其次，公司并未占用官仓、金河、樟洋3个社区的林地，公司与石新村委会签订的合同明确约定承包范围以门楼、山名等自然地理实体为界，边界指向清晰，石新社区标准地名影像图红线图直观标注承包林地均属石新社区所有，未涉及另外三个社区，2007年公司依据国家林业局批准的经营面积及地理坐标编制总体规划图并经广东省林业局批复同意，该规划具备行政确认效力，将红线图与总体规划图对比可见，规划图仅有少部分林地超出石新社区红线范围，且公司未在该区域进行任何建设开发与实际占用，不符合侵占的法律特征。

最后，市林业局、樟木头镇政府多次要求撤销国家级森林公园，相关拟撤销公示无论实体还是程序均违法，国家森林公园获批后，时任东莞市林业局局长多次赴省林业局要求撤销称号，行文拒绝承认资质并鼓动村民上访，2016年国家林业局相关部门发函要求公司提供权属证明，否则提请撤销资质，2024年10月国家林草局、自然资源部公示拟撤销广东观音山国家森林公园自然保护地资质，该公园是东莞市唯一被拟撤销资质的国家级森林公园，经国内法律专家论证，该撤销行为程序上未履行告知、听证义务，公示程序不规范，实体上不存在法定撤销情形，侵犯公司经营权，违反信赖保护原则，而从方案报送层级倒推，最初提出撤销资质的正是樟木头镇政府与东莞市政府。

而市、镇两级政府长期以来视观音山公园为眼中钉、肉中刺，并非是观音山违法乱纪，只是观音山依法依规依理抗拒市委原书记刘志庚家族的抢夺等恶行，而成为了全东莞官场的“头号敌人”，迎来了长达二十年的权力“围剿”。

事件发展：
(1)1999年11月30日观音山公园与樟木头镇石新村签订50年承包合同；
(2)2004年5月观音山公园向东莞市林业局申报，被以“无先例”理由拒绝；
(3)2004年6月-7月，观音山公园分别向樟木头镇政府、东莞市政府提交书面材料，被以“无先例”理由拒绝；
(4)2005年12月23日国家林业局正式批准设立广东观音山国家森林公园；
(5)被石新社区、政府污蔑“侵占官仓、金河、樟洋3个社区的林地”；
(6)2006年起市林业局多次赴省要求撤销称号、鼓动村民上访；
(7)2016年6月21日“国家林业局国有林场和林木种苗工作总站”（现已注销）发函《关于请提供广东观音山国家森林公园权属证明材料否则将撤销国家森林公园的函》。

(8)2021年市政府在会议中协商是否保留国家森林公园的称号，若不保留，则政府出面协调省文旅厅、国家文旅部门，保4A资质；
(9)2025年镇政府称未经石新社区同意观音山公园无权申报国家级森林公园。
政府的违法行为：
(1)声称观音山公园未经社区同意无权申报，无视林地使用权人可依法申报；
(2)捏造观音山公园侵占官仓、金河、樟洋3个社区281公顷林地，无任何权属依据；
(3)市、镇两级不支持、不盖章、不配合，迫使企业向省级申报；
(4)主动上报推动撤销资质，不告知、不听证、不征求意见，报送虚假材料。
法律依据和合同约定：
(1)《广东省林业局关于国家级、省级森林公园行政审批管理办法》第三条“国家级森林公园的设立、撤销、合并、改变经营范围或变更隶属关系由广东省林业局审核并出具意见”
(2)第六条“申请国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或变更隶属关系的，应当依照《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》的规定备齐申请书和相关材料，送省林业局审查提出书面意见后，再向国家林业局提出申请”。
(3)《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》第三条“森林、林木、林地的所有者和使用者，可以申请设立国家级森林公园”。
(4)中华人民共和国最高人民法院民事判决书【（2013）民一终字第44号】、《东莞观音山森林公园联合开发合同书》
后果：国家级资质濒临取消，20年品牌与合法经营基础动摇；经营权、用地、规划、审批全面受限。
2.总体规划修编被恶意阻挠、园区建设全面停滞
发生时间：2017年总规到期至今
观音山公园维权：多次书面申请资料、委托第三方修编、信息公开、诉讼、信访
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称观音山国家森林公园可独立行使规划修编权，不存在镇政府与市林业局阻挠修编的情况。

事件事实：根据相关规定，国家级森林公园规划修编主体虽为经营管理单位，但市级林业主管部门与属地镇政府依法负有提供基础资料、协调权属核查、配合勘界落界的法定协助义务，不能因企业是修编主体就免除自身法定责任。
自2017年原总体规划到期以来，观音山公司多次启动修编工作，并委托专业机构推进相关事宜，却持续遭到东莞市林业局与樟木头镇政府的阻挠与不作为，公司先后多次书面申请调取石新社区林地承包红线图、经市政府批复的总体规划及红线图等核心基础资料，均被以未查找到、属于过程性信息等理由拒绝，导致修编缺乏必备依据。
2018年广东省国有林场和森林公园管理局已召开专题协调会，明确要求东莞市林业局协调完成公园落界工作，但该局以四至不清为由拒不配合第三方勘界，而公园四至范围早已由国家林业局与东莞市政府共同确认，所谓四至不清纯属推诿借口；此后公司多次申请勘界配合与权属核查协调，均未得到任何有效回应，总体规划修编工作自2017年起至今全面停滞，无法正常推进。镇平安法治办无视上述确凿事实，以企业独立行使修编权为由否认政府部门阻挠与不作为，完全背离客观实际，也未履行依法核查、如实回应的基本职责。
东莞市林业局知法犯法，对观音山公园进行了二十余年的打击报复、罪行累累，完全超越了法治的范畴，其集体长期涉嫌集体犯罪，已不是将来几句检讨所能应付的，国家的法律对他们的违法将不可能“网开一面”。

事件发展：
(1)2003年经市政府批复《东莞市观音山森林公园总体规划》；
(2)2017年总体规划到期，依法必须修编；
(3)2017年至今反复申请红线图、规划图、坐标，均被拒绝；
(4)2018年省林业局要求东莞市林业局完成落界；
(5)2021年政府在会议中承诺2周内免费提供矢量图、地形航拍图、界限图，并且已经部署地图工作，但会后至今未提供；
(6)2023年4月16日观音山公园组织专家学者研讨会结论：当地林业主管部门应当给予信息公开；东莞市政府不勘定“四至”，不提供红线范围，不落实具体坐标、桩界，反而把没有“四至”的责任推给观音山公园方面，这是东莞市政府部门不履行法定职责的错误及枉法行为；石新社区不配合修编属于违约行为；
(7)2025年镇政府表示“公园独立行使修编权，不存在樟木头镇、市林业局阻挠修编情况”；
(8)2026年3月观音山公园向政府申请审批观音山国家森林公园总体规划修编并支持创建国家5A级旅游景区至今未得到任何回复；
(9)修编因无基础资料至今无法启动。

政府的违法行为：
(1)公开声称“无阻挠、企业独立修编”，不配合第三方勘界、不组织社区协调。
(2)拒不履行法定协助义务；
(3)拒绝提供红线图、总体规划图、地形图、界线坐标等核心资料；
(4)对于修编的任何事宜均“四至不清、未查找到、过程性信息”为借口恶意推诿。
法律依据：
(1)《国家级自然公园管理办法（试行）》第十二条、第十五条规定，国家级自然公园规划修编主体虽为管理单位，但明确要求修编需“符合相关技术标准，充分征求相关权利人、相关部门意见”；
(2)《林木和林地权属登记管理办法》；
(3)《中华人民共和国监察法》；
(4)《中华人民共和国刑法》；
(5)《中华人民共和国合同法》。
后果：所有设施无法合法化、用地无法审批、森林安全管护等无法落地、项目无法推进，公园发展严重受限。
3.行政机关推动上级撤销国家级自然保护地资质、欺上瞒下
发生时间：2023—2024年
观音山公园维权：专家论证、申诉、信访、要求停止撤销程序
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称，观音山国家森林公园因土地权属、边界范围等问题无法完成法定程序，市政府仅负责报送方案、不对结果负责，且2023年5月整合优化方案公示期间未收到反馈。

事件事实：按照自然保护地整合优化相关规定，地方政府系方案编制与申报主体，东莞市政府明知观音山国家森林公园于2005年已获国家林业局正式批准，却以历史遗留、边界不清为由，单方面主动报送撤销其自然保护地资质的方案，属于主导申报并错误引导上级决策，并非客观反映情况。
2021年以来，市林业局持续以权属不清为由，拒绝接收公园总规修编材料、不提供矢量数据指导，长期不履行协调落界与资料提供职责，所谓无法通过审核，本质是政府部门自身管理失职与持续不作为所致，并反过来将责任归咎于企业，形成自证其责的不合理逻辑。东莞市政府在涉及公园相关事务中存在明显行政双重标准，在推动撤销资质等对公园不利事项上认为有权积极履职、主动作为，在协助修编、提供红线图等保障企业合法权益的事项上则认为无权，推诿不作为。
同时，市政府在报送撤销方案前，未开展充分调研、未告知公园、未听取核心利害关系人意见，不排除报送材料中存在歪曲事实、选择性提供信息的情况，直接干扰上级部门判断，致使公园在毫不知情下面临资质被撤销的重大风险，后续公示程序亦存在不规范问题，经公园申诉后相关撤销公示发文被删除，充分证实撤销行为程序与实体均存在违法情形。樟木头镇政府平安法治办以公示无反馈、政府仅负责报送为由推卸责任，完全无视市政府主导推动撤销、不履行属地协调职责、程序违法及刻意转嫁责任的客观事实，其答复缺乏事实与法律依据。
事件发展：
(1)2023年5月市政府上报方案；
(2)2024年10月15日，《全国自然保护地整合优化方案》对外公布，在广东省“不再保留的自然保护地”名单中，国家级自然保护地有1处，为广东观音山国家森林公园；
(3)2025年3月21日山西林草局在在回复网友朋友咨询时称，“经请示国家林草局，《全国自然保护地整合优化方案》由国务院批复，目前还未获批。2024年10月15日国家林业和草原局、自然资源部发布的《关于全国自然保护地整合优化调整情况的公示》,不能作为生效依据。”

(4)2025年6月20日第一财经报道，“国家林草局表示，目前该整合优化方案仍未获批”；
(5)2025年6月23日东莞市发布《关于东莞市自然保护地进一步整合优化成果的公示》，称根据国家林业局关于自然保护地进一步整合优化的有关要求，在2024年国家联审的自然保护地整合优化成果基础上，组织开展东莞市自然保护地进一步整合优化工作，形成了东莞市自然保护地进一步整合优化成果。

(6)2025年6月24日观音山公园在国家林草局官方网站上检索《国家林业和草原局办公室自然资源部办公厅生态环境部办公厅关于进一步做好自然保护地整合优化工作的函》及其附件1《自然保护地进一步整合优化规则》，均显示“搜索无结果”。

(7)2025年6月24日东莞市林业局在官网一年前的信息位置中发布《关于东莞市自然保护地进一步整合优化成果的公示》；
(8)2025年6月30日观音山公园东莞市林业局发布《关于东莞市自然保护地进一步整合优化成果的公示》已被删除；
(9)企业完全不知情、未被告知、未参与。
政府的违法行为：
(1)市级、镇级主动上报、积极推动撤销；
(2)不告知、不听证、不调研、不征求意见；
(3)报送片面、虚假材料，误导上级机关存疑；
(4)事后推卸责任，称“仅负责报送，未参与公示”。
法律依据：
(1)《中华人民共和国行政许可法》第四十六条，“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。
(2)《重大行政决策程序暂行条例》第三条第一款第（一）项“本条例所称重大行政决策事项(以下简称决策事项)包括：(一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施”和第（三）项“制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施”。
(3)《重大行政决策程序暂行条例》第十五条第一款中明确规定，“公开征求意见的期限一般不少于30日；因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明”。
后果：国家级资质濒临取消；造成经营基础危机，近万亩生态林面临失去被庇护的危险。
（二）经营权、财产权屡遭公权力侵害，民企经营持续承压
1.2006年市、镇两级政府发文抢夺经营权与资产
发生时间：2006年
观音山公园维权：书面申诉、向国家林业局报告、提交政府四份违法文件
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称，樟木头镇政府、东莞市政府不存在公开抢夺公园经营权和财产的情况，相关行为是根据当年政策推动全市一盘棋保护利用。

事件事实：2006年，东莞市政府及樟木头镇政府连续下发四份相关文件，专门成立市、镇两级改造工作领导小组，意图通过非法手段改变观音山国家森林公园的经营主体与投资主体，强行收回民营企业合法持有的经营权，文件内容直接指向变更权属，与保护利用毫无关联。政府在未与观音山公司达成合法协商的前提下，仅提出以价值不足1500万元的旧厂房抵偿公司上亿元投资，补偿标准严重不公，属于未经法定程序强制变更经营主体的违法行为。政府所谓全市一盘棋并无合法政策依据，与国家支持民营企业发展的精神相悖，未遵循平等协商、合理补偿、程序正当的法定要求，完全符合以公共利益为旗号实施行政强制抢夺的特征。直至2007年，国家林业局森林公园管理办公室下发相关函件，确认市政府、樟木头镇政府擅自要求免收门票、收回管理权的行为与《合同法》及相关森林公园管理规章不符，该系列违法抢夺经营权的行为才暂时停止。

事件发展：
(1)2006年10月10日，樟木头镇政府向东莞市政府上报文件《关于将观音山森林公园纳入全市森林公园建设规划的请示》，请求由市政府投入主要资金进行基础及配套设施建设；

(2)2006年11月21日，东莞市政府作出《关于将观音山森林公园纳入全市森林公园建设规划问题的复函》，批准“将观音山森林公园纳入银瓶嘴森林公园总体建设规划中”、“项目设计的收回经营权及征地补偿费用由你镇政府负责解决”、“工程建设资金由市镇两级按比例分担”；

(3)2006年12月6日，樟木头镇政府给我单位发文《关于观音山森林公园经营权调整有关问题的函》，要求我单位“将相关资产、账目整理清楚，备齐所有资料，交中介机构进行评估”；

(4)2007年12月26日，观音山公园向樟木头镇政府书面申请希望政府可以取消收购公园，镇政府没有回复；
(5)2007年国家林业局森林公园管理办公室向广东省林业局下发了《关于请调查广东观音山国家森林公园权属纠纷的函》确认市、镇政府免收门票和收回管理权的行为与法律法规不符；

(6)2008年镇政府复函观音山公园表示暂时终止对于观音山森林公有关问题的商讨；
(7)2021年政府在会议中承认前领导班子刘志庚等人抢夺观音山经营权的事实，并且劝阻观音山维权；
(8)2025年政府拒不承认抢夺经营权的意图。
政府的违法行为：
(1)以“全市一盘棋保护利用”为幌子，实质强夺民企资产；
(2)未协商、未评估、未合法征收，仅以不足1500万旧厂房抵偿超亿元投资；
(3)发文直接要求改变经营主体、接管管理权，程序与实体均严重违法；
(4)拒不尊重市场主体和合同关系，拒不承认抢夺经营权的事实。
法律依据：
(1)《中华人民共和国合同法》；
(2)《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》。
后果：经营主体曾被架空危机，资产安全受威胁；企业正常经营被全面干扰，陷入生存危机，森林管护工作被严重干扰。现因抢夺不成而被政府刁难、报复性执法事件频发。
2.2007年借“全市公园免票”政策，强行将民营景区纳入免票范围，突破政策适用边界，掐断公园核心门票收入且未提供任何补偿
发生时间：2007年
观音山公园维权：行政复议、行政诉讼、持续申诉政策适用错误
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称，相关行为系为推动生态惠民、不存在恶意干预经营，该表述与事实严重不符。

事件事实：观音山国家森林公园作为民营企业投资建设运营的景区，门票价格依法依规经物价部门核准，属于企业合法经营收益，是自费维持公园日常管护、生态建设和持续发展的重要资金来源。但东莞市政府及相关部门长期以公益林、生态保护等名义，反复要求景区免收门票或大幅降低票价，多次通过行政指令、会议要求等方式强制干预企业自主定价权，并非出于正常惠民政策引导，而是变相削弱企业经营能力、挤压生存空间。相关部门在未给予任何合理补偿、克扣全部护林补贴、未承担相应生态管护成本的情况下，单方面要求企业放弃合法门票收益，实质是利用行政权力侵害民营企业财产权益与经营自主权，违背了市场化经营原则和对民营企业合法权益的保护要求，也与国家保障民营企业公平经营的政策精神相悖，所谓生态惠民仅是掩盖行政干预、打压企业经营的借口。

事件发展：
(1)2000-2006年政府曾多次核准门票从2元提升至45元；
(2)2006年抢夺经营权失败；
(3)2007年立即出台全市公园免票政策，强行将民营观音山纳入；
(4)2007年2月1日，市政府在没有征求我单位意见，也没有任何补偿方案的情况下，全然不考虑观音山森林公园的民营性质，就下发了文件《关于公园免收门票有关问题的通知》，违法要求我单位自2月10日起停止收取门票，向游客免费开放。；
(5)2007年4月16日，在各方关注下，东莞市政府才被迫允许观音山公园临时恢复收取门票；

(6)至今政府对观音山公园价格政策持续执行至今，观音山公园不得依成本提高而变更价格。
政府的违法行为：
(1)声称是统一公共政策，无视公园为民营；
(2)拒绝依法补偿，直接切断企业80%-90%核心收入；
(3)以行政命令剥夺定价权与收益权，报复企业。
后果：直接的经济损失，以及员工工资、森林防火、设施维护、生态养护经费紧张。
3.2009年强行放空公园感恩湖山塘蓄水，未履行催告、听证程序，导致公园部分运营瘫痪，造成巨额损失
发生时间：2009年
观音山公园维权：申诉程序违法、强调消防、生活、生态用水刚需
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称感恩湖山塘属于违法建设且存在安全隐患，需强行放空蓄水。

事件事实：感恩湖的前身是公园范围内历史形成的天然小型山塘，并非观音山公司未经批准擅自新建，扩建是为满足景区生活用水、消防安全用水及生态维护用水的刚需，符合国家级森林公园运营与森林防火的法定要求，且未改变原有自然形态、未破坏周边生态。原东莞市水利局在未提供全面科学检测数据与评估报告的情况下，仅凭主观判断认定山塘存在较大安全隐患，缺乏事实依据，而公园多年运营中该山塘从未发生安全事故，足以证明隐患一说不成立。樟木头镇政府在未履行书面催告、未听取企业陈述申辩的前提下，直接强行放干山塘蓄水，既违反行政强制法的正当程序，又违背比例原则，即便存在轻微隐患，也应采取增设安全设施、限制蓄水量等温和措施，而非一刀切断水。该行为直接导致景区停水、运营与消防全面瘫痪，造成巨额经营损失，与此前抢夺经营权、强制免票、国庆禁行等极端手段一脉相承，本质是利用行政权力刻意打压民营企业、威胁公园生存发展的违法行为。

事件发展：
(1)感恩湖为天然山塘加固，用于消防、生活、灌溉；
(2)2009年，樟木头镇镇委委员黄育辉受委派到我单位，说镇政府认为感恩水库是违法的，必须拆掉，强行放干了水库的水；
(3)水库被放干后，观音寺内的和尚们没水喝，公园内数个洗手间也没水冲，每天只能用车拉水上山；
(4)后跟水利局沟通，派专家到现场查看，认定水库不是违法的，经过多方争取，两三个月后才允许慢慢蓄水。
政府的违法行为：
(1)以“违法建设、安全隐患”为借口，实施极端行政强制；
(2)不做科学评估、不听陈述申辩、不采取温和整改措施；
(3)一刀切放水，直接切断公园生存水源。
法律依据：《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出行政强制措施前，应先书面催告当事人履行义务，告知当事人陈述、申辩权。
后果：消防无水、生活停水、生态缺水；园区基本运营停摆，安全风险极高。自行安排运水上山产生大量花费。
4.2010年樟木头镇政府操控石新社区起诉公园解除承包合同，将诉讼作为抢夺经营权的手段，并非社区自发行为
发生时间：2009-2010年
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称石新社区起诉公园属于社区自发行为、无政府鼓动。

事件事实：2009年4月8日，樟木头镇政府召开党政班子联席会议，明确决定由石新社区作为原告提起诉讼、解除承包合同，并以镇政府名义向国家审批部门反映公园所谓非法占地问题，该会议记录直接证实诉讼由镇政府统一部署、安排推进，并非社区自主意愿。从时间线与行为逻辑来看，2006年起市、镇两级政府便试图强行收回公园经营权，在行政手段受阻后，转而操控基层社区起诉，石新社区此前长期认可承包合同与公园经营，直至镇政府作出专项决策后才突然提起诉讼，态度转变完全依附于政府行政指令。最高人民法院生效判决亦印证，1999年至2010年间社区与镇政府均对公园经营无异议，进一步说明此次诉讼是政府为实现经营权抢夺而精心策划的延续性手段，平安法治办的答复刻意隐瞒政府操控诉讼、转嫁责任的核心事实。
事件发展：
(1)2009年4月，镇党政班子会议明确决定：由石新社区起诉解除合同；
(2)2010年2月1日，石新社区起诉黄淦波及观音山公园，请求解除《联合开发合同》及《协议书》，判决黄淦波、观音山公园返还观音山森林公园范围内所有的土地、建筑物、观光旅游设施及经营权；
(3)2014年3月30日终审判决，维持了广东省高级法院作出的确认双方签订的《联合开发合同》和《协议书》为有效合同；
(4)2021年政府承认石新社区受背后力量操纵，长期对抗、不配合，并承诺必要时由政府出具文件替代社区签字；
(5)2025年拒不承认其操控社区起诉观音山公园，仍然自说自话以“保护”为名，否认进行实际抢夺。

政府的违法行为：
(1)幕后主导、策划、安排社区起诉；
(2)公开声称“社区自发行为”，掩盖行政操控事实；
(3)以民事诉讼掩盖行政夺权目的。
后果：观音山公园经营根基被动摇，与社区的合作关系被严重破坏；经营权再次面临被剥夺；企业陷入长期诉讼中。
（三）生态监管双重标准，毁林、违建、私坟长期无人根治
过去20余年至今，发生的破坏生态的事件有：村民个人毁林种植经济作物、违建别墅、违建工程、修建坟墓、公园门内违建建筑达70多座等行为。据观音山公园统计的实际数据显示，自2024年至今，观音山公园针对园区各类历史和新增毁林行为累计投诉维权多达86次，但维权收效甚微。
1.毁林2000亩举报不查处、历史毁林660亩不复绿
发生时间：2010年确认660亩毁林，至今未复绿；2019—2020年举报毁林2000亩不查处
观音山公园维权：三次书面举报、提交评估报告、现场取证、要求退果还林
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》称毁林2000亩事件已调查处理完毕。

事件事实：实质是林业部门长期不作为、敷衍核查、纵容毁林状态持续。自2003年起，观音山公园多次举报公园内存在大面积毁林开荒、违建占地、砍伐林木等行为，累计被毁林地面积近2000亩，其中1999至2000年村民抢种毁林660亩已由樟木头镇农办2010年书面确认，观音山公园后续委托第三方机构评估认定被毁林木面积达1122.7亩，价值超535万元，证据确凿。但东莞市林业局多年来始终消极履职，多次以未发现砍伐行为、超过行政处罚追诉期为由驳回举报，不开展现场勘验、不委托专业检测、不调取监控与笔录，不进行航拍图的年份对比，仅简单书面回复了事，甚至将调查责任转嫁给社区，以无人自认草草结案。更为严重的是，市林业局错误解读行政处罚法追诉条款，无视毁林种果属于持续违法状态，对已查实的660亩毁林区域不督促退果还林，导致该地块至今仍为荔枝林、森林植被未恢复，同时对核心景区内毁林建别墅、非法占地等行为查处不力，仅拆除少量附属设施，主体违建与被毁林地长期未整改，此等行为明显属于知法犯法的违法行为。平安法治办以已调查处理为由掩盖监管失职，完全无视持续存在的生态破坏与部门不作为事实，其答复缺乏事实与法律依据。

二十余年来，二千多亩原始次森林，放在哪个角度讲都是违法犯罪，而东莞市林业局等部门竟是这等罪行的长期保护网，惊掉全体国人的“大牙”，相信“天网恢恢，疏而不漏”，翻盘的日子将不会太远。

事件发展：
(1)1999年社区居民误认为种植果树有赔偿，于是在森林中抢种果树；
(2)2010年镇政府确认毁林种果660亩；
(3)2020年11月18日观音山公园到达“七星围”拍摄砍伐现场照片14张；
(4)2019—2020年多次举报多处毁林，均被回复“未发现”；

(5)2020年11月20日报案时仍然继续存在和发生违法开荒、种蔬菜、种果树、建房等违法行为；
(6)2020年11月20日观音山公园报案后，东莞市林业局应当再次进行依法调查和处理；
(7)2021年政府承认毁林情况，并承诺严格管控；
(8)2023年观音山公园请求“退果还林”，市林业局以“无毁林行为”驳回；
(9)2023年9月18日观音山公园报案举报毁林行为；
(10)2024年3月27日，我单位又向东莞市检察院申请检察监督，并提交了2020年11月19日即向东莞市林业局报案的前一天在毁林开垦现场所拍摄一组照片；
(11)2024年7月29日东莞市检察院作出不予支持我单位监督申请的决定；

(12)2025年镇政府不承认市林业局不作为；
(13)至今16年，未退果还林、未恢复植被政府仍拒不履行监督还林的职责。
政府的违法行为：
(1)对毁林举报视而不见、简单驳回、敷衍结案；
(2)错误解读行政处罚法，对持续状态违法不追责；
(3)不督促复绿、不修复生态、不履行监管职责；
(4)东莞市林业局并没有自己依法查找违法行为人，而是让石新社区去找，而石新社区也只是在位于半山腰处的毁林现场立了一块让违法行为人7日内联系社区的告示牌；
(5)以“无新毁林”掩盖“毁林种果”，放任生态持续受损。
后果：毁林行为持续发生；660亩林地至今未恢复；另外的1000多亩森林被毁至今不予查处；生态得不到保护。

2.大面积毁林违建别墅不查处
发生时间：2009年至今
观音山公园维权：委托第三方评估、持续举报、诉讼、要求拆除复绿
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称违建别墅问题已有公正判决、已妥善处理。
事件事实：公园核心景区内存在多宗严重违建别墅，包括原石新村书记蔡树生违规毁林近6亩建设的别墅，以及香港居民余某、潘某非法买卖集体土地、骗取证件所建的“名门”“颐雅山房”别墅，均存在少批多建、非法占地、破坏森林植被等问题，其中香港居民并非本村集体经济组织成员，依法不得取得农村宅基地，相关用地与规划证件属欺骗手段获取，本应全部撤销并拆除违建。但相关部门长期不作为，仅对附属设施进行少量拆除，对主体违建与超占面积长期搁置，以“影响主体安全”为由暂保留，至今六年未实质处置，被毁林地亦未恢复植被。观音山公园多年持续举报，却遭遇东莞市自然资源局与樟木头镇政府相互推诿职责，历经多轮诉讼仍无法确定有效查处主体，法院裁判出现法律适用错误、回避户籍违法事实等问题，平安法治办以已有判决为由掩盖部门推诿、监管失职、违建长期存续的真相，完全未履行依法查处、恢复生态的法定职责。
事件发展：
(1)1996年12月15日香港籍人潘宝燕以港币35万元整非法购买土地；
(2)1997年2月由潘宝燕向土地权属单位提出申请，经主管部门加具意见后，送东莞市国土局进行审批，1997年，该宗地取得用地手续批准面积120平方米。另外潘某某子女四人分别也是120平方米；实际建成占地1934平米；

港籍人士潘宝燕别墅“颐雅山房”

(3)2005年1月14日香港籍人余兴和妻子罗美兰向蔡远胜、黄佩云夫妻非法购买位于东莞市樟木头镇石新村飞云山两块面积均为140平方住宅土地；
(4)2009年12月于兴和罗美兰实际建成别墅占地1992平米，砍伐1.5亩树林；

港籍人士余兴别墅“名门”

(5)2009年社区书记蔡树生违建别墅、毁林近6亩；

石新社区书记蔡树生毁林违建并造成水土流失

(6)数十人未经合法审批，在石新社区书记蔡树生等人的支持下非法建房，少批多建超万平方米；
(7)2017年8月3日判决（2017）粤19民终901号明确载明：“在案涉建设用地使用权证被依法撤销前，潘宝燕等五人为案涉土地的合法使用权人。”法院对别墅来源是否违法和违建的问题并未作出确认；
(8)2020年5月20日对市自然资源局向我公司复函（东自然资(执法10)函[2020]10号复函）确认：“经查，余兴、罗美兰、潘宝燕及其四个子女等七人超批准面积使用土地，樟木头镇“两违”工作小组已于2019年8月实施强制拆除行动，除影响业主合法主体建筑物安全的部分，暂时保留，由樟木头镇政府进一步研究处理外，其余超批准使用的硬底化水泥地、凉亭、围墙等建(构)筑物已强制拆除。”确认潘宝燕等人少批多建；

(9)2020年东莞市城市管理和综合执法局樟木头分局经过核查认定，余兴、罗美兰的别墅用地属于农用林地；
(10)2021年政府承认别墅违建，并承诺按照中央的要求严控；
(11)2023年5月8日观音山公园向东莞市自然资源局提交举报余兴、潘宝燕2户违建别墅的材料；
(12)2023年5月24日市自然资源局出东自然资信[2023]84号告知书：别墅方有土地使用证，少批多建是镇政府职责；

(13)2023年10月30日(2023)粤1971行初1261号判决：非法占用和少批多建问题属于镇政府职责；
(14)2024年8月26日(2023)粤19行终1404号判决：维持一审裁定，观音山公园不具备起诉的主体资格；
(15)2024年12月10日(2024)粤19行终849号判决：属于市自然资源局职责，不属于镇政府权限范围；
(16)公园内部违建别墅累计7栋；
(17)2025年7月31日东莞市林业局在作出《信访事项处理意见书》，以“信访事项属已有处理办结”为由，依据已废止的信访相关条例决定不予受理；
(18)2025年11月6日，东莞中院作出《告知书》，以东莞市林业局的信访处理意见书对观音山公园权利义务不产生实际影响、案涉复议决定亦无实际影响为由，依据行政诉讼法司法解释相关规定，认定本案不属于行政诉讼受案范围，并直接退回起诉材料；
(19)2025年11月20日观音山公园再次提交起诉材料，明确坚持起诉并要求东莞中院依法作出裁定；
(20)2025年11月26日再次收到东莞中院的《告知书》，该院不仅未纠正错误，反而重复此前理由，再次直接退回材料，拒不作出不予立案裁定；
(21)观音山公园首次向最高人民法院提起投诉，反映东莞中院的程序违法行为；
(22)2026年1月14日，最高人民法院将投诉材料转至广东省高级人民法院；
(23)2026年1月15日，广东省高院于次日便将材料转至东莞中院；
(24)2026年2月6日，东莞中院仅以一条短信简单答复观音山公园，称“起诉请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围，工作人员此前已向你详细释明”，既未对投诉事项作出实质性调查，也未依法作出任何法律文书，继续拒不作出不予立案裁定；
(25)多次举报，政府仅拆附属建筑、不拆主体、不复绿。
政府的违法行为：
(1)声称“无大面积毁林、已妥善处理”，无视专业司法评估报告；
(2)对企业零容忍、顶格处罚、快速强拆；
(3)对官员、外来人员违建包庇纵容、长期不处理；
(4)不撤销违法证件、不追究非法买卖土地责任。
法律依据：
(1)《广东省林地保护管理条例》(1998年公布实施)规定，《广东省林地保护管理条例》(1998年公布实施)规定，“各项建设工程确需征用、占用林地的，必须经县级以上林业主管部门审核同意发给使用林地许可证后，依照有关土地管理的法律法规办理建设用地审批续。未经县级以上林业主管部门审核同意，有关部门不得办理用地审批手续。”“擅自改变林地使用性质的，其批准文件和证件无效。
(2)自1992年11月1日起施行、2002年4月4日废止的广东省人民政府颁发的《广东省林地管理办法》规定，“申请征用、占用林地的单位或个人，……向县级以上土地主管部门提出申请，并抄送同级林业主管部门。土地主管部门在办理审查报批手续时，应先书面征求林业主管部门的意见。”“农村居民建住宅使用林地的，须征得乡（镇）林业工作站（尚未建立乡（镇）林业工作站的由县林业主管部门）签署同意的书面意见后，由乡（镇）人民政府批准。对农村居民建住宅使用林地的，应收取森林植被恢复费。”“有下列情形之一的，由土地主管部门给予处罚：（一）未经县以上人民政府批准，或者弄虚作假骗取批准，非法征用、占用林地的，责令限期退还使用的林地，拆除或没收在使用的林地上的新建建筑物和其他设施，并处以每平方米十至十五元的罚款；造成林地资源破坏的，按本办法第二十一条的规定赔偿损失。……（二）无权审批，越权审批，化整为零审批或未经林业主管部门同意审批林地的，批准文件无效，责令退还征用、占用林地；对直接责任人由所在单位给予行政处分。”
(3)1992年6月8日国务院批准、国务院办公厅转发的林业部、国家计委、国家土地管理局、国家物价局《关于进一步加强林地保护管理工作的请示》明确，“根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，林业部、国家土地管理局于一九八八年发出了《关于加强林地保护和管理的通知》，林业部和国家计委于一九九一年联合发出了《关于加强国营林业局林地管理的通知》。林业部和国家土地管理局、国家计委的上述两个‘通知’，进一步明确了征用、占用林地的报批程序，各地应严格执行，切实加强对征用、占用林地的审批管理，并立即采取有力措施，坚决刹住不经审核批准就擅自侵占或变相侵占林地的歪风。”
(4)1988年6月13日印发的《林业部关于加强森林资源管理若干问题的规定》明确，“集体所有的林业用地改为非林业用地，须经县级林业主管部门审批。”“违反林地管理法规占用、征用林地，有下列情形之一的，由县以上林业主管部门给予行政处罚：(一)未经批准或弄虚作假骗取批准，占用、征用林地的，或超过批准数量多占、多征林地的，责令限期退还所侵占的林地，拆除或没收其在侵占林地上新建的建筑物和其他设施，并处以每平方米 5 元至 15 元罚款；造成林地破坏或其他实际损失的，责令赔偿损使用伪造、涂改或其他无效、失效批准文件占用、征用林地的，按照上述规定处罚。(二) 违法审批或未经林业主管部门审核同意的，批准占用、征用林地文件无效。对直接责任人员，由所在单位或者上级机关给予行政处分。已经占用、征用林地的，按本条第(一)项处理。”
(5)1992年1月1日施行的《林业部关于征用、占用林地审核程序有关问题的通知》明确，“凡国家建设、乡（镇）村建设需征用集体和占用国有林地的，必须经林业主管部门审核同意。”
(6)《行政诉讼法》第五十一条规定，对不符合起诉条件的案件，未依法作出不予立案裁定并载明理由，而是直接退回材料；
(7)《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，未依法接收诉状并出具书面凭证，在当事人坚持起诉的情况下，既不立案也不作出裁定，属于典型的“有案不立、拒不答复”；
(8)中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》，该意见明确要求“禁止不收材料、不予答复、不出具法律文书”。
后果：生态被持续严重破坏；执法双重标准赤裸裸；公园维权无门，公平正义完全丧失。
3.王某辉在观音山森林公园毁林种果
发生时间：2023年5月
观音山公园维权：现场巡查发现、拍照录像取证、书面报案、行政诉讼追责、要求依法测算毁林蓄积、追究违法责任及监管失职责任
2025—2026年政府及林业部门答复：以案卷已办结、已行政处罚为由敷衍了事，回避调查程序违法、蓄积量虚假测算、刻意隐瞒处罚决定、拒不送达处罚文书等实质问题，变相包庇违法行为人王某辉。
事件事实：2023年5月21日，广东观音山国家森林公园工作人员日常巡查时，在园区吉祥商铺左下侧山腰位置，发现王某辉擅自侵占森林公园生态林地，大肆砍伐原生林木、环剥树干致死林木，并违规开垦林地种植荔枝树苗，实施毁林种果违法行为。
现场实际损毁林地约五六百平方米，被砍伐林木从幼树至成材大树共计百余棵，其中胸径达碗口粗成材林木20余棵；另有3株大树被人为环剥根部树皮，直接造成林木枯死、生态永久性破坏。现场被清理林地已定植多棵荔枝树苗，属于典型擅自改变林地用途、无证砍伐林木、毁林开垦种果的违法行为。
观音山公园发现违法现场后，第一时间拍摄现场照片、视频固定证据，随即向东莞市林业局书面报案，提交全部影像资料及现场情况说明，要求林业主管部门依法现场勘验、实测毁林蓄积、立案查处违法行为人、责令退果还林、修复受损生态。
后续通过行政诉讼调取案卷材料查明：东莞市林业局并未开展真实、细致的现场调查，未对当事人王某辉制作询问调查笔录，无合法勘验笔录、无实地蓄积测量记录；对外回复所称毁林蓄积3.4立方米，并非现场实测得出，仅为部门单方主观推算数据，与现场实际毁林数量、林地破坏面积严重不符，案件基础事实认定虚假、证据缺失。
更严重的是：东莞市林业局2023年6月19日已提前作出行政处罚决定，却在2023年6月29日向观音山公园的正式复函中刻意隐瞒已处罚事实，欺骗观音山公园称正在调查处理、后续依法处罚，存在明显虚假答复、刻意瞒报情形。且时至今日，东莞市林业局从未向利害关系人即观音山公园送达、出具《行政处罚决定书》，在行政诉讼中亦拒不完整提供案件处罚文书及案卷材料，刻意遮掩程序违法和包庇纵容事实。
事件发展
(1)2023年5月21日：公园巡查发现王某辉毁林砍树、环剥林木、开垦林地种植荔枝苗，现场固定照片、视频证据；
(2)2023年5月下旬：观音山公园向东莞市林业局提交书面报案材料及现场影像证据，请求立案查处；
(3)2023年6月19日：东莞市林业局已私下对王某辉作出行政处罚决定，未告知、未送达观音山公园；
(4)2023年6月29日：东莞市林业局出具书面复函，谎称已详细现场调查、认定毁林蓄积3.4立方米、正在立案处理，刻意隐瞒早已作出处罚的事实；
(5)后续阶段：观音山公园发起行政诉讼申请调卷，查实林业局无调查笔录、无实地勘验、蓄积量为推算造假、程序严重违法；
(6)至今现状：违法林地未复绿、未退果还林，东莞市林业局拒不送达处罚决定书、不纠正错误认定、不重新实地勘测定损，长期敷衍履职、包庇违法行为。
东莞市林业局违法行为：
(1)虚假履职、虚构调查事实，谎称开展详细现场核查，实际未做调查笔录、无合法勘验取证流程；
(2)毁林蓄积3.4立方米为单方主观推算，未实地勘测、未委托专业机构测算，案件核心事实认定无合法依据；
(3)程序刻意倒置、隐瞒行政行为，提前作出行政处罚却向后序复函中隐瞒事实，对利害关系人虚假答复；
(4)漠视企业知情权、救济权，长期拒不向观音山公园出具、送达《行政处罚决定书》，诉讼中隐匿案件关键文书；
(5)对毁林种果持续性违法行为监管缺位，未责令当事人退果还林、未组织生态修复，放任林地生态持续受损；
(6)适用程序敷衍草率，违反林业行政处罚法定流程、政府信息公开及利害关系人权益保障相关规定。
法律依据
(1)《中华人民共和国森林法》：第三十九条明确禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为；第七十三条、第七十四条规定，对擅自砍伐林木、擅自改变林地用途、毁林开垦等违法行为，林业主管部门应当开展现场检查勘验、核查损毁林木及林地情况、依法立案处罚，并责令违法行为人限期恢复植被和林业生产条件。
(2)《林业行政处罚程序规定》：第二十八条、第二十九条明确，查处林业违法案件必须询问当事人并制作调查笔录，对违法场所、林地林木进行现场勘验并制作勘验检查笔录；执法取证须全面客观、以实地勘验测量为定案依据，禁止仅凭主观推算、估测方式认定林木蓄积与违法事实。
(3)《中华人民共和国政府信息公开条例》：行政机关作出的行政处罚决定属于应当公开的政府信息；利害关系人有权依法申请获取案件查处流程、处理结果及行政处罚相关文书，行政机关应当依规答复并提供相关政府信息。
(4)《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。
后果：国家级森林公园原生林木被砍伐、大树被环剥致死，局部林地生态破碎、植被损毁，造成不可逆生态破坏；毁林种果现状长期存续，未退果还林、未复绿修复，森林资源保护底线被突破；林业监管部门执法程序形同虚设，主观定案、虚假测算、瞒报处罚，执法公信力严重受损；观音山公园作为森林公园管理主体，合法经营权、生态管护权、知情权、救济权被长期侵害，正常管护工作受阻；形成负面示范效应，纵容个人私自进山毁林开垦、占林种果，加剧园区森林生态保护压力。
4.多人违法毁林修建多座豪华坟墓
发生时间：2021 年起集中出现，逐年新增扩建，违法违建行为持续至今
观音山公园维权：日常全域巡查排查、现场拍照录像固定证据、多轮书面举报投诉、递交违建坟墓清理处置申请、提起行政履职追责、要求依法核定违建坟墓占地面积与林地损毁面积、严肃追究违建当事人违法责任，同时追责相关主管部门监管失职、履职不力责任
2025—2026年属地政府及林业、民政部门答复：仅以日常巡查劝导、已口头警告、简易登记报备为由搪塞回应，刻意回避违规侵占国家级森林公园林地、破坏生态植被、违规土葬建坟、长期纵容违建扩建等核心问题，拒不启动依法拆除清迁流程，变相纵容包庇违规建坟违法行为。
事件事实：自2021年开始，大量人员无视国家级森林公园生态保护管理规定与殡葬管理条例，私自潜入广东观音山国家森林公园境内多处山林腹地，肆意侵占国有生态公益林地，擅自铲除地表原生植被、开挖山体土方、平整林地地块，违规修建新式坟墓、翻新扩建老旧私坟，部分违建坟墓还配套修建祭祀平台、通行小路、挡土护坡等附属设施，大肆破坏山林原貌。
涉案违建坟墓零散分布于园区多处山林区域，遍布山腰、林间、水源周边等生态敏感地带，累计违规侵占生态林地面积范围广，开挖山体造成大面积植被损毁、土层裸露、水土严重流失；大量坟墓集中扎堆修建，彻底改变林地原有使用性质，严重破坏森林公园整体生态格局与自然景观风貌，同时违规土葬行为还造成山林环境污染、防火隐患急剧攀升，极易引发山林火灾，严重威胁园区森林资源与全域生态安全。此类行为属于典型非法侵占国有林地、擅自改变林地用途、违规私建坟墓、违反殡葬管理条例、破坏森林生态资源的多重违法行为。
观音山公园管护人员发现大规模违规建坟乱象后，第一时间抵达各违建点位拍摄实景照片、录制现场视频完整固定违法证据，先后多次向属地民政部门、林业主管部门及属地镇街政府递交书面举报材料、违建坟墓明细清单与全套现场取证资料，正式提交清坟整改申请，恳请主管部门依法实地核查丈量违规占地范围、核定林地损毁面积、立案查处违建当事人、依法强制拆除清理全部违规坟墓、恢复林地原有植被与生态原貌。
后续通过申请信息公开、行政履职诉讼调取相关处置材料查实：属地相关主管部门从未开展全覆盖实地摸排核查，未逐一对违建坟墓完成现场丈量确权、未制作正规现场勘验笔录、未对违规建坟相关责任人开展询问约谈并制作调查笔录，无完整规范的违法案件立案查处卷宗；对外口头及书面回复中所称已管控劝导、完成基础排查均为不实表述，未依法依规出具正式查处意见，未精准核定实际侵占林地面积与生态破坏程度，案件事实核查流于形式，无完整合法执法取证流程，违法事实认定缺乏实质有效依据。
问题愈发严重的是：相关主管部门早已发现园区内大规模违规建坟乱象，却长期拖延不作为，既不依法下达限期拆除清理整改文书，也未及时向作为园区合法管护主体的观音山公园通报正式处置方案与查处进展；面对观音山公园多次正式举报与合理维权诉求，始终以协调处理、暂缓处置、历史遗留问题为由拖延推诿，刻意拖延履职进度，隐瞒不作为、慢作为事实，至今未向观音山公园送达任何针对违建坟墓的正式处置文书、整改通知及行政处罚相关材料，刻意掩盖监管缺位、执法宽松、纵容违建的实际情况。
事件发展
(1)2021年起：园区巡查人员陆续发现外来人员进山开挖林地、私自动工修建坟墓，第一时间现场取证留存影像资料；
(2)2021年至2024年期间：违建坟墓数量逐年激增，原有旧坟大肆翻新扩建，新增私坟遍布多处山林，观音山公园多次口头劝阻并提交书面举报材料；

(3)2024年：观音山公园集中梳理全部违建点位、统计数量与损毁情况，正式向林业、民政、属地政府多部门联合递交清坟整治书面申请，请求联合执法整治；
(4)相关主管部门接收材料后，仅作简单登记，未开展实地全面核查，未启动立案查处与强制清退程序，对外谎称正在统筹协调处置；
(5)至今现状：园区内所有违规违建坟墓依旧原地留存，未拆除、未迁移、未平整复绿，被开挖破坏的林地未完成生态修复，相关主管部门依旧拒不履职整改、不依法开展联合清坟行动，长期消极履职纵容违法行为持续蔓延。
政府及相关主管部门违法行为
(1)履职流于形式，虚构巡查管控事实，对外宣称常态化巡查管控，实际未完成全域实地摸排、无正规现场核查勘验流程；
(2)违法事实核查流于表面，未实地精准丈量违规建坟侵占林地面积、未科学核定生态损毁程度，无专业测算依据，核心违法事实认定缺乏合法性；
(3)执法处置严重滞后，刻意拖延履职时间，发现长期大规模违规建坟行为后，迟迟不启动立案、约谈、处罚、拆除全流程执法程序；
(4)漠视园区管护方合法诉求与利害关系人知情权，长期不通报处置进度、不下达正式整改文书、不依法公开处置结果，隐匿执法处置相关材料；
(5)生态监管与殡葬管控双重缺位，未责令违建责任人自行迁坟拆除、平整土地、恢复植被，放任林地破坏、山体开挖、水土流失等生态问题持续恶化；
(6)违反林业执法流程、殡葬管理执法规范、行政履职相关条例，处置方式敷衍随意，未严格依照法定程序开展违建坟墓整治清理工作。
法律依据
(1)《中华人民共和国森林法》第三十九条明令禁止擅自开垦林地、开挖山体、毁坏林地植被等破坏森林资源行为；第七十三条、第七十四条明确规定，针对非法侵占林地、擅自改变林地用途、破坏山林植被等违法行为，林业主管部门必须实地勘验核查损毁范围，依法立案查处，责令违法行为人限期清理违建构筑物、恢复林地植被与林业生产条件。
(2)《林业行政处罚程序规定》相关条款规定，查处侵占林地、破坏森林资源类违法案件，必须约谈询问违法当事人制作调查笔录，赴违法现场完成实地勘验并出具正规勘验笔录，所有违法占地、植被损毁数据必须以实地实测结果为定案依据，严禁口头估算、主观判定。
(3)《殡葬管理条例》明确禁止在林地、风景名胜区等禁葬区域修建坟墓，严禁违规土葬、私建乱建坟墓，属地民政部门依法负有排查整治、强制迁移拆除违规坟墓的法定职责。
后果：国家级森林公园大面积原生林地遭到开挖损毁，山体植被被铲除破坏，造成持续性水土流失、山林生态碎片化，原生自然生态环境遭受长期性不可逆损害；园区违规私坟泛滥，严重损毁国家级森林公园自然景观形象；山林区域坟墓扎堆还大幅提升野外用火、祭祀用火引发森林大火的重大安全隐患，严重威胁全域森林防火安全；相关主管部门长期消极履职、执法不严、纵容违建，观音山公园权利持续遭受侵害。
（四）工程建设未经合法审批，违规穿越公园类
1.从莞高速穿越公园、未批先建、程序严重违法
发生时间：2008—2012年
观音山公园维权：反对穿越、申诉程序违法、举报未批先建
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称从莞高速穿越公园合法合规、不存在用地占用。

事件事实：该高速项目在尚未完成立项、环评审批的情况下，已于2008年向公园告知穿越方案，2009年8月初镇政府及市有关部门便开会要求公园同意穿越方案，而环评直至2009年8月17日才获批、立项迟至2009年9月才获省发改委批准，国家林业局使用林地审核同意书更是到2010年8月才出具，属于典型的方案推进先于法定前置审批。更为严重的是，隧道工程于2011年9月已开工建设，但国土资源部的用地批复在2012年才下发，在未取得用地审批与林地使用许可的情况下先行开工，明显违反土地管理与森林保护相关法律规定。平安法治办所称“合法合规”无法掩盖项目先定方案、后补审批、未批先建的违法事实，且以隧道不占用地表用地为由偷换概念，忽视工程穿越对森林公园生态、林地及景观造成的实质性影响，未依法履行对核心利害关系人的告知与征求意见程序，严重侵害公园合法权益。
事件发展：
(1)2008年已告知穿越方案，尚未立项、环评；
(2)2009年环评、立项滞后完成；
(3)2010年8月16日国家林业局才出具《使用林地审核同意书》；
(4)2011年开工；
(5)2012年才获用地批复；
(6)2025年政府认为“从莞高速穿越公园合法合规且无用地占用”。
政府的违法行为：
(1)声称合法合规，掩盖先通知落实方案后审批；
(2)不征求企业意见，事后补批；
(3)以“不占地表”偷换概念，逃避生态破坏责任。
后果：水土流失、生态破碎、景观破坏；国家级公园保护底线被突破。

从莞高速公路东莞段以地下隧道的形式穿越观音山公园

2.西气东输违规改线穿越核心区、暴力执法镇压维权
发生时间：2008—2012年
观音山公园维权：反对改线、控告暴力执法、程序违法
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称西气东输工程手续合规、执法合法。

事件事实：该工程初始环评批复路线明确远离观音山森林公园核心生态区，可最大限度降低生态影响，后东莞市政府单方面强行推动变更路线，将其调整为穿越公园核心区，未履行征求公园意见、重新开展环评论证等法定程序，属于程序违法；2011 年环保部批复同意变更实为事后补批，无法掩盖前期违规更改路线的事实。2012 年施工期间，公园员工针对工程未批先建的违法行为进行合理抵制，并未出现暴力行为，相关部门却动用超千人警力携带冲锋枪等武器实施大规模强制措施，以扰乱单位秩序为由拘留公园员工，属于明显超出合理限度的过度执法，平安法治办将员工合理维权歪曲为阻挠施工，完全回避施工违法在先的前提，其答复刻意掩盖行政部门违规改线、滥用警力的违法事实。

事件发展：
(1)2008年8月28日原国家环境保护部作出的工程环评批复中，明确初始规划路线从樟木头镇石马河区域通过
(2)被强行改线穿越核心区；
(3)2011年补批环评；
(4)2012年动用约1000警力压力强行施工；
(5)2021年政府承认2012年西气东输事件导致员工留有案底，影响出行、参会；历史问题逐步化解，不纠缠过往。
政府的违法行为：
(1)擅自改线、先施工、后补批，程序严重倒置；
(2)以扫黑、维稳为名义，大规模警力压制合法异议；
(3)违法拘留员工，过度执法、滥用职权。
后果：核心区生态遭重创；员工人身权利被侵害；员工合法权益被掠夺；企业合法维权被暴力镇压。

（五）行政监管与履职类
1.门票实行政府指导价、18年拒不调整
发生时间：2007—2025年
观音山公园维权：行政复议、行政诉讼、申诉成本倒挂
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称观音山森林公园门票实行政府指导价且长期不予调整于法有据。
事件事实：观音山森林公园属于民营企业投资运营、使用集体林地的景区，并非利用国有公共资源建设，依法应享有自主定价权，实行市场调节价，而东莞市发改委强行将其纳入政府指导价管理，明显混淆资源属性，适用依据错误。自2007年至2025年，公园门票价格被长期固定不得调整，期间人工、生态养护、设施维护等经营成本大幅上涨，门票作为公园核心收入来源难以覆盖正常运营支出，严重影响企业生存与森林防火、安全保障等基础工作。尽管公园多次申请调价，相关部门均予以拒绝，即便行政复议与法院判决维持该决定，也仅审查程序合法性，未对价格合理性、成本覆盖情况进行实质审查，平安法治办以此为由回避企业经营困境，实质是掩盖行政部门长期违法干预定价、侵犯民营企业经营自主权与财产权的事实。
事件发展：
(1)2007年纳入政府指导价；
(2)18年间成本上涨数倍，票价始终不调；
(3)复议、诉讼均以“程序合法”维持。
(4)2021年政府认为国家级森林公园身份导致无法自主定价、无法涨价，承诺：若取消国家级后，可按民营生态旅游景区定价，走市场化定价，摆脱政府指导价束缚。

政府的违法行为：
(1)强行将民营集体林地景区纳入公共资源指导价管理；
(2)不做成本监审、不考虑经营亏损、无视企业死活；
(3)以程序合法掩盖实体不公，长期压榨企业生存空间。
后果：长期直接经济亏损；经营发展受限，森林防火、安全、养护投入严重不足。
2.威胁专家李平日、禁止与公园开展科研合作
发生时间：2008—2010年
观音山公园维权：固定证人证言、向巡视组与纪检部门申诉
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称东莞市林业局威胁李平日教授与公园合作一事不属实。

事件事实：李平日教授系中国科学院广州地理研究所资深专家，也是观音山古树博物馆的创建人之一，2008年至2010年期间，其应观音山公司邀请开展古树资源科研合作，该合作合法合规且具有公益价值。时任东莞市林业局局长罗松茂多次带队或安排专人前往李平日教授的工作单位及住所，明确口头威胁其不得再与观音山公园开展任何合作，目的是切断公园的科研合作与公益支持渠道，属于政府系列打压行为的延伸。平安法治办未开展实质性调查核实，仅凭单方否认便作出结论，违背信访核查与依法履职的基本要求，本质是懒政怠政、刻意掩盖行政部门滥用职权、恶意干预正常科研合作的事实。
事件发展：
(1)2008-2010年李平日教授与公园合作开展古树保护科研；
(2)原林业局局长多次上门威胁。
政府的违法行为：
(1)原林业局负责人到单位、到住所口头威胁，禁止专家与公园合作；
(2)事后全盘否认，不调查、不取证、不追责；
(3)平安法治办仅以“建议依法解决”敷衍中央督办。
后果：古树保护、科研合作、科普教育全面中断；合法公益活动被行政权力恶意打压。
3.封杀媒体报道、阻挠民主党派合法活动
发生时间：2019年
观音山公园维权：申诉干预舆论、控告封杀合法发声
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称政府支持媒体采编、未封杀观音山相关消息，

事件事实：2019年，广东省政法委相关人员联合茂名市公安局副局长等人，在相关企业出资支持下前往北京，以威胁手段强行干预《民主与法制时报》对观音山森林公园的正常报道，粗暴干涉新闻舆论监督，导致公园合法维权声音被压制；同年7月3日，东莞市相关部门在无合法依据的情况下，明确不同意全国九三学社在观音山公园开展合法活动，进一步阻断公园通过民主党派渠道反映合理诉求的路径。平安法治办仅以2023年、2024年部分相关文章为由，试图洗白2019年的封杀行为，属于选择性陈述、混淆视听，完全回避当年行政权力滥用、打压企业合法发声渠道的核心事实，其答复缺乏事实与法律依据。
事件发展：
(1)2019年，有关人员赴京威胁媒体，封杀报道；
(2)广东本地媒体全面噤声；
(3)2021年7月3日不同意九三学社合法活动；
(4)2025年政府拒不承认该事实。
政府的违法行为：
(1)行政力量干预媒体、压制舆论监督；
(2)阻挠民主党派正常合法活动；
(3)事后否认、掩盖、不调查；
(4)2021年政府默认该事实，要求观音山公园不再追究历史，重新打开宣传局面；
(5)2025年政府随便在网上搜索两篇2023年、2024年发表的文章，试图解释2019年对观音山森林公园相关报道的封杀行为，混淆视听、逃避责任。
后果：合法诉求渠道被切断；舆论监督失效；企业冤情无法公开表达。
4.谎称老板涉黑、威胁员工与供应商、切断经营链
发生时间：2019年8—9月
观音山公园维权：申诉滥用职权、控告打击报复
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称，东莞市公安局扫黑办仅依规核查线索，不存在谎称黄淦波是黑社会及威胁员工、供应商的情况。

事件事实：2019年8至9月，东莞市公安局的所有相关干警在核查过程中，公然向公园员工宣称公司负责人黄淦波是黑社会分子，胁迫员工进行揭发检举，同时向公园的所有合作供应商施压，要求立即断绝合作并追讨欠款，以扫黑除恶名义滥用调查权，刻意制造恐慌、切断公园经营链条，属于典型的针对性打压与权力滥用。平安法治办未开展实质性调查核实，未提供相关核查笔录与证据材料，仅以笼统否定敷衍回应，刻意掩盖公安部门不当执法、侵害民营企业合法权益的事实，属于典型的敷衍塞责、包庇失职。
事件发展：
(1)2019年8-9月期间，东莞市公安局干警在针对观音山公园企业员工宣称“老板黄淦波是黑社会分子”，威胁员工必须“揭发检举黄淦波”。同时向公园合作供应商施压，强制要求“断绝与观音山公园的合作关系”，甚至要求“有欠款的供应商立刻追讨欠款”；
(2)胁迫员工揭发、逼迫供应商断供；
(3)企业内部与供应链合作关系受威胁；
(4)2025年政府不承认该事实，坚持认为这种无证据、无依据的情况下强行逼迫他人举报、逼迫合作商断合作的行为是“市公安局扫黑办仅依规核查线索。”
政府的违法行为：
(1)假借扫黑名义，实施针对性打击报复；
(2)公开造谣、威胁员工、切断经营链条；
(3)政府面对中央巡视组督查不核查、不取证、全盘否认。
法律依据：《优化营商环境条例》第十二条“国家依法保护各类市场主体的经营自主权、财产权和其他合法权益，保障各类市场主体平等使用生产要素和公共服务，营造公平竞争的市场环境。”
后果：内部恐慌、供应链断裂危机、声誉损害；经营困难。
5.台风后禁止清理、阻挠灾后重建
发生时间：2011年台风灾后
观音山公园维权：提交重建申请、申诉行政不作为
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称2011年台风后不允许公园清理重建的情况不属实。

事件事实：2011年台风过后，观音山公园遭受严重灾害，园区设施、林木、道路受损严重，观音山公园依法申请开展灾后清理与重建工作，但相关行政部门长期不予审批、限制施工范围、拖延流程，刻意阻碍重建推进。平安法治办未核查公园提交申请的时间、内容与部门审批记录，未公开灾后履职、协助重建的工作痕迹，仅以笼统否定回应，未履行法定举证义务，也未排除行政干预重建的合理怀疑，实质是回避部门不作为、漠视企业灾后自救权益的敷衍塞责行为。
事件发展：
(1)台风造成园区严重受损；
(2)申请清理、修复、重建；
(3)政府不审批、不回应、不协助；
(4)2025年政府面对中央巡视组的督办仅在字面拒不承认该事实，也并未提供任何当时的履职记录。
政府的违法行为：
(1)笼统否认干预，不提供任何审批、协助、回复记录；
(2)不履行灾后救助、协调、审批法定职责；
(3)无证据、无依据、单纯搪塞。
后果：灾后损失持续扩大；设施无法修复；经营恢复严重受阻。
6.围栏封堵观音像
发生时间：2019年4月禁朝拜，9月围栏封堵，持续近3年
观音山公园维权：申诉无依据执法、要求恢复开放
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称观音像限制措施合理、未影响公园经营。

事件事实：观音像属于公园联合开发合同明确约定的核心项目，是景区标志性景观与核心吸引物，镇政府在2019年4月突然禁止游客朝拜、同年9月用围栏封堵，未出具任何合法书面决定与安全评估依据，也未与公园协商沟通，程序与实体均存在明显违法。该措施并非出于安全或管理需要，而是刻意采取极端限制手段，持续近三年未作调整，严重违背行政合理性与比例原则，直接导致公园游客锐减、经营受损，本质是镇政府滥用行政权力、干预民营企业正常经营的打压行为。
事件发展：
(1)2018年观音山景区已累计投入建设超10亿，因为优美的人文景观，周到的旅游服务，入园游客信众超过135万，20年来超过1500万人次进入观音山景区及观音寺；
(2)2019年的5月，公园按政府发布的《关于樟木头观音寺露天佛像开展整改工作》的通知要求，把山顶观音广场的斋菜馆、工艺品店等店铺全面关闭并撤离观音广场；
(3)2019年9月，强行围栏封堵；

(4)2020年3月16日，由政府敲定，樟木头镇石新社区居委会、观音山森林公园、黄淦波以及东莞市佛教协会共同签署了《捐赠协议书》，协议书内容显示，由东莞市樟木头镇石新社区居民委员会出资建造观音山造像的前期大部分工程，观音山森林公园、黄淦波出资完善了该观音造像莲花底座等后期工程，并至今一直由观音山森林公园负责管理和修缮工作，观音造像无偿捐赠给东莞市佛教协会；
(5)2020年5月份，东莞市相关领导突然到访公园，在不说明原因的情况下，单方面粗暴宣称捐赠协议不合法，属于违法协议；
(6)2020年6月份，东莞市相关部门领导让人发来新的“观音像解除合同协议书”，称原来签的观音像《捐赠协议书》可以不作废，签完新的协议后即可开放观音像；新协议的内容称，之前佛教协会和观音寺作为观音像的受捐赠方，现在不接受该观音像，要退回给观音山；
(7)持续近三年，核心景观完全关停。
政府的违法行为：
(1)随意使用公权力，无书面文件、无法律依据、无评估报告；
(2)极端封堵、长期限制，摧毁公园核心吸引物；
(3)拒绝沟通、拒绝纠正、拒绝说明理由。
后果：游客量暴跌、收入腰斩；核心文化旅游功能严重受阻。
7.2008年国庆前一天突然发文禁止公园一切车辆上下山，制造混乱
发生时间：2008年
观音山公园维权：申诉程序违法、指出恶意制造安全风险
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称，2008年国庆前要求观音山公园禁止一切车辆上下山是为保障游客安全，且从2021年起重大节假日会安排600多人值守维护秩序。

事件事实：2008年国庆假期前一天，镇政府突然发文禁止所有车辆上下山，此时公园已接收大量游客预订，来不及告知调整，同时公园市政供电被突然中断，办公、通讯及应急设备全部瘫痪，极易引发游客滞留、拥堵甚至群体性安全事件，此举并非出于安全考量，而是故意制造运营混乱。镇政府未提前与公园沟通核实、未制定应急预案，直接采取一刀切禁令，明显违背比例原则与法定程序，结合此前政府强行收回经营权失败的背景，该行为属于典型的报复性打压，目的是在经营黄金期重创公园营收与声誉。此外，所谓“600余人值守” 纯属虚假陈述，实际节假日仅安排常规少量警力、消防与医护力量到场协助，属于政府法定安全保障职责，并非对公园的额外支持，镇政府将法定职责歪曲为扶持举措，意在掩盖过往违法行政行为。
事件发展：
(1)2008年9月28日下午5点，樟木头镇党政办给观音山公园发送了一份镇政府文件，明确要求我单位为了安全，从国庆黄金周开始禁止一切车辆上下观音山；

(2)后续经观音山公园向上级部门申诉才恢复交通。
政府的违法行为：
(1)以“保障安全”为借口，实施极端一刀切禁令；
(2)不提前告知、不沟通、无预案、无应急；
(3)2025年虚构“600人值守”，把法定职责谎称为“支持公园”。
法律依据：《旅游法》第二十六条、《道路交通安全法》第三条第五条等相关规定，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，遵循依法管理，方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通；县级以上人民政府应建立旅游公共信息和咨询平台，为提供旅游景区、线路、交通、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务，并根据需要在交通枢纽、旅游者集中场所设置旅游咨询中心。
后果：年度经营黄金期有群众踩踏危机；声誉严重受损；游客安全被漠视，公园陷入舆情危机。另，群众的人身安全受到威胁。
8.向刘志庚写信反映问题后遭恶意调查报复
发生时间：2009年
观音山公园维权：申诉打击报复、要求核查调查合法性
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室对该问题仅以“建议依法依规反映情况”敷衍回应。

事件事实：观音山公园因遭受持续打压、经营权被觊觎、合法权益受损，依法向时任东莞市委书记刘志庚写信反映相关问题，本是正常信访维权行为。但信件发出后不久，东莞市多个部门随即对观音山公园启动轮番、密集的恶意调查，调查无合法事由、无明确指向、无规范程序，明显带有针对性报复意图，目的是干扰公园正常经营、施压企业放弃维权。平安法治办未对 “写信 — 遭调查” 的关联性、调查行为的合法性与正当性开展任何实质核查，仅给出程序性建议，答非所问、回避矛盾，属于典型的敷衍塞责、掩盖行政报复事实。
事件发展：
(1)观音山公园依法写信反映其亲属到观音山公园欲强行抢夺观音山经营权的问题；
(2)随即遭到多部门针对性、报复性调查；
(3)2021年政府在会议中承认前领导刘志庚的腐败行为，并称“现在没有这种，以前是以前啊”。
(4)2025年面对中央巡视组的督查不核查、拒不承认。
政府的违法行为：
(1)对信访人实施打击报复式调查；
(2)不说明调查依据、不告知理由、不保障企业合法权益；
(3)仅以“依法反映”敷衍，不履行监督保护职责。
法律依据：《信访工作条例》第二十二条、二十三条、二十四条规定,检举控告类信访事项，应当按照管理权限转送有关纪检监察机关依规依纪依法处理。对依照职责属于本级机关、单位或者其工作部门处理决定的，应当转送有权处理的机关、单位，若属于上级和下级则转送，职责不明的由本级处理。
后果：维权渠道被堵；合法反映问题反遭打压；企业正常经营被严重扰乱。
（六）供电不足与基础设施违规穿越公园类
1.高压线违法架设、供电长期不足、户头挂镇政府
发生时间：2005年后架设持续至今
观音山公园维权：起诉、申诉违法侵权、申请增容、要求理顺户头
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》中称高压线路建设合规、供电保障正常。

事件事实：观音山公司1999年承包林地、2005年获批国家级森林公园后，广东电网东莞供电局在未取得林业部门审批、未征得公园同意的情况下，于公园范围内违法新增架设多条高压线路，部分线路穿越核心景区、砍伐林木、破坏山体生态，且部分线缆架设高度不足4米，存在重大安全隐患；后续新建高压线路工程未经合法审批便擅自施工，新征占用林地亦未履行法定程序，属于典型违法建设。供电方面，公园长期仅靠两台总容量630KVA的变压器供电，实际仅能覆盖园区约20%区域，其余80%区域需靠发电机自行供电，十多年来公司多次申请增容均被无理拒绝；更为不合理的是，公园全额投资建设的电力设施，用电户头却登记在樟木头镇政府名下，镇政府还借机要求公司签署违法协议、全额承担增容费用却不转移产权，公司拒绝后增容事宜再次被搁置。平安法治办刻意回避违法架设、供电不足、户头不公等核心问题，将违法侵权工程歪曲为民生公益项目，实质是掩盖供电部门与地方政府长期侵害民营企业合法权益的事实。
事件发展：
(1)1999年观音山公园与石新社区签订《联合开发合同书》时，公园范围内仅存在一组高压线；
(2)2000年起，供电部门未经合法审批、违规新增架设6条高压线，且该等线路穿越公园核心区域，直接影响公园承包经营范围内约二千亩森林；

(3)2005年起供电局以各种借口拒绝供电；
(4)2005年起市政供电仅覆盖山脚约20%区域，观音山公园发电80%；
(5)2003年8月和2009年7月建设两处变压器；
(6)2009年5月11日，观音山公园与樟木头供电分局签订了供电合同；
(7)2003年起，原6条高压电线未经观音山公园同意、未经合法程序扩大范围新增架设高压电线，新旧总数达到8条；

(8)2021年政府表示历史高压线搭建程序违法，今后新建基塔，镇政府坚决不同意。认可用电需求合法合理，承诺认可承包前仅有1条高压线穿过公园的事实；承认卡壳原因是虽无法定但石新社区拒绝作为权属人提交申请；承诺三个月内完成供电批准手续。
(9)2025年8月在观音山公园的再三请求下，樟木头镇政府表示原则上同意观音山公园的变压器增容请求，要求观音山公园签署一份不合理不合法的协议书；
(10)增容被长期刁难，户头挂在镇政府名下。
政府的违法行为：
(1)声称线路合规、供电正常，掩盖违法架设事实；
(2)无审批、无补偿、无同意，强行穿越国家级公园；
(3)要求企业全额出资增容，强占产权；
(4)80%区域长期靠发电机，拒不履行供电义务；
(5)承诺解决供电问题，但是承诺落空。
法律依据：《国家级森林公园管理办法》第七条规定，国家级森林公园的核心法定义务是保护森林风景资源和生物多样性，此前已存在的各类设施，均需重新核查、确认是否符合国家级森林公园的生态保护要求。
后果：安全隐患巨大；经营全面受限，公园因需自行发电供电产生巨额人工、发电机购买、燃油购买等的费用。
（七）司法与执法官官相护类
1.法院在违建别墅相关行政诉讼中，存在事实认定不清、法律适用错误问题，三名法官对香港籍违建人士适用仅针对农村村民的法律条款，回避户籍关键事实，涉嫌枉法裁判。
发生时间：2023年
观音山公园维权：向法院起诉、检察院申诉
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室在《处理意见书》称违建别墅已有公正判决、已妥善处理。

事件事实：公园核心景区内存在多宗严重违建别墅，包括原石新村书记蔡树生违规毁林近6亩建设的别墅，以及香港居民余某、潘某非法买卖集体土地、通过欺骗手段骗取证件所建的“名门”“颐雅山房”别墅，均存在少批多建、非法占地、破坏森林植被等问题，且香港居民非本村集体经济组织成员，依法不得取得农村宅基地，相关用地与规划证件本应全部撤销、违建应予拆除。但相关部门长期不作为，仅对围墙、凉亭等附属设施少量拆除，以影响主体安全为由暂保留主体违建，至今超六年未实质处置，被毁林地亦未恢复植被生态中国网。观音山公园多年持续举报，却遭遇东莞市自然资源局与樟木头镇政府相互推诿职责，历经多轮诉讼仍无法确定有效查处主体，法院裁判出现法律适用错误、回避户籍违法事实等问题，平安法治办以已有判决为由掩盖部门推诿、监管失职、违建长期存续的真相，完全未履行依法查处、恢复生态的法定职责。
事件发展：
(1)2019年镇政府作出的行政行为仍然有争议，但是市自然资源局也已经于2020年复函确认别墅违建问题，起码证实超建面积问题属于市自然资源局的职责；
(2)3名法官错误适用法律主体。《中华人民共和国土地管理法》第七十八条中载明：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”证实该条法条的适用主体是农村村民，且职责在县级以上人民政府农业农村主管部门。《广东省人民政府关于农村村民非法占用土地建住宅行政执法权的公告》的适用主体是农村村民。另，根据《中华人民共和国土地管理法》第二条和第八条，任何个人和单位不得买卖的形式转让土地以及宅基地、自留地、自留山属于农民集体所有。2处违建别墅的违建人和非法所有人是香港籍人余兴和潘宝燕，不属于农村村民，(2023)粤1971行初1261号判决中所适用的法律错误。（附违建别墅宅基地的买卖合同图片）；
(3)(2023)粤1971行初1261号裁定直接回避余兴和潘宝燕的户籍问题，明知其是香港户籍仍然强行适用不符合主体要求的法律；
(4)(2023)粤1971行初1261号裁定全文未提及和认定主体户籍的关键事实，在法律适用上突破法定主体范围，直接援引仅适用于农村村民的法条规制香港籍人士，构成事实认定不清、法律适用错误。
(5)2021年政府承认公园范围内存在违建、新坟、毁林未处理，并承诺会依法拆除、复绿、整治，不包庇。
政府与法院的违法行为：
(1)政府拒不履行职责，拒不承认其职责，相互推诿；
(2)政府违法将证件发放给香港籍人；
(3)政府在庭审中掩盖其违法行为，纵容违建行为；
(4)法院明知法律适用的主体不符仍然强行适用法律。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第七十八条中载明：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”；
《广东省人民政府关于农村村民非法占用土地建住宅行政执法权的公告》；
《中华人民共和国土地管理法》第二条和第八条，任何个人和单位不得买卖的形式转让土地以及宅基地、自留地、自留山属于农民集体所有。
后果：非法违建别墅占据巨大的森林面积，以严重毁林为基础超建部分面积，破坏自然环境的同时摧毁观音山公园的护林成果。
2.东莞多个行政部门官官相护，对下属单位或关联部门的违法行政行为未履行监督纠错职责，反而模糊回应、隐瞒事实、否定诉求、包庇护短
发生时间：2006年至今
2025年政府对巡视组举报的答复：樟木头镇平安法治办公室《处理意见书》以个别行政判决、程序性回复掩盖系统性问题。

事件事实（包括但不限于）：
(1)镇政府和市政府违法强制发文抢夺经营权
(2)水利局极端行政，忽视企业权益与公共安全。
(3)镇政府操控石新社区诉讼，干预企业经营
(4)公安局滥用调查权，干扰企业正常运营
(5)自然资源局双重执法，标准不一
(6)水利局未科学认定安全隐患，实施极端行政
(7)林业局不履行毁林调查与复绿职责
(8)林业局不履行红线图提供与协调职责
(9)供电部门不履行供电义务
(10)相关部门在灾后不协助清理重建
(11)发改委长期拒调门票价格，忽视企业经营困境
(12)镇政府无依据限制观音像相关活动
(13)相关部门干预媒体报道与民主党派活动
(14)自然资源局与镇政府推诿违建别墅处理职责
(15)政府部门推诿公园自然保护地资质撤销责任
(16)相关部门在高压线与西气东输工程问题上相互推诿
(17)法院与行政部门在枉法裁判争议中责任不清
(18)3名法官明知法条不适用而规避关键事实枉法裁判
(19)1000人警力暴力压制企业对违法行政行为的合理异议并非法拘留员工
多级多部门协同包庇、联手打压的典型官官相护，持续二十余年，严重侵害民营企业合法权益，破坏营商环境与生态保护。观音山公园完全有理由基于以上政府连续20余年的打击报复行为确认的一系列的行政行为证实各部门之间、上下部门之间沆瀣一气，各个机关因观音山公园是共同的针对对象而相互默许阻碍观音山公园的发展。
后果：直接及间接的经济损失巨大，发展严重受阻，合法权益被过度侵害，行政压迫带来的压力巨大，营商环境被大肆破坏。
3.政府部门将“行政回复”“法院判决”异化为掩盖不作为的工具，表面程序合规，实质未解决任何核心问题，形成“踢皮球”恶性循环
事件发展：
(1)从抢夺经营权未成功开始，到连续打击报复；从私下洽谈再到各个部门拒不承认责任；
(2)政府随意使用公权力欺压民企，在造成诸多严重的、不可挽回的损失之后当“隐形人”，拒不承认其行政行为的迫害性，拒不赔偿错误行政行为的经济损失。
(3)观音山公园被全面、深入地被以政府部门为首的各个机关的打击报复，每一步都直指观音山公园的生存根本，观音山公园在违法行政第一时间维权至今，政府在与观音山公园的洽谈中明确表明其部门对观音山公园存在偏见和恶意，拒不配合完成法定应尽职责，将主观情绪凌驾于为人民服务之上。政府认为观音山公园的形象是“强势”，实则是政府针对观音山公园的合法合理诉求持敌对态度。
二、因政府违法行政行为造成的损失
（一）直接经济损失
直接经济损失是指政府违法行政行为直接导致公园方产生的可量化、可核算的财产损失，涵盖生态资产损毁、经营成本增加、营收直接缩减、维权投入等多个方面，累计金额巨大且持续扩大，包括但不限于：
其一，生态资产损毁损失显著，地方政府相关部门纵容、包庇毁林行为，允许高压线建设、西气东输管道大开挖等违法工程，累计造成毁林超1200亩，其中高压线建设毁林近100亩，西气东输管道施工毁林180余亩，村民毁林种荔枝超1085.91亩，这些被损毁的植被多为南亚热带常绿阔叶林，属于不可快速恢复的生态资源，对应的林木资产、修复成本损失达数亿元。
其二，经营成本大幅增加，公园遭遇长期供电不足问题，地方供电局拒绝增容、不签订正式供电合同，导致全园80%区域无市政电力供应，只能依靠发电机维持基本运转，20年来累计投入的柴油采购、发电机维护费用超过2亿元，额外增加了巨额运营成本。
其三，因政府违法行政行为观音山公园须额外付出巨大的运营费用，导致巨额的经济损失。经营收入直接锐减，物价部门长期冻结公园门票价格，政府恶意干扰经营，如黄金周突然禁止车辆上山、台风后不允许清理修复，导致收入减少数万元。因违法工程未能开发运营项目收入等损失达数十亿元、因政府断水事件增加运营费用达数万元、因禁收门票导致减少经济损失达数百万元、因围蔽观音像导致的门票损失达数亿元。
其四，维权与诉讼成本高昂，为应对政府违法行政行为、维护自身合法权益，公园长期陷入诉讼纠纷，从地方法院到最高法的多轮诉讼，以及举报、鉴定、信访等相关事宜，累计投入的律师费、鉴定费、差旅费等超亿元，成为一笔沉重的直接经济负担。此外，合法建设项目被严查停工造成的前期投入浪费，也属于直接经济损失范畴。
综上，观音山公园作为公园管理方和开发建设单位因违法工程架设占地等行政违法问题导致原规划的游客游玩项目未得以开展导致巨大的经济损失、承担巨大的用电费用、付出极高护林成本等经济损失达数十亿元，目前经济损失金额还在不断增加。
（二）间接经济损失
间接经济损失是指直接经济损失引发的连锁反应，虽难以直接量化，但对公园的长期生存与发展造成致命影响，涉及资产增值受限、融资能力丧失、发展权被剥夺等多个维度，包括但不限于：
首先，资产价值大幅贬值，作为国家级森林公园和4A景区，原本具备极高的资产增值潜力，但因政府违法行政导致的生态破坏、景观损毁、经营瘫痪，公园的整体资产价值断崖式下跌，原本投入超10亿元打造的景区，因产权被架空、品牌形象受损，资产估值大幅缩水，且无法通过合法融资、抵押等方式实现资产盘活，导致资产流动性完全丧失。
其次，发展权被彻底剥夺，政府相关部门长期阻挠公园总体规划修编，拒绝提供红线图、四至范围等基础资料，不配合勘界工作，导致公园的游客中心、步道、消防、科普等合法建设项目无法报批、全面停工，长达7年零发展，原本可通过升级设施、拓展业态实现的营收增长完全落空，错失发展机遇。再次，就业与周边带动效应萎缩，公园正常运营时可带动300多名员工稳定就业，同时辐射周边餐饮、住宿、零售等相关产业，带动上千人就业增收，但因经营瘫痪，员工就业不稳、大量流失，周边相关产业失去核心支撑，形成连锁式经济萎缩，间接造成区域经济发展损失。
此外，公园因长期断电、设施不完善、安全隐患突出，导致游客体验极差、投诉暴增，游客量持续流失，即便后续恢复运营，也需要投入巨额资金重塑口碑、吸引游客，这部分潜在的营收损失和运营成本，也属于间接经济损失；同时，政府拟违法撤销公园国家级森林公园资质，将导致公园丧失政策补贴、生态补偿等相关扶持，进一步加剧间接经济损失。
（三）名誉损失
政府违法行政行为不仅给公园带来经济损失，更严重损毁了公园的品牌名誉和社会公信力，这种损失具有不可逆性，对公园的长期发展造成难以挽回的影响。
作为国家级森林公园、4A景区，广东观音山原本凭借良好的生态环境、丰富的人文景观，在国内享有较高的知名度和美誉度，是区域生态旅游的标志性品牌，吸引着全国各地的游客前来游览，也获得了社会各界的广泛认可。但随着政府一系列违法行政行为的持续发生，公园的品牌形象被破坏：高压线在核心景区密布、西气东输管道违规穿越、千亩林地被损毁，原本的生态净土沦为“违建聚集地”“坟地集中区”，国家级森林公园的生态定位名存实亡，导致游客对公园的认可度、信任度大幅下降，“生态优美、安全宜游”的品牌标签崩塌。
同时，政府部门通过操纵恶意诉讼、选择性执法、信息公开造假等方式打压公园，甚至对举报人进行打击报复，相关事件经媒体曝光后，引发社会广泛关注，部分不明真相的公众因政府行为对公园产生误解，认为公园存在违规经营等问题，进一步损害了公园的社会声誉。此外，政府拟违法撤销公园国家级森林公园、自然保护地资质，一旦实施，将直接导致公园的品牌价值归零，多年积累的品牌口碑、行业影响力彻底丧失，不仅难以吸引新游客，还会失去原有稳定客群，即便后续通过维权恢复资质，也需要长期投入大量人力、物力重塑品牌形象，名誉损失的影响将长期持续。
（四）营商环境恶化
东莞市、镇政府的违法行政行为，不仅侵害了广东观音山公园的合法权益，更严重破坏了当地的营商环境，对民营经济的发展造成恶劣影响，形成了负面示范效应。
作为一家合法经营的民营景区，广东观音山公园严格按照国家法律法规和承包合同开展运营，却长期遭遇地方政府部门的系统性打压：从低价强购未遂后的针对性报复，到产权被架空、经营被扼杀，再到选择性执法、恶意诉讼、打击报复，政府部门滥用行政权力，无视法律规定和市场规则，严重违背了“依法行政、保护民营经济合法权益”的基本准则。这种行为向社会传递出“民营资产不受保护、行政权力可以随意侵害市场主体”的负面信号，导致其他投资者对当地的投资环境产生严重质疑，不敢轻易进入当地生态旅游、文旅开发等相关领域，严重制约了当地民营经济的发展活力。
同时，政府部门的不作为、乱作为，如对毁林、违建等违法行为包庇纵容，对公园的合法诉求置之不理、超期不办，破坏了市场公平竞争的环境，使得民营市场主体无法在公平、公正、透明的环境中开展经营活动，既损害了政府的公信力，也导致当地营商环境的口碑持续恶化。而因累计的错误行政行为的影响下，观音山公园后续的发展被笼罩在沉重的历史问题之下，未来的发展依然被不确定的行政行为阻碍的可能性极高，迎来恶劣的营商环境。
此外，公园作为当地文旅产业的重要载体，其经营瘫痪不仅影响自身发展，还导致周边相关产业发展受阻，进一步加剧了当地营商环境的恶化，不利于区域经济的长期健康发展，也违背了国家支持民营经济发展、优化营商环境的政策导向。
三、企业正式诉求，恳请上级统筹督办化解历史积弊
（一）关于2021年会议事项的举报请求
1.责令市政府立即免费向观音山提供地形图、航拍图、村界与镇界矢量电子文件，限期启动并完成总体规划修编。
2.责令依法解决观音山正式供电，完成用电审批与接入，破除权属借口，落实法定供电义务，消除消防安全与森林防火重大隐患。
3.依法整治观音山景区内违规高压线、西气东输管线、从莞高速隧道及门楼金三角区域违法项目，责令侵权方立即停止侵害、限期整改，依规落实管线迁改优化工作，并予以依法补偿，追责违法建设与监管失职责任，从严审批管控新增管线施工，守护景区生态与景观安全。
4.责令樟木头镇政府限期牵头划定公园红线与坐标界线，组织协商、依法裁定、明确权属，化解村企矛盾；全面落实“控违建、控乱建坟、控毁林”要求，废除选择性执法，公平查处所有违法建设、违规坟墓与毁林行为，一视同仁、依法处置。
5.依法为观音山员工澄清历史案底、撤销不当记录，协调解除媒体宣传限制，恢复正常媒体环境与合法权益，保障企业正常经营与品牌推广。
（二）关于其他问题请求
1.撤销各违法违规的行政文书；
2.责令相关部门依法重新调查观音山公园举报的核心问题，全面收集证据，听取观音山公园陈述申辩，作出事实清楚、法律依据充分的书面答复；
3.依法查处东莞市政府及下属部门来针对观音山公园的全部违法行政行为（包括但不限于违法撤销行政许可、滥用职权、选择性执法、打压民营企业等）；
4.责令相关部门立即停止对广东观音山国家森林公园自然保护地资质的撤销程序，将广东观音山国家森林公园纳入自然保护地名单。
5.依据《宪法》第四十一条规定和《民营经济促进法》及将要实施的《生态环境法典》等的相关规定，责成相关违法单位和责任人赔偿观音山公园的全部经济损失及生态损失，并公开道歉。
四、经营困境及需民营经济法治保障诉求
2021年，相关部门针对观音山森林公园发展难题召开专题会议，明确作出郑重承诺：将优先解决公园总体规划修编、长期供电两大核心难题，并约定在两周内无偿向公园提供规划修编所需全套资料与图纸；后续分步推进违建整治、门票价格规范、高压线杂乱架设、天然气管道不规范铺设等一系列历史遗留问题整改。此次会议充分表明，当地政府对公园运营发展中遇到的历史行政错误、合理诉求及历史成因均有全面、清晰的认知，也明确具备相应处置能力与落地推进方案。
但自会议结束至今，长达五年时间里，当地始终未落实任何实质性举措，此前作出的各项承诺全部未能兑现，两大核心痛点及各类历史遗留问题均悬置未决，各类矛盾不断累积、损失持续扩大，严重影响公园正常运营。
为维护自身合法经营权益，2025年8月，我单位就包含上述会议事项在内的27项核心历史问题，如实向中央巡视组进行反映。而后樟木头镇政府针对相关问题出具回函，否认既定会议事实，与此前公开承诺、会议内容严重相悖。
现阶段，当地相关方形成统一处置口径：以“尊重历史”为由搁置所有历史遗留问题不予处置，秉持“只管新增”态度对新生问题敷衍应付。政府代表在2021年明确表示：因怀疑观音山公园凭借红线图依法维权而恐惧担责，即便诉求正当，各部统一绝不交付相关图纸资料的做法。该处置思路致使我单位多年来合理诉求始终无法得到回应，经营损失不断加剧，民营经营主体的合法权益难以得到保障。
观音山森林公园作为民营经营主体，长期依法合规运营。现特向贵局提交情况反映，恳请贵局立足法治护航民营经济工作定位，依法介入核查本案相关问题，督促属地有关部门正视历史事实、履行既有承诺，依法妥善化解全部历史遗留问题，弥补已造成的各项经济损失。同时督促属地严格落实《民营经济促进法》相关规定，践行即将生效的《生态环境法典》等相关法治精神，纠正不当处置方式，规范行政行为，修复区域营商环境与生态保护秩序，切实保障民营经济主体公平发展、合法经营的正当权利。
安全生产、生态保护、民营经济合法权益保障均是国家硬性底线。二十余年堆积在广东观音山国家森林公园的行政积弊与复合型重大安全隐患，是地方多部门长期履职缺位、权力失范的集中体现。企业相关诉求均有完整书面文件、官方复函、现场影像、司法文书作为佐证，多年向属地反馈始终仅获避重就轻、回避核心矛盾的制式答复，无任何实质性整改落地。
运营方表示，将全力配合上级主管部门实地勘验、档案调取、风险评估、案件核查等全部工作，期待上级发挥跨区域统筹督办职能，正视长期违法行政事实，从根源消除景区爆炸、山火、坍塌等致命安全隐患，足额弥补企业多年承受的各类损失，严肃倒查监管失职责任，同时完善自然保护地项目审批、行政执法制度，守住生态红线、公共安全底线与民营企业平等发展权益，切实优化地方营商环境，避免同类行政乱象与重大安全隐患再度发生。
行文至此，时间已到了2026年8月，观音山公园被违法违纪侵害的二十多个历史遗留问题，至今没有分毫的解决。是国家法律不健全？是党的政策没有指引？都不是，只是东莞官场长期宗派势力强大，上级相关部门没有狠下决心给予打击和重整，相信不远的将来随着“观音山”事件在上级的督办下得到彻底解决，东莞的法治水平和营商环境将会进入正常化的发展。
希望将来不是很久！​

独立撰稿人 李海波

  强奸罪是指行为人违背妇女意志，采用暴力、胁迫或者其他手段，强行与妇女发生性关系的行为。司法实践关键要点是违背妇女意志是核心，司法认定对于成人采用插入说，即行为人生殖器插入被害人生殖器。

  当街手牵手、亲吻手背、没有暴力、没有言语、女上男下、为他擦拭阴部痕迹、送他下楼扶他上车……这一些法庭上的陈述你会想到是强奸吗？

  这一起在浙江金华市发生的强奸案就是这样令人惊讶：醉酒后和女下属手牵手走向其家里，他睡着了，醒来发现女方为其擦拭清理裆部，后又送其下六楼，第二天早上为其在单位打卡，车上向他述说母亲赌博欠债十多万元、想考事业编，没得到回应后女下属在多人劝说下报警强奸……

  他在狱中始终喊冤，而且拒不劳动，三年半服狱期满后找法院、检察院及当事人等，发现了诸多问题。

  日前，转业干部潘成桂向撰稿人述说了他的这起奇案。

醉酒｜被女下属邀请去暂住处发生关系

  潘成桂出身兰溪偏远山村，之后参军服役，成为营职干部。在服役19年后的2016底年转业到金华市经济技术开发区三江街道办，任副股级组织员、文明创建办副主任、兼任物管中心（垃圾分类办）主任。个子不大的潘成桂一直在部队成长，比较单纯。

  潘成桂说徐X是个胖女孩，身高165厘米，作过销售。后在街道办一社区工作。2019年9月街道办主任及好几级领导找潘成桂说让徐X到其办公室工作。到了办公室，徐X好几次邀请过潘到她家吃面条。

  2019年11月8日晚，潘成桂和办公室人员在一饭店聚餐，期间徐X站起来想发言，旁边的钱某英拉她衣服让她看手机。钱给徐X发信息，让她不要在餐桌上说，有事情让她私下找潘主任说。席上潘成桂喝了不少酒，也到隔壁包间敬酒，平时酒量就半斤的他当晚他喝了五种酒,有一斤以上。据席上某公司经理讲：徐X酒量极大，来者不拒。

  散席后，徐X找潘成桂说谈下工作，潘成桂提议去喝茶，徐说附近没有茶楼，就去徐X的暂住处。去徐X暂住处路上，醉酒的潘成桂提议牵手，徐X同意。潘还问她能不能吻手背，得到许可的潘在大街上吻了徐手背。

  监控录像证实，二人肩并肩、手牵手，步伐轻快，双方身体靠的非常紧，几乎看不到中间有缝隙；徐X右手拿着手机，脸上还显出笑意。

  潘成桂说二人到徐X暂住处，他发现徐X的门都没锁！徐X给潘端了桌上的一杯水喝。之后二人聊天，离开时潘成桂要求与徐X拥抱，双方跌躺在房间的床上，然后之后就有了亲热行为，她自己脱掉了衣服。潘亲吻着身上徐X的乳房，实在太困了就睡着了。迷迷糊糊中他感觉徐X坐在他肚皮上，惊醒后发现徐X在给他擦下身。他就发现自己下身处一坨白的，就让她拿了一包纸，自己擦了3、4下。然后徐X将潘的衣裤递给他穿上，两人又躺在床上亲热，徐将上半身让潘摸。潘要求留宿，徐没有同意，说送他回家。潘不敢让她送回家，徐X将潘成桂送下了六楼，并扶着上了出租车，潘成桂记得他回家时是9:55。

  第二天早上潘成桂5点半起床、6点钟去上班，徐X还帮潘成桂上班打卡。之后潘开车接到徐X，二人在车上谈了近2个小时。一直在玩手机的徐X讲了很多话，先是说妈妈赌博欠债十几万很苦，潘说：我比你还苦，我欠她100多万。徐X就哭了。后来她又说她男朋友知道这个事啊。潘说，他怎么会知道这个事呢？她说她说漏嘴说出去了。她又说想考事业编。潘就说好好复习吧。开车中的潘成桂看徐的手机显示“法院”两个字，他把车停下来，说手机给看一下，就发现她在录音。潘要去开会，11点钟潘把徐带到院里下车之前，还递给她一个橘子。潘说等会开完会再请她吃饭。而开完会12点半了，她们都吃饭去了。

  而到中午，徐X就给和她同批进街道办的在某指挥部工作的退役女兵卢某等人说被潘主任侵犯了，卢某向街道办徐主任汇报后就到徐X暂住地陪着。

侦查｜嫌疑人被虚假记录 受害者言语多次矛盾

  2019年11月9日16时，徐X向公安机关报案，称被潘成桂强奸。当晚8点半回到家的潘成桂被民警带走。派出所民警告诉说：公安第一次把我讯问，讯问就把我脚铐、手铐给我带起来，把我造成一个心理伤害。民警这么刺激他：“见过领导嫖娼被抓的，没见过领导强奸人被抓的，你强奸一个美女坐3年牢就算了，徐X长得跟猪一样，你也下得了手？！”

  当时创建工作非常忙，他们两三个月连续加班都是晚上10点半才回家。这种状态下，一个人不管干嘛都是没有那么清醒。而审讯一直到凌晨2:50。再加上民警就催他说“你先把名字签掉，每页纸名字先签，我再修，”，他说你先不要改，你全部看完再改。然后在改的时候潘说不对，民警还说“你这个不要改的太多了，改多了这份口供就作废了”。潘说以前在部队的时候，一个材料弄好交给领导，领导如果说改的太多，说明你能力不行，这个材料重新写。于是在民警说“快点，快点，没事的，什么什么的情况下就签字了。

  到开庭时潘成桂才知道警方做了虚假记录！案件重要环节的一句，就是记录的“在倒在床上的时候想过要跟徐X发生性关系”，潘说自己没有讲过，他根本就没有这个想法！

  而被害人在派出所共做过两次口供（两次陈述仅间隔一天）有9处明显出入,律师对此进行了列表对比。

  在徐X报案即潘被抓第二天，办案民警即上报局领导同意案件破案。是显示破案神速还是草草结案？

检察｜提审笔录被隐匿 提审人签字不符

  2019年11月19日的这份检察院询问笔录，潘成桂说当时是一位女检察官提审的，但后来不知道怎么变成二位男检察官了，该笔录也没有提交法院，该笔录里潘成桂明确表示没有发生性关系、没有强奸。

 

  看看，这份没提交给法院的检察院的讯问笔录也是记录“想与她发生性关系了”，好在潘成桂发现后手写改正了：想吃她奶。记成“我跟徐X发生关系结束了”也被改为“是她坐在我身上的时候”......

  DNA鉴定结果出来后，郭律师27日来会见潘，潘说没有发生性关系啊！鉴定书明确显示被子和垃圾桶纸巾斑迹中有潘成桂精液，其他除了厨房杯子有混合STR分型无法鉴定，其余均未检验出男性STR分型！这就说明潘成桂没有与徐X发生性行为。

  2020年4月7日方检察官再次提审，看到不是第一次来的女检察官了。潘问后获悉检察官姓方，潘说他的检察官不是杨敏华吗？她怎么没来？方说他有事今天不来。潘说你别给搞掉了，他是冤枉的。方检察官说不会给你搞错的，如果我搞错了，我要坐牢去了，他弄完后会给杨检察官看的。方检察官问公安口供是否属实，潘说属实，他那时还相信公安。当时他后面加了一句话，潘记得当时没有问他我，他看到这句话的时候，就在属实后面加了一句话：但我说的跟记录的有出入，请以监控为准。

  第二天潘成桂就给检察院手写了无罪陈述，但在当天检察院就出具了起诉书，潘成桂于12日收到，但没有相关的权利告知书。直到法院判决后在看守所检察院才拿出权利告知书让他补签，潘成桂拒绝签字。

法院｜庭审记录极不完整 隐瞒警方证据

  开庭由于疫情是线上开庭。潘成桂听力不好，出狱后他仔细听了一审法庭开庭的录音，断断续续的，有时候听不清楚。

潘成桂根据录音整理的庭审记录

  一审中检察官多次讯问潘成桂：“在公安阶段，包括审查逮捕之后，多次供述，都承认过和徐X发生过性关系的”，但潘成桂每次都是回答“没有发生过性关系”同时说：“我是没有说过的，这个你们可以拿三江派出所的监控可以查的。”并表示公安机关从晚上9:00点多询问到凌晨3、4点钟。

庭审中徐X表示潘没有使用暴力和其他一些暴力的危害她人身安全的行为。也没有言语威胁：他什么话都没说。

  庭审中徐X先是明确说潘没有睡着，过程总共不到几分钟的时间怎么睡着？后来说她把餐巾纸放到他上面，他就醒了!

  庭审上对于徐X为什么要给他一张纸？徐X说潘躺在这里。看到潘阴茎上有血，就给他擦，他醒过来。而潘成桂说正是她给抓了阴茎他才惊醒过来。

  一审中律师提出：1、根据DNA鉴定意见书无法证实被告人与被害人发生了性关系；2、即使发生关系亦不能证明被告人是在违背被害人意志的情况下发生的行为；3、本案存疑，有视频证实被告人与被害人事发当晚在大街上手牵手；被告人没有采取暴力及言语威胁，被害人无外伤，衣物无损坏；发生性关系过程中体位发生变化；发生关系后，被害人为被告人阴部清理卫生、送被告人下楼，案发第二天为被告人上班签到打卡。本案存疑，建议判处被告人无罪。

  一审审判长诱导性问：理解二个动徐某自述身穿六、七层衣服，包括连档塑身衣和单薄裤袜，试问没有破损，醉酒昏睡男人如何实现两个动作脱去？

  在众多疑点之下，一审法院简单认定潘成桂强奸徐X，判处有期徒刑3年半。潘成桂不服而上诉。

  二审于5月6日开庭，直到5月10日才叫他签庭审笔录，但庭审记录只有13页，而潘成桂根据庭审录音整理出来有54页！

  录音整理的二审中潘成桂当庭陈述没有说过笔录里的话，并要求调取提审视频。审判长答复：会核查

  但庭审记录里没有说会核查同步录音录像。但在判决书中却显示是驳回了律师申请。对于其在派出所手写说明中“自首”潘成桂解释说是：这是一种思想反应，不是说真正的自首。我部队里面就是有问题了，出现问题要找领导汇报，是思想反应啊，不是说犯罪认为的自首啊。

  二审中律师继续做了无罪辩护。认为本案存在多达12个的疑点，本案的主要证据是鉴定意见，而这份鉴定结果足足在一个半月后才让被告人签字确认。且这份鉴定报告仅能证明在被害人的住处留有被告人的精点，而不能证明两人的鉴定结果有交叉，故无法证明被告人与被害人发生性关系. 这份鉴定意见是无罪证据。二是被害人和男朋友的聊天记录以及同事的聊天记录都属于传闻证据，他们均未在案发现场，只是听被害人自己说被强奸了。故该两组证据不能作为认定事实的依据。三是一审法院认定被告人犯强奸罪还缺少必要物证。本案中只有被告人的供述和被害人的陈述，根据“强奸罪的诉讼证据形态体系”，尚缺乏下列关键证据的物证:有无搏斗痕迹，有无撕毁衣物，有无其他暴力行为等。纵观全案，一审法院主要依据的是被害人的陈述进行定罪。而恰恰被害人笔录里的陈述前后矛盾，真实性存疑。既然本案没有足够的证据能证明被告人构成强奸罪，被告人在庭上也是从头到尾作无罪供述，被害人的陈述前后矛盾，法庭理应作出有利于被告人的无罪推定，遵从疑罪从无原则。请求二审法院改判被告人无罪。

  很遗憾的是，尽管律师从多方面阐述了该案的不合常理，但二审法院还是维持了原判。

  2020年7月16日，看守所的民警把潘成桂叫到办公室给了裁定书，并叫他签了宣判笔录，他记载了时间2021年7月16日。

  当他看到裁定书：法院不允许查阅同步录音录像，他伤心的哭啦！对中国法律公平正义失望至极，带着手铐，他写下：……审判长失言了，没有去核查公安记录口供……

  狱中，他一直喊冤，拒绝劳动。他怕劳动了就是认罪，只是处于军人的服从，他一直遵守监狱规定。

申诉|自行多处找证据证清白 四处喊冤求重审

  2023年5月9日清晨，潘成桂迈着沉重的步伐，踏出了监狱的大门。回首这1276天的牢狱生涯，他无尽感慨。由于拒不认罪，他并未获得哪怕一天的减刑待遇。为了求证清白，他以军人坚定的意志力走在收集证据和申诉的道路上。

  2023年6月5日潘成桂到金华市中级人民法院二审承办法官宋文茹和金华中院刑一庭副庭长，被发现录音后被要求删掉未果叫来了十来人法警。对方一直质问他怎么上去的，对于潘询问吴艳萍审判长说答应给他查公安录音录像的那句话，有没有查过？黄新明检察官说潘成桂自己在公安讲过的话，我说我没讲过，请求吴艳萍审判长查阅这句话，查了没有？

  宋法官先是说：你这样我要叫保安，不要打扰他上班。潘说：就问这件事情，问完了就走。

  潘反复追问：该审查的，公安的录音录像查过没有？宋法官反复说裁定文书里面都有的。

  直到临下班时，在潘成桂的追问下，宋法官才说出：公安机关的录像已经被覆盖掉了。潘成桂录音被发现后，宋法官又将从未入卷、从未质证的情况说明拿来给潘看。

  而中院刑一庭副庭长对潘成桂说：如果只有被告人供述，没有其他证据的是不能定罪的，但是如果有其他证据证实，哪怕没有被告人供述，我们也是可以。

  那么，此案的证据能体现出潘成桂强奸了吗？！

  由于潘成桂的四处投诉，要求警方出示同步录音录像，但警方提供不出来。今年金华市公安局江南分局下达了金公南发（2026）4号内部追责文书，对遗失录像的办案民警予以执法过错处分，正式认定本次同步录音录像灭失属于侦查环节重大程序违法。

  潘成桂的同步录音录像是公安机关向法院出具的说明那样覆盖了吗？督查大队方副队长告诉潘成桂：当时民警也刻盘也保存过的，但是后来因为这个搬新大楼。搬了两趟之后啊，这个办公搬来搬去之后，这个后来这个光盘，这个搬的过程中被他们自己搞丢了。大概是2023年7月1号搬到了现在的龙川路这里。

  在2024年潘成桂向金华市检察院申请取证，市检虽然召开听证会，但流于形式，驳回了他的申诉，但是至今对他的申请未给予答复，也不给他听证会笔录。

  婺城区法院于2025年7月18日召开听证会，还给潘看了完整的笔录，也于2026年对徐X做过笔录，也给潘看了。听证员都说案件疑点比较多，但至今没有给出结论。

  去某社区找现在那上班的徐X，社区书记说只要潘同意不追究徐X的法律责任就去做工作让她证实没有强奸，但之后徐X玩起了消失……潘成桂还去徐X丈夫单位找他核实情况，但之前作为男朋友在微信上大叫要砍死他的章某某却躲了起来。

  潘成桂还电话当时证人卢某，卢某说当时徐X说是第一个跟她讲，她说被你欺负了。说道强奸，刚开始第一反应是不可能，一是她不很漂亮，那么大个子不反抗吗？他的能强奸的掉，现在徐X已经把我们同时批下来的所有人微信都删了。

  最后，潘成桂向撰稿人谈起他的现状。出狱到现在，没有一天能睡踏实，心里的委屈怎么都放不下。他当了19年军人，转业后踏踏实实上班，为了查清整件事、还自己一个清白，工作也没法做。没有收入，没有存款，妻离子散，如今他每天就吃馒头。检察院曾说过申请困难补助，他没有要。他说一辈子没占公家一点便宜，现在只求一个公道。

  他还说陈X宽欠钱不还，至今还欠14万，他申请强制执行，法院布控司法拘留，但对方长期躲藏逃避执行，债权无法追回，严重影响了他的生活。

  此案确实存在证据不充足，疑点也很多。我们希望当地法院能予以重审，花点时间和心血，认真调查能拿出一个让潘成桂信服的判决。这不仅仅是给他一个公道，更是让人们能看到法律的公平公正！由于篇幅有限，很多法律意见不能发出，欢迎法律大咖发表您的真知灼见，撰稿人将进一步发出此案相关情况。

   独立撰稿人 李海波

  按照2026年度中央安全生产考核巡查工作安排，自6月起，24个中央安全生产考核巡查组将陆续进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开展二、三季度明查暗访。6月10日至7月10日，国务院安全生产委员会办公室将通过互联网、电话、信件等3种途径，受理群众反映和职工报告问题隐患线索。

  6月23日，广东观音山国家森林公园的管理方东莞市观音山森林公园开发有限公司向中央安全生产考核巡察组实名提交安全生产线索举报樟木头镇辖区内三类工程违法建设、遗留重大安全隐患，并举报称叠加属地交通、能源、林业、应急等主管部门长期监管缺位、漠视重大复合型安全隐患一事。

广东观音山国家森林公园为国家级4 A民营旅游景区，常年日均接待大量游客、信众，景区山林密集、植被繁茂，森林防火压力极大。20余年来，三类线性工程先后未经景区同意，在未完备林地使用、生态环评、安全距离评估、景区风险论证等前置手续 情形下强行落地，高密度交织穿行游客活动区、成片公益林地，形成危化管线、高压电网、道路交通、山林防火多重叠加重大安全风险，且20余年属地多部门明知隐患持续存在，拒不开展隐患整改、风险隔离、迁改优化，长期放任重大安全隐患静态存续，违反《安全生产法》《行政许可法》《电力设施保护条例》《森林公园管理办法》等法律法规，极易引发爆炸、触电、山体坍塌、山林大火等群死群伤重特大安全事故。

隐患悬置|三类工程违法建设、遗留重大安全隐患

  一是公园内高压线违法架设、但供电长期不足，存在严重安全隐患。

  1999年观音山公司董事长黄淦波先生与石新社区签订《联合开发合同书》时，公园范围内仅存在一组高压线。2000年12月获批成为“东莞市观音山森林公园”，2005年获批国家级森林公园。而广东电网东莞供电局在未取得林业部门审批、未征得公园同意的情况下，于公园范围内违法新增架设6条高压线路，新旧总数达到8条;部分线路穿越核心景区、砍伐林木、破坏山体生态，且部分线缆架设高度不足4米，存在重大安全隐忠;后续新建高压线路工程未经合法审批便擅自施工，新征占用林地亦未履行法定程序，属于典型违法建设。2021年政府表示历史高压线搭建程序违法，今后新建基塔，镇政府坚决不同意。

  广东省林业厅的复函明确表示:线路穿越公园核心区将会给游客带来较大的安全隐患。建议避开公园或从公园边缘经过。

  供电方面，公园长期依靠两台总容量630KVA的变压器供电，实际仅能覆盖景区约20%区域，其余80%区域需靠发电机自行供电，二十多年来公司多次申请增容均被无理拒绝;2009年5月11日，观音山公司与樟木头供电分局签订了供电合同。更为不合理的是，公园全额投资建设的电力设施，用电户头却登记在樟木头镇政府名下，镇政府还借机要求公司签署违法协议、全额承拟增容费用却不转移产权，公司拒绝后增容事宜再次被搁置。

           法律依据

  公司认为高压线路带来触电、山林火灾双重高危风险。

  1.线路架设不达标，人身触电隐患突出。

   景区内多条高压线路架设高度不足4米，多处杆塔、导线紧邻登山步道、观景平台，游客具有近距离接触线缆的可能性。

  经现场核实，部分高压线缆走廊、西气东输地下油气管道与景区道路存在线路重叠区域，两类设施近距离并行、上下交叉敷设，未达到法律法规及行业规范规定的最小安全隔离距离。高压设备如遭遇雷击、线路短路产生的电弧、杂散电流，极易腐蚀地下天然气管道防腐保护层，造成管道破损泄漏;一旦天然气外泄，高压电火花会瞬间引燃、引爆可燃气体，同时触发触电、爆炸双重安全事故。

  2.树线矛盾突出，极易诱发连片森林大火。

  高压线路穿越成片林地，林木与导线安全距离不足，雷雨、大风天气易发生树线触碰短路，电火花极易引燃周边山林植被。本区域植被多为易燃林木，山地封闭、火势蔓延速度快，因历史行政不作为的问题导致景区基础设施不能升级，景区消防水源、进山救援通道不足，大型消防设备难以抵达，一旦起火极易酿成大面积森林火灾，严重威胁入园群众生命财产安全，属于典型未完成整改的重大林电安全隐患。

二是从莞高速穿越公园，重大安全隐患长期悬置。

  从莞高速项目在尚未完成立项、环评审批的情况下，于2008年向公园告知穿越方案，2009年8月初镇政府及市有关部门便开会要求公园同意穿越方案，而环评直至2009年8月17日才获批、立项迟至2009年9月才获省发改委批准，国家林业局使用林地审核同意书更是到2010年8月才出具，属于典型的方案推进先于法定前置审批。更为严重的是，隧道工程于2010年9月己开工建设，但国土资源部在2012年才下发用地批复，在未取得用地审批与林地使用许可的情况下先行开工，明显违反土地管理与森林保护相关法律规定。东莞市及樟木头镇忽视工程穿越对森林公园生态、林地安全造成的实质性影响，未依法履行对核心利害关系人的告知与征求意见程序，严重侵害公园合法权益。

  公园认为从莞高速隧道诱发地质害、交通与消防叠加隐患。

  1.隧道施工扰动山体，滑坡坍塌风险持续存在：从莞高速隧道横穿公园主体山体，隧道开挖破坏山体原有地质结构，区域山体坡度大、雨季降水充沛，隧道两侧边坡长期存在滑坡、塌方隐患。一旦发生地质灾害，会直接损毁同片区重叠布设的高压线路、油气管道以及隧道支护结构，接连引发触电、燃气爆炸、山林火灾等一系列连锁安全事故。

  2.隧道通行明火、高温尾气加剧森林防火压力：隧道内通行车辆持续排放高温尾气，车辆故障、交通事故极易产生明火，隧道出入口紧邻成片林地，明火极易引燃山林植被。同时景区游客人流与隧道车流高度重叠，一旦发生火灾、爆炸等突发事件，人员疏散通道极易堵塞，进一步扩大事故伤亡与财产损失后果。

三是西气东输违规改线穿越核心区

  西气东输工程和从莞高速建设均是在2008-2012年，改线存在程序违法、暴力执法。其目的就是逼迫公园让步，交给大贪官刘志庚的亲戚开发房地产谋取巨额资金。

  2008年8月28日，原国家环保部环评批复西气东输工程路线明确远离观音山森林公园范围（明确初始规划路线从樟木头镇石马河区域通过），最大限度降低生态影响。后东莞市政府未履行征求公园意见、重新开展环评论证等法定程序，单方面强行推动变更路线，将其调整为穿越公园核心区，属于程序违法。2011年环保部批复同意变更实为事后补批，无法掩盖前期违规更改路线的事实。2012年施工期间，公园员工针对工程未批先建的违法行为进行和平合理抵制，并未出现暴力行为，相关部门却动用超千人警力携带冲锋枪等武器实施大规模强制措施，以扰乱单位秩序为由拘留公园员工，属于明显超出合理限度的过度执法。2021年政府承认2012年西气东输事件导致员工留有案底，影响出行、参会;历史问题逐步化解，不纠缠过往。

  观音山公司认为西气东输长输管道存在爆炸、中毒毁灭性风险。

  1.管道变更路线后安全布局完全失控：该天然气管道原规划线路远离景区，后续擅自调整路由穿越森林公园核心山体区域，管道沿线遍布游客步道、休闲平台、公益林地，不满足长输油气管道与人员密集景区法定安全防护不足。管道埋设于山体土层之下，山体雨水冲刷、边坡滑移、高速隧道施工扰动均会造成管道变形、防腐层破损，存在持续性天然气泄漏隐患。且管道多处路段与高压输电线路空间线路重叠，两类高危设施同区域布设，无安全隔离防护空间。

  2.管线与高压线路存在重叠区段，极易诱发灾害连锁放大效应。天然气属于易燃易爆危险介质，在管线与高压线路重叠路段形成高度风险耦合区域:第一，高压线路雷击、短路产生明火电弧，可直接引燃泄漏天然气，引发大范围爆燃爆炸事故;第二，泄漏的天然气向上扩散积聚在高压塔基、架空线路下方，遇到电路火花瞬间发生爆炸;第三，一旦发生山体滑坡、边坡垮塌，会同步损毁地下输气管道与地面高压电力设施，单一安全隐患直接升级为双重灾难性事故。

  山林密闭环境极易集聚可燃气体，周边车辆尾气、游客明火等均属于点火源，爆炸事故发生后人员疏散、抢险救援难度极大，极易造成重大人员伤亡。根据相关法律法规，人员密集旅游景区内约束高压线路与长输油气管道重叠、近距离并行布设，该重叠段属于源头性重大安全隐患。

  观音山公园担心的是，公园区域属于人员密集型景区内多行业重大风险集中管控区域，此三类工程空间重叠区段催生系统性连锁重大安全风险：南方电网违法建设的高压输电线路、西气东输长输天然气管道、从莞高速隧道三类高风险线性工程集中布设在同一山体范围之内，高压输电线路架空走廊、塔基布设区域与西气东输地下油气管道存在多处线路重叠路段，两类高危设施在同一空间范围内近距离交叉、重合布设，未设置符合国家标准的安全隔离缓冲区域，各类安全风险相互叠加、彼此放大。一旦其中任一设施发生安全险情，极易引发触电、爆炸、森林火灾、地质坍塌等连锁次生灾害，形成复合型重大生产安全隐患。高压线路短路、雷击产生的电火花，既可以引发森林大火，也会直接引爆重叠区域泄漏的天然气;山体滑坡、边坡坍塌会同步破坏重叠段电力设施与油气管道，触发多重连锁事故;高速隧道交通事故、施工扰动极易破坏地下重叠区域的天然气管道，诱发爆炸事故;任一设施在重叠区段发生险情，都会快速传导至另一高危设施，导致单一事故升级为多灾种连环重特大安全生产事故。

监管失职|行业监管部门不作为、隐患长期搁置相关问题

  针对三类工程集中坐落同一山体，高压线路与西气东输油气管道存在多处线路重叠、多重安全隐患交织的客观事实，观音山公园二十余年来先后通过书面函件、信访、线索报送等多种方式，向省政府、东莞市政府、樟木头镇政府、东莞市林业、应急管理、能源、交通、供电、油气管道监管等主管部门多次反映隐患，申请开展现场勘验、第三方安全风险评估、设置安全隔离防护设施、实施管线迁改、完善市政供电配套，但各主管部门普遍存在监管缺位、推诿扯皮、漠视重大安全风险等不作为问题:

  一是各行业主管部门未依法履行隐患排查治理与风险管控职责：林业主管部门明知三项线性工程违规穿越国家级森林公园同一山体，且高压线路与油气管道存在线路重叠的违规布局，未依法开展安全风险复核，未督促建设单位落实安全避让、隔离防护措施，对林地损毁、高危管线重叠带来的重大安全隐患放任不管。供电、油气管道监管部门未针对两类管线重叠区段开展联合专项安全巡检，未核验重叠区域安全距离是否符合国家强制标准，未对该重大隐患挂牌督办、限期整改、闭环销号，未针对重叠耦合风险制定专项管控方案。交通、应急管理部门未牵头组织多部门对工程重叠区域开展综合安全风险评估，未划定景区高危警戒管控区域，未督促高速运营单位完善山体边坡加固、防火隔离等安全设施，未落实属地综合安全生产监管责任。

  二是属地政府刻意回避管线重叠重大隐患，处置答复流于形式：公司此前就工程违法建设、管线线路重叠、多重安全隐患等问题提交诉求后，属地相关部门出具的处理答复刻意回避高压线路与油气管道线路重叠这一核心安全隐患，片面认定项目手续齐全、不存在安全风险，未组织多部门现场联合核查、专业风险论证，以程序性答复终结隐患处置流程，属于典型安全生产监管履职不作为。

  三是部门之间相互推诿扯皮，隐患整改诉求长期无法落地：公司多次申请对管线重叠区域制定专项整改方案，实施线路加高、管道防护、管线迁改、市政供电扩容等整改措施，但各权属及监管单位互相推诿，供电部门、油气管道运营单位、交通部门均以项目已竣工运营为由拒绝落实整改，属地政府未牵头统筹协调重大隐患治理工作，导致管线重叠引发的系统性安全隐患二十余年未得到任何有效处咒。

  四是高危重叠区域专项应急管控措施全面缺失：针对高压线路与油气管道多处重叠的重大风险区域，属地各主管部门未编制多灾种专项应急预案，未在重叠路段设置安全警示、应急防护设施，未配齐燃气泄漏抢险、触电救援、山地消防等应急物资，未定期开展针对管线重叠险情的联合应急演练，未划定游客疏散、临时禁入区域，一旦突发安全事故，不具备先期处置、人员疏散、抢险救援的基础条件，严重违背安全生产预防为主、综合治理的法定原则。
五项诉求|举报恳请巡查组予以督办处置的相关请求

  为坚守人民群众生命安全底线，彻底消除森林公园内因高压线路与油气管道线路重叠、多类高危工程集中布设形成的系统性重大安全生产隐患，纠正属地及行业主管部门监管不作为、履职失责问题，弥补公司多年为防控安全隐患产生的各项经济损失，依据《中华人民共和国安全生产法》《行政许可法》《电力法》等相关法律规定，观音山公司提出了五项诉求。

  一是全面核查三项工程违法建设事实及管线重叠重大安全隐患：恳请巡查组安排工作人员赴观音山国家森林公园实地勘验，精准测绘高压输电线路与西气东输油气管道线路重叠区段，现场核验各类设施与游客活动区域的安全间距、山体地质损毁、树线矛盾等隐患;调取三项工程立项、环评、林地审批、用地、施工许可及工程竣工验收等的全套档案，查实项目是否存在未批先建、擅自变更路由、未征求利害关系人意见等违法情形。

委托具备资质的第三方安全评价机构，重点针对高压线路与油气管道重叠区域开展复合型安全风险专项评估，出具权威风险结论，判定当前重叠布局是否符合国家强制性安全规范，量化爆炸、火灾、触电、地质灾害等事故发生风险等级。

  二是责令案涉全部违法工程迁出森林公园，彻底消除管线重叠连锁安全隐患：案涉高压线路、西气东输天然气管道、从莞高速隧道集中布设人员密集型景区，且存在管线线路重叠的重大违规布局，仅依靠增设防护设施无法实现本质安全，唯有整体迁出才能彻底杜绝连锁重特大安全事故发生。

  三是依法足额赔偿观音山公司为防范安全隐患产生的全部经济支出。1.自备应急发电相关支出:发电机购置、燃油采购、设备运维、值守人员薪酬等全部费用;2.安全防护与森林防火投入:高压线路树障清理、管线隔离防护设施建设、消防物资采购、护林人员值守、重叠区域24小时安全巡查、安全警示标识布设、山体边坡监测加固等费用;3.维权取证相关支出:多年信访申诉、现场勘验、法律咨询、证据保全、维权交通人力等各项开支;4.经营性损失:因高危管线重叠区域限制游客通行、《公园总则》无法实施，大量投资、建设、运营服务等项目无法推进，核心游览区无法正常开放造成的经营收入减损;5.生态修复费用:各类工程施工损毁林地、山体后，我司自行开展植被复绿、生态维护产生的全部投入。

  四是依规倒查相关单位及工作人员安全生产失职责任:核查东莞市、樟木头镇林业、应急、交通、能源、供电、油气管道监管等部门多年安全履职台账，重点查处相关单位明知高压线路与油气管道存在线路重叠重大隐患，却长期不整改、相互推诿、隐瞒安全风险、出具虚假处置意见等不作为、慢作为问题。依法核查项目建设审批、施工、监管全过程中存在的未批先建、违规变更路由、违规占地毁林、压制企业合法维权等违法行政行为。依据相关追责条款，对失职单位予以通报约谈，对涉嫌失职渎职、滥用职权的相关责任人移交纪检监察机关严肃追责问责。

  五是建立线性工程穿越森林公园长效安全管控机制：以本案高压线路与油气管道线路重叠引发重大安全隐患为典型警示案例，督促地方完善审批监管制度，将多类型高危管线依法将安全间距核验、禁止管线重叠并行、全域安全风险评估、利害关系人意见征求作为线性工程穿越森林公园、4A级以上景区的前置审批硬性条件，部分部门和利益相关方抱着“先建成再兜底、木已成舟难整改”的侥幸心态推进建设，实在让人难以认同。

案例回顾|同类违建工程拆除案例

  观音山公司在向巡视组举报都材料里还提交了相关典型佐证案例。

  一是坐落于通河县境内的黑龙江兴隆国家森林公园内高速公路配套工程因违规硬化被整改案：铁科高速公路项目建设部存在违规地面硬化行为，违规硬化面积0.116公顷。当地林草部门随即依法对该违法行为进行查处并制定整改方案，2024年6月13日，该区域违规硬化地面拆除工作全部完成，场地自然地貌顺利恢复，整改任务全面落地。按照相关规定，通河县人民政府于2024年11月27日至12月5日对本次整改完成情况开展为期7个工作日的社会公示，广泛接受群众监督。(资料来源:哈尔滨市通辽县政府官网)

  二是海南省重大省级重点工程凤凰岛二期因安全隐患和破坏生态问题被整改案：海南省原常委童某到案发时，已累计收受相关股东两千多万元，他支持的领导凤凰岛项目前期工程破坏生态的情况下授意下属部门通过审批。被查处后对中央的整改要求阳奉阴违。最终这个项目按照中央督察整改要求，三亚市投入超5亿元对海南省重大省级重点工程凤凰岛二期全部人工岛构筑物、码头、硬化建筑实施彻底拆除，恢复原有天然海湾岸线;同步开展珊瑚礁、红树林人工修复工程，加固沿岸海堤、完善台风风暴潮预警、滨海应急疏散体系，彻底消除海岸侵蚀、海水倒灌安全隐患。项目永久终止围填海开发规划，多名失职领导干部被依法追究刑事责任与党纪政务处分。(资料来源:中央纪委国家监委官网、共产党员网)

  三是湖南大唐华银娄底百万千瓦光伏林地违规项目拆除整改案：总投资60亿元的百万千瓦光伏项目属于国家“双碳”重点标杆能源工程，是国家首批大型新能源重点工程。2026年中央巡视组巡查确认该项目建设单位在未足额办理林地占用审批手续前提下野蛮施工，擅自大面积砍伐天然乔木林、平整山体硬化场地架设光伏阵列，违规占用林地5.75公顷，严重破坏南方山地水源涵养森林，加剧区域水土流失。甚至开挖刚实施修复的长江防护林。既破坏森林生态，又对周边群众生产生活构成持续安全威胁。项目方对已认定的项目施工范围内乔木林地上的光伏板全部予以拆除，并按照规定恢复植被和林业生产条件。(资料来源:湖南省林业局官网)

  举报信提出：生态破坏问题和安全生产、公共安全问题是并行的。诸多案例表明罔顾生态约束盲目开展工程建设，并非偶然过失，而是利益驱使下的权力联动的有意为之。

  观音山公司为此恳请中央安全生产考核巡查组予以高度重视，对本案线索全面核查督办，依法推动涉险工程迁离、落实经济损失赔偿、严肃追责监管失职行为，从根源上消除重大安全隐患，守护人民群众生命安全与企业合法权益。

  而在5月23日，观音山国家森林公园就向东莞市政府及属下部门提交了《关于观音山公园大和村防火隐患整改滞后及火情多发情况报告》，书面上报了公园存在重大火情风险，并指出基层协调处置不合理乃至推诿刁难的现象。

  2025年12月30日大和村起火现场

  同日，观音山公园还向东莞市公安局森林分局和樟木头镇政府提交了《关于广东观音山国家森林公园重大森林火灾隐患整改及执法查处的建议报告》，但这些报告，均没有得到有效的回应。

  森林防火，人人有责。这不是一句口号。而安全生产的现行方针为“安全第一、预防为主、综合治理”，广东观音山国家森林公园存在如此众多的安全隐患，如何预防？如何治理？属地政府和相关部门不能漠然视之，如果发生了重大安全事故就悔之晚矣！相应部门及负责人能不担责吗？

  现全文登载其写给李书记的信函。

尊敬的李晋宇书记您好！
         奇！邯郸市公安局的核查报告竟成了罪犯的辩护词

  我们是馆陶县馆陶镇的刘保廷、刘新芝，感谢您对我们企业遭受不公的关注，现再次向您汇报我们现在的情况，真诚感谢您百忙之中予以关注。

  您在2025年8月28日在市信访局接访中心接访我们时邯郸市公安局局长王健这个案件你查了没？王健局长说查了，亲自查了没，王健局长说亲自查了，李书记您问你怎么查的？袁某飞放这么高的利息他就是涉黑，你还能查不？你要是能查就重新彻查，我和市政法委书记亲自盯办！让纪委介入。

  在您接访后的第二十天，邯郸市公安局四人来馆陶见到我刘新芝，叫我配合他们工作，当天我还提供了袁某飞非法放高利贷的其他受害人和袁某飞曾经放高利贷时的会计，我也提供了袁某飞曾经的会计是人民教师崔x凤，掌握袁某飞全程非法放高利贷的账单。

  2025年 月 日，邯郸市公安局向市政法委递交了《河北省邯郸市公安局关于刘新芝信访事项核查情况的报告》，但这份错漏百出的核查报告，在我们看来，竟是邯郸市公安局为犯罪份子做无罪辩护的辩护词！我们来看看这份报告是怎样滑天下之大稽的吧！

  首先从介绍当事人情况可以看出邯郸市公安局区别对待，明显为罪犯站台。在介绍信访人情况时就是说刘保廷是失信人员，刘新芝多次被馆陶县公安局行政拘留、因辱骂他人被馆陶县公安局行政罚款200元。但他们知道不，公安局由此行政拘留被法院判决撤销，要求公安局公开道歉没被支持，现在上诉中？而辱骂被罚款时和袁某飞父亲对骂均被罚款。而在介绍被举报人袁某飞，却如此介绍：曾从事房屋装修、承包基建工程等工作。其实他一直是在放高利贷，只有这二年才开始做房屋中介。该报告基本上是采信袁某飞的说法，而对我们的说法就是以没有证据支持。但袁朋飞的说法有证据么，也没有啊！

  其次邯郸市公安局竟代替民政局为刘新芝的婚姻画上句号。该报告中称刘某省是刘新芝的前夫，邯郸市公安局调查了吗：二人没有离婚也没有再婚，何来前夫之说？邯郸市公安局凭什么如此终结二人婚姻！

  再就是是核查报告极其违反常理，邯郸市公安局说我们父女是笑呵呵的过来就把合同签了”。作为15年就经营着2家千万企业的我们难道是傻子吗？只欠袁某飞几万元了，被逼着去他在旅馆租的办公室将二企业抵债给他还笑呵呵的？！这得有多重的病啊，将自己卖了还乐呵呵的？！谁能做出来如此违背良心的报告来，只要您有良心，都会为这个报告痛心疾首吧！

  另外是该核查报告前后矛盾，逻辑混乱。一.在关于“是否暴力胁迫签订合同”：经询问债权人王x玲、刘x莉、刘x川、吴x东、路x军等，均称根本不存在暴力胁迫或语言威胁；核查组询问刘保廷、刘新芝称基本上都是在被暴力胁迫下签订的。后面在确定“袁某飞与刘保廷签订合同过程中没有采取暴力威胁的手段和行为，不符合强迫交易罪的客观要件”后又说“双方均承认2014年至2015年袁某飞多次向刘保廷讨债，双方均未提及此阶段袁某飞存在暴力胁迫或言语威胁的情况，刘保廷未提出异议。”二.时任馆陶县公安局政委薛洪彬等人曾多次告知刘保廷可以回到赛恩斯饲料厂内的住所居住，但刘保廷拒不搬回，表明袁某飞无实际控制工厂的意思。后面又说“2018年10月23日至2019年7月14日，袁某飞入狱服刑。2019年12月13日，工厂围墙倒塌，城关派出所所长徐宝军与袁某飞联系告知其修复围墙”，既然袁某飞没有实际控制工厂，为什么派出所长是通知他去修复围墙而不是通知我们呢？

  还有该核查报告很多事实存在虚构，没有认真调查。比如说“袁某飞将赛恩斯饲料厂租给他人当做存放粮食的仓库，刘保廷发现并报警，同时将赛恩斯饲料厂上锁”，上一把锁是事实，但刘保廷并没有报警，而是派出所出面后我打开了和袁某飞一起锁住的那把锁。而在2015年2月（农历三十）袁某飞带人在赛恩斯饲料厂以讨债为名，用车辆堵门、悬挂条幅的寻衅滋事行为，核查竟说没有此事！这么大的一个案子，就不能调查出来，只听袁某飞单方说没有就认定了？

  为了替袁某飞脱罪，核查报告列举额不符合强迫交易罪的客观要件、不符合强迫交易罪的客体要件、不符合强迫交易罪的主观要件。袁某飞带人到工厂通过打人、喷放催泪瓦斯等行为，逼走了我们，报告轻描淡写地说成是袁某飞去刘保廷工厂讨债的行为，构成非法侵入住宅罪，而非强迫交易罪。馆陶县政府出面要求法学专家对此案进行了研讨，一致认为原审判决遗漏了强迫交易罪；虽然袁某飞因“非法侵宅罪”已被判刑，但仍然可以启动侦查程序，对其强迫交易罪另案追究。同时专家还建议公安机关加大力度对袁某飞等人涉黑涉恶的犯罪线索进行调查。

  核查报告如此为袁某飞辩护，就是在和法学专家较劲，那馆陶县何必花钱召开研讨会啊？！邯郸市公安局直接判定就可以了！

  并且报告还直接说“袁某飞未通过工厂谋利并持续实际控制工厂”，想想很可笑吧！强迫交易罪是通过暴力手段将二个公司抢走，至于谋利和实际控制，并不影响他抢走工厂的事实吧！说好的以事实为依据、法律为准绳呢？！

  而为了证实袁某飞没有破坏生产经营，邯郸市公安局“赴馆陶县税务局调取纳税记录，查明赛恩斯饲料厂已于2015年8月被列入非正常户管理，无税款入库记录”，实际上，饲料厂是不需要纳税的。“经询问宋x海、么x星、韩x良、刘x川等人均称刘保廷经营的两个工厂在案发前已经停工；经询问刘保廷工厂的工人刘x丽，其称停工原因系刘保廷拖欠工人工资。”实际上停工原因是因为袁某飞到工厂门口堵车、拉横幅等行为吓走了工人！

  该报告还遗漏了一个细节，就是公安局在我们指认袁某飞的情节没有表述！

  还有就是该报告内容不全，敷衍塞责。在核查报告最后如此陈述“凌晨3时许，李x龙、王x峰驾驶半挂车继续行驶至馆陶县高速口到位一处理”（诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）的工作要求，适时召开听证会议，邀请人大代表政协委员、律师等参与听证，对信访人及其家属进行释法明理，促其依规依法维护自身权益。”，看看，“继续行驶至馆陶县高速口”是一件事情，接着是“到位一处理......”明显是之间有一大段内容被截取了，如此核查报告，是不是很荒唐很搞笑！

其实这份19页的报告有很多令人匪夷所思的疑点，怕浪费李书记宝贵的时间就不一一道来。前几天我们找到馆陶县的领导，说是李书记啊对这份报告签字同意了，他们不能插手了，我们质疑此说法，严谨的李书记不会如此对待他的子民的！

  正是因为此核查报告问题重重，在市公安局他们不给我们这份报告，只让我们抄写。找市委政法委要这份报告也是答复市公安局不让给！

  敬请尊敬的李书记核查此报告，如果不能得到公正的处理、圆满的答复，我们将到省里乃至国家部委求助，也将找媒体、网络曝光！

  给李书记添麻烦了！祝您身体健康！

函件均已经收发室签收

该信件在7月12日不但给邯郸市委李晋宇书记寄送，还向省委倪岳峰书记寄达了。

    核心提示：2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会，强调“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”。三个月后，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。一年来，围绕贯彻落实该法，180余项配套制度措施先后出台落地。2026年6月30日，国家发展改革委在南京召开全国促进民营经济发展壮大现场会，要求“全力推动促进民间投资发展政策措施落地见效”。

    几乎同一时间，一份数万字的举报信被递交至国家发展改革委民营经济发展局——寄信人，是全国首家由民营企业经营管理的国家级森林公园：广东观音山国家森林公园。它被原国家林业局称赞为“全国的一个样本”，森林覆盖率超92%，累计投入超10亿元，直接就业300余人、间接带动上万人就业。然而，2024年10月，国家林草局、自然资源部公示拟撤销其国家级自然保护地资质——东莞36处自然保护地中，唯一被列入撤销名单的，正是这唯一由民企经营的一家。“促进民营经济发展壮大”的号角已经吹响，“全国样本”却收到了“撤销令”。这份寄往国家发改委的举报信，记录的正是这个时代最尖锐的矛盾。

一、26年坚守：一座民营资本培育的“全国样本”
  1999年11月30日，民营企业家黄淦波与东莞市樟木头镇石新村委会签订《东莞观音山森林公园联合开发合同书》，承包期限50年。合同约定开发范围包括门楼以内飞云山、笔架山、仙宫岭、观音山等在内的山林和原始次生林，总面积约10000亩。
  2000年12月，东莞市人民政府批复设立东莞市观音山森林公园。2001年9月，石新村委会与黄淦波签订《协议书》，支持成立“东莞市观音山森林公园开发有限公司”。2002年5月，公司正式注册成立。2005年12月23日，原国家林业局正式批准设立“广东观音山国家森林公园”，成为全国首家由民营企业申报、管理和经营的国家级森林公园。

《东莞观音山森林公园联合开发合同书》

国家林业局《准予设立观音山国家级森林公园行政许可决定书》 
  26年来，观音山公园累计投入超10亿元。森林覆盖率超92%，拥有1137种植物（其中国家重点保护植物22种、濒危物种7种）、223种野生动物（其中国家重点保护动物37种）是东莞市内最大最完整的原始次生林，成为粤港澳大湾区著名的生态旅游胜地。公园连续10余年年均接待游客超百万人次，2024年接待游客120多万人次，直接就业300余人，间接带动上万人就业，累计纳税超亿元。公园先后荣获“国际生态安全旅游示范基地”、“中国十佳休闲（生态旅游）景区”等数百项荣誉称号。2007年被原国家林业局发文称赞为“全国的一个样本”，2019年被《人民政协报》称赞为“两山理论”实践的鲜活样本，2021年《人民日报》《光明日报》分别发文肯定，2023年央视新闻联播称赞其文化活动“多姿多彩”。
  就是这样一座由民营资本守护了26年的绿水青山，本应是“民营经济是推进中国式现代化的生力军”的生动注脚。然而，事实恰恰相反。
二、灾难的源头：索贿被拒后的系统性打压
  观音山森林公园的发展，却是异常艰难曲折。由于不愿接受潜规则，不愿与官商勾结获取不法利益，不愿寻求所谓保护伞，自1999年至今26年来，观音山森林公园遭到东莞市、镇两级政府及东莞市林业局等相关部门个别领导人的不断打压、报复。
（一）索贿被拒：统战部发文定性“封建迷信场所”
  2002年初，东莞市统战部负责人游某通过中间人向公园董事长黄淦波索要50万元“保护费”，被拒后不到一个月，该负责人即利用职权，以统战部名义公开发文给东莞市各部门，指责观音山公园是“社会无业人员搞封建迷信的场所”，要求“全市各党组织和各部门要与观音山森林公园划清界限”。
（二）索要干股被拒：林业局副局长教唆“收拾”公园
  同年5月，东莞市林业局某副局长派人向黄淦波索要20%干股。被拒后，该副局长亲自带队前往樟木头镇和石新村，教唆镇党委政府和村委会“如何收拾观音山森林公园”。此后，东莞市林业局开始四处指责公园“不合法、不合规”，对所有正当诉求一概不予支持和配合。
（三）觊觎土地：市委书记授意强夺
  2004年刘志庚担任东莞市市长、2006年升任市委书记后，市委常委张继雄等人不断献计“拿下观音山森林公园开发房地产”。刘志庚的表弟王建导多次找到黄淦波，威胁其“尽快滚蛋”，要在公园搞房地产开发。
正是观音山公园和黄淦波“得罪了”这些官员，招致此后东莞市、镇两级人民政府及其相关部门的持续不断打压、报复，甚至以政府名义公开抢夺，抢夺不成之后，不惜将公园“置于死地而后快”。
三、抢夺经营权：两级政府公然发文、国家林业局紧急叫停
（一）2006年：专门成立改造工作领导小组
  2006年初，樟木头镇党委、政府决定收回观音山森林公园的经营权，由镇政府担任“投资主体和经营主体”。为此，专门成立了“观音山国家森林公园改造工作领导小组”（樟府办〔2006〕15号），后由镇长罗伟伦亲自操办。
  2006年6月9日，樟木头镇政府向公园发出《关于调整观音山森林公园规划和经营方式的函》（樟府函〔2006〕8号），宣布：镇政府“拟按市总体规划要求对观音山森林公园确立新的经营方式，由镇政府担任经营主体和投资主体”。此时公园投资已超亿元，镇政府提出的收购价仅为3000万元，且以一间实际价值不足1500万元的旧厂房抵账。

樟木头镇政府《关于成立观音山国家森林公园改造工作领导小组的通知》

樟木头镇政府《关于调整观音山森林公园规划和经营方式的函》
（二）市政府批准：“收回经营权”
  2006年10月10日，樟木头镇政府向东莞市政府上报《关于将观音山森林公园纳入全市森林公园建设规划的请示》（樟府〔2006〕53号），提出“经樟木头镇党委、镇政府研究，决定收回观音山森林公园的经营权”。11月11日，东莞市政府办公室作出批复（东府办复〔2006〕912号）：“一、将观音山森林公园纳入银瓶嘴森林公园总体建设规划中。二、项目涉及的收回经营权及征地补偿费用由你镇政府负责解决。三、工程建设资金由市镇两级按比例分担。”2006年12月6日，樟木头镇政府再次发文（樟府函〔2006〕30号），要求公园“将相关资产、账目整理清楚，备齐所有资料，交中介机构进行评估”。

东莞市政府批复文件
（三）国家林业局紧急叫停
  2007年，国家林业局森林公园管理办公室下发《关于请调查广东观音山国家森林公园权属纠纷的函》（林园函字〔2007〕8号），明确指出：“观音山国家森林公园是2005年由国家林业局正式批复成立的国家级森林公园，管理和经营主体是广东东莞市观音山森林公园开发有限公司。观音山森林公园开发公司在申报国家级森林公园前与有关各方签定了合约，在资源管理和利用上具有法律基础。东莞市政府擅自规定观音山国家森林公园免收门票和收回管理权的行为与《合同法》和《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》等法律、规章不符。”“鼓励民营企业投资森林公园建设是当前森林公园行业的一项基本政策……观音山国家森林公园是目前我国为数不多的由民营企业申报、管理和经营的国家森林公园之一……是我国民营资本进入森林公园行业的一块样板。”

国家林业局函件
  这场公开抢夺才被迫暂时停止。
四、抢夺失败后的疯狂报复
  抢夺经营权失败后，东莞市镇两级政府展开了一系列报复性措施。
（一）2007年：强制免票，掐断收入命脉
  2007年2月1日，东莞市政府在未征求公园意见、未制定任何补偿方案的情况下，全然不考虑观音山公园的民营性质，突然下发《关于公园免收门票有关问题的通知》，强行要求公园自2月10日起停止收取门票、向游客免费开放。作为民营景区，门票收入占公园总收入的80%—90%，此举等于掐断了企业的生存命脉。直到2007年4月16日，在各方关注下，东莞市政府才被迫允许公园临时恢复收取门票，但此举已给公园造成直接经济损失数百万元。
（二）2008年：国庆前一天突然禁车，制造运营混乱
  2008年9月28日下午5点多，樟木头镇党政办向公园发送文件，要求“从国庆黄金周（明天起）开始禁止一切车辆上下观音山”。此时公园已接收大量游客预订，来不及告知调整。如果游客车辆蜂拥而至又不让进山，极有可能造成群体性事件。同时，公园的供电被突然切断，公园拟打印通知都没办法做到，公园预感这是一个“精心策划的陷阱”，通过各种渠道向上反映，第二天禁令才被迫取消。
（三）2009年：向市委书记反映问题，反遭多部门轮番调查
  2009年，公园就刘志庚亲属欲强行抢夺经营权等问题向时任市委书记刘志庚写信反映。信件发出不到10天，东莞市劳动局、工商局、城管局、林业局、公安局、安监局、宗教局等多个部门轮番到公园“调查”，公园正常经营秩序被严重扰乱。
（四）2009年：镇政府操控社区起诉，官司打到最高法
  2009年4月8日，樟木头镇党政班子联席会议明确决定：“在处理观音山森林公园的问题上，决定由石新社区作为原告提起诉讼，解除承包经营合同。”市政府以“拥军费用”拨款叁佰万元做此项费用。

樟木头镇党政班子联席会议事项督察跟进表
  2010年2月，石新社区起诉黄淦波及观音山公司，请求解除合同、返还全部土地和经营权。官司一直打到最高人民法院。2014年3月，最高法终审判决（（2013）民一终字第44号），认定合同有效、驳回石新社区全部诉讼请求。

最高法终审判决书
（五）2009年：强行放空水库，切断公园水源
  2009年，樟木头镇委委员黄育辉到公园宣布“感恩水库是违法的，必须拆掉”，强行放干了水库全部蓄水。该水库蓄水6000立方米，是观音寺、观音广场、消防和游客用水的唯一来源。水库被放干后，寺内僧人没水喝，洗手间无法使用，每天只能用车拉水上山。后经与水利局沟通，专家现场认定水库并非违法，两三个月后才允许慢慢蓄水。而市、政相关官员则每天嘲笑公园。
（六）2012年：千名警力暴力镇压，50名员工被抓、13人被拘
  中石油西气东输工程初始环评批复路线明确远离观音山核心区，从樟木头镇石马河区域通过。但东莞市政府在刘志庚和李毓全的指挥下，单方面强行推动变更路线，将其调整为穿越公园核心区近3公里，以“大开挖浅掩埋”方式施工，仅该项目部自认违法占用林地即达180亩。
  2011年底，公园员工自发阻止违法施工。2012年2月15日，在刘志庚等人授意和指挥下，东莞市动用超1000名警力携带冲锋枪等武器进入公园，将54名高管和员工抓走，其中13人被拘留8至15天。被拘留的员工至今留有案底，影响出行、参会等基本权利。

解除拘留证明书
（七）2019年：封杀媒体、阻挠民主党派、借“扫黑”造谣
  2019年三、四月份，东莞市统战部联合宣传部，分别向广东省内各主流媒体打招呼，要求“不得刊登有关观音山森林公园的任何消息，广告也不能登”。八、九月份，广东省政法委相关人员联合茂名市公安局副局长等人赴北京，以威胁手段强行干预《民主与法制时报》对观音山的正常报道。
  同年7月3日，东莞市相关部门明确不同意全国九三学社在观音山公园开展合法活动，要求“各个部委出函证明参加活动的人员不是反党反社会成员”，导致活动被迫取消。
  同年8至9月，东莞市公安局干警在核查过程中，再次公然向公园员工宣称“老板黄淦波是黑社会分子”，胁迫员工揭发检举，同时向所有供应商施压要求断绝合作关系、追讨欠款。
（八）2019年：围蔽观音像近三年，核心景观关停
  2019年4月，樟木头镇政府突然禁止游客朝拜观音像，同年9月用围栏封堵观音广场，持续近三年未作调整。观音像是公园核心景观与主要吸引物，此举直接导致游客锐减、收入腰斩。
五、生态之殇：2000亩森林被毁无人管、违建别墅屹立不倒
（一）毁林2000亩——举报16年无人查处
  据不完全统计，自1999年至今，公园内累计有近2000亩原始次生林被人为毁坏，有的被违法建成豪华别墅、坟墓、工厂、会所、农家院、商铺，有的被开垦种上蔬菜、果树。
  2010年，樟木头镇农办书面确认，公园山脚仙泉水库周边山头，在1999年至2000年期间，有660亩原始次生林被村民抢种荔枝树。调查认定“村民在铲草抚育荔枝的过程中利用傍晚护林员下班之机对荔枝上的林木进行蚕食的现象肯定存在”，处理意见明确建议镇政府“对后期抢种的660亩荔枝实施退果还林工作，恢复森林植被”。然而16年过去，这些被毁林地至今未退果还林、未恢复植被。

樟木头镇农办复函
  2023年，公园委托专业评估机构出具评估报告，认定被砍伐林木面积1122.7亩、株数55722株、蓄积量11282.69立方米、价值535万余元。

评估报告
  尽管公园自2003年起持续向东莞市政府和林业局等相关部门举报，得到的回应要么是敷衍塞责，要么是置之不理。东莞市林业局多次以“未发现砍伐行为”、“超过行政处罚追诉期”为由驳回举报。2019年至2020年多次举报，均被回复“未发现”。2023年9月，公园再次举报660亩毁林问题，东莞市林业局竟然答复“现场未发现有660亩林木被毁的情况”、“根据《行政处罚法》，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚”——公然无视660亩原始次生林已不复存在的客观事实。2024年7月29日，东莞市检察院作出不予支持公园监督申请的决定。
（二）核心景区违建别墅——香港人非法占地、法院枉法裁判
  公园核心景区内存在多宗严重违建别墅。原石新社区书记蔡树生违规毁林近6亩建设别墅。
  香港居民潘宝燕1996年以35万港币非法购买集体土地，通过隐瞒事实、编造虚假材料骗取宅基地证和规划许可证，建成“颐雅山房”别墅，批准用地仅600平方米，实际占地1934平方米，建筑面积超2000平方米。香港居民余兴2005年非法购买土地，建成“名门”别墅，批准用地仅280平方米，实际占地1992平方米，建筑面积超2300平方米。。

港籍人士潘宝燕修建的颐雅山房

售卖飞云山别墅用地合约

调查笔录
  公园多次向东莞市政府和自然资源局、樟木头镇政府举报。东莞市自然资源局却依据仅适用于“农村村民”的《土地管理法》第七十八条，告知公园应向镇政府反映。
  在公园起诉东莞市自然资源局的行政诉讼中，三名法官（朱珍珍、王建海、易菲菲）明知公园已提供证据，证明被举报人是香港居民、不是“农村村民”，却故意隐瞒被举报人的香港人身份，适用《土地管理法》第七十八条（该条仅适用于农村村民非法占地建住宅），认定执法权限不属于自然资源局，驳回公园起诉。

东莞市第一法院一审行政裁定书
  公园上诉后，东莞市中院以“观音山公司没有原告主体资格”为由维持原裁定。公园向广东省高院申请再审被驳回，向东莞市检察院举报三名法官枉法裁判亦被驳回。
（三）王某辉毁林种果案——林业局虚假调查、瞒报处罚
  2023年5月21日，公园工作人员发现王某辉在园区内大肆砍伐原生林木、环剥树干致死林木、开垦林地种植荔枝树苗，现场损毁林地约五六百平方米，被砍林木百余棵，其中胸径达碗口粗成材林木20余棵，另有3株大树被人为环剥根部树皮致死。
  公园第一时间向东莞市林业局书面报案。2023年6月19日，东莞市林业局已提前对王某辉作出行政处罚决定，却在2023年6月29日向公园的正式复函中刻意隐瞒已处罚事实，欺骗公园称“正在调查处理”。后续通过行政诉讼调取案卷材料查明：东莞市林业局未开展真实现场调查、未对当事人制作询问笔录、无合法勘验笔录，所谓“毁林蓄积3.4立方米”系单方主观推算。
六、违法工程肆意穿越：从莞高速、西气东输、高压线
（一）从莞高速：方案先于审批、施工早于批复
  从莞高速穿越公园案，是典型的“未批先建”。该高速项目在尚未完成立项、环评审批的情况下，于2008年已向公园告知穿越方案；环评直至2009年8月17日才获批、立项迟至2009年9月才获省发改委批准、国家林业局使用林地审核同意书到2010年8月才出具；但隧道工程于2011年9月已开工建设，国土资源部用地批复2012年才下发。

（二）中石油西气东输：强行改线、暴力施工
  2008年8月28日，原国家环境保护部作出的工程环评批复中，明确初始规划路线从樟木头镇石马河区域通过，不穿越观音山范围。但东莞市政府单方面强行推动变更路线，将其调整为穿越公园核心区。2012年动用约1000警力强行施工。
（三）南方电网所属高压线违法架设：80%区域无市政供电
  自2002年开始，广东电网东莞供电局在未经公园同意、未取得林业部门审批的情况下，擅自在公园内毁林占地架设高压线塔，至今已有6组高压线路、十余座高压线塔穿行架设，部分线缆架设高度不足4米，存在重大安全隐患。
  供电部门长期拒绝公园增容申请，导致公园仅靠两台总容量630KVA的变压器供电，仅覆盖园区约20%区域，其余80%区域26年来需靠发电机自行供电。20余年来，仅柴油采购、发电机维护费用累计投入超2亿元。更不合理的是，公园全额投资建设的电力设施，用电户头却被强行登记在樟木头镇政府名下。

七、“唯一被撤销”：东莞市唯一民营自然保护地面临灭顶之灾
（一）全国公示：唯一被列入撤销名单的国家级自然保护地
  2024年10月15日，国家林草局、自然资源部公示《全国自然保护地整合优化调整情况》。公示显示，东莞市共有36处自然保护地，只有“广东观音山国家森林公园”被列入“撤销”名单，且是广东省27家国家级森林公园中唯一被撤销的一家。

（二）2025年最新公示：保留的8家全部是事业单位，唯一民营企业被排除
  2025年6月23日，东莞市林业局发布《关于东莞市自然保护地进一步整合优化成果的公示》，最终保留的8家自然保护地（广东华阳湖国家级湿地公园、东莞宝山森林公园、东莞大岭山森林公园、东莞大屏嶂森林公园、东莞银瓶山森林公园、东莞黄唇鱼自然保护区、东莞山水天地森林公园、东莞巍峨山森林公园），其经营管理机构全部属于国家事业单位。唯一被排除在外的，正是由民营企业经营的广东观音山国家森林公园。

（三）专家论证：程序违法、实体违法
  2024年11月2日，北京大学法学院教授湛中乐、中国政法大学教授王灿发等7位权威法学、生态学专家在北京召开论证会，一致认定：撤销广东观音山国家森林公园自然保护地的行政行为存在严重的程序违法——没有调查、没有听证、没有通知涉事企业；5天的公示期不符合规定。专家指出：“观音山国家森林公园本是广东省和东莞市的光荣，如果撤销其自然保护地的地位，等于宣布了中央支持民营企业、保护生态的政策在东莞的无效。”

（四）国务院尚未批复，公示“不能作为生效依据”
  据国家林草局政务公开办公室2024年12月26日作出的答复：“经查，目前《全国自然保护地整合优化方案》拟提请国务院审批，正在履行报送程序。”山西林草局2025年3月21日明确：“经请示国家林草局，《全国自然保护地整合优化方案》由国务院批复，目前还未获批。2024年10月15日国家林业和草原局、自然资源部发布的《关于全国自然保护地整合优化调整情况的公示》，不能作为生效依据。”
八、2021年承诺与2026年落空：五年“空转”
  2021年4月1日，东莞市政府副秘书长陈志军、樟木头镇委书记周伟森与观音山公园董事长黄淦波等人在市政府会议室召开专题会议。会议中，政府明确承认：“刘志庚，那就是以市委的名义来搞，其他人和市政府，就以市政府的名义来搞，你从头到尾，整个城市，整个东莞市各级动员来收拾观音山。”
  会议郑重承诺：两周内免费提供地形图、航拍图、矢量电子文件；三个月内完成供电批准手续；形成书面会议纪要固化成果。

  然而，自会议结束至今长达五年，所有承诺全部落空。2025年公园向中央巡视组反映后，樟木头镇政府的《处理意见书》全盘否认既定会议事实。
九、政策号角与地方现实
  2025年2月17日，习总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，强调：“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”“民营经济发展前景广阔大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”总书记还特别强调：“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点”，“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”。
  2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。这部共9章78条的法律，系统回应了民营企业在公平竞争、投资融资、权益保护等方面的核心问题。其中明确规定：“国家保障民营经济组织依法平等使用各类生产要素和公共服务资源”、“各级人民政府及其有关部门应当依法履行与民营经济组织订立的合同”、“行政机关不得违法增加民营经济组织的义务”。一年来，围绕贯彻落实该法，180余项配套制度措施先后出台落地。
  2026年6月30日，就在观音山举报信递交前后，国家发展改革委在南京召开全国促进民营经济发展壮大现场会，深入贯彻落实党的二十届四中全会和习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。会议要求“全力推动促进民间投资发展政策措施落地见效，进一步优化市场环境”，会议以“优环境、强服务，促进民间投资高质量发展”为主题，集中推介了290余个吸引民间投资的优质项目。
  然而，当国家层面的政策信号如此密集、如此强烈之时，观音山的遭遇却给出了截然相反的答案。
  “由于不愿接受潜规则，不愿官商勾结获取不法利益，不愿寻求所谓保护伞，自1999年至今25年来，观音山森林公园遭到东莞市、镇两级政府及东莞市林业局等相关部门个别领导人的不断打压、报复。”这是举报信中的原话。
  一座由民营资本守护了26年、投入超10亿元、森林覆盖率超92%、被原国家林业局称赞为“全国的一个样本”的国家级森林公园，为何在政策东风劲吹之时，反而面临“唯一被撤销”的灭顶之灾？
  一家依法经营、连续纳税、带动上万人就业的民营企业，为何在《民营经济促进法》施行一周年之际，仍需向国家发改委民营经济发展局递交求助信？
  总书记“扎扎实实落实”的要求，与观音山“扎扎实实落空”的现实之间，到底隔着什么？
  正是在这一系列国家政策密集出台、高层信号持续释放的背景下，2026年6月，广东观音山国家森林公园管理方将那份长达数万字的举报信递交至国家发展改革委民营经济发展局。
  信中写道：“我司近20年来遭受的行政压迫不断，公园维权不断。官方运用公权力曲解法律或利用法律空白将违法行为合法化解释，知晓公园维权之后加重对公园的压迫。”“近年来我司有闻贵委着力协调处置各类涉企执法难题，切实维护民营市场主体正当权益，优化营商环境，相关举措深得企业认可。我们深感此乃心系民营企业的利国利民壮举。特此，恳请贵委发挥统筹协调、督办解难的职能作用，受理我司诉求，帮忙化解我司急难愁盼问题，维护我司的合法权益。 ”
  举报信就行政审批与资质管理、经营权与财产权侵犯、生态保护与违建处置、工程建设违法穿越、行政监管与履职、供电不足与基础设施、司法与执法官官相护等七大类问题进行了详细陈述，并提出了九项具体请求：责令市政府立即免费提供地形图、航拍图、矢量电子文件，限期启动总体规划修编；依法解决正式供电，完成用电审批与接入；依法整治违规高压线、西气东输管线、从莞高速隧道等违法项目；限期牵头划定公园红线与坐标界线，全面落实“控违建、控乱建坟、控毁林”；依法为员工澄清历史案底、撤销不当记录，解除媒体宣传限制；撤销各违法违规的行政文书；依法查处东莞市政府及下属部门针对公园的全部违法行为；立即停止对广东观音山国家森林公园自然保护地资质的撤销程序；责成相关违法单位和责任人赔偿全部经济损失及生态损失，并公开道歉。
  这些诉求，每一项都是国家法律和政策本应保障的基本权利。一个守法经营26年的民营企业，其基本诉求竟需要以“举报”的方式向国家部委提出——这本身，就是对东莞市地方营商环境的无声控诉。
十、结语：一个被“撤销”的样本与一个时代的叩问
  观音山的遭遇，绝非个案。它折射出的是：当一家民营企业“不愿接受潜规则、不愿官商勾结获取不法利益、不愿寻求所谓保护伞”时，它将面临怎样的命运？
  从索贿被拒后的打击报复，到两级政府发文强夺经营权；从强制免票掐断收入，到千名警力暴力镇压；从2000亩森林被毁无人问津，到香港人违建别墅屹立不倒；从封杀媒体、阻挠民主党派活动，到最后“唯一被撤销”自然保护地——这是一场持续25年、有组织、系统性的针对民营企业的行政围剿。
  2024年10月15日，广东观音山国家森林公园成为东莞市唯一被公示撤销的国家级自然保护地。而它恰好也是东莞市36处自然保护地中唯一由民营企业经营管理的。当唯一的一家民营企业成为唯一被撤销的对象，“选择性执法”四个字，无需再多解释。
  今天，观音山公园直接就业300余人、间接带动上万人就业。如果自然保护地资质被撤销、国家级森林公园不再保留，300多名员工将面临下岗失业，300多个家庭将失去生计。
  2026年6月30日，全国促进民营经济发展壮大现场会在南京召开。会议强调“全力推动促进民间投资发展政策措施落地见效”。而几乎与此同时，这份关于观音山的举报信静静躺在国家发改委民营经济发展局的案头。
  一边是国家层面的强力部署——“促进民营经济发展壮大”；一边是地方长达四分之一个世纪的持续打压——“唯一被撤销”。一边是“扎扎实实落实”的政策要求；一边是“25年落空”的企业现实。
  这份寄往国家发改委民营经济发展局的举报信，承载的不仅是一家民营企业的生死存亡，更是对“促进民营经济发展壮大”这一国家战略能否在基层真正落地的提问。
  当总书记已经强调“不能变，也不会变”，当《民营经济促进法》已经施行一周年，当国家发改委民营经济发展局已经建立常态化沟通机制——在东莞，民营资本守护了26年的绿水青山，这一次能等来“扎扎实实落实”吗？
  一封举报信叩问的，是一座民营森林公园的存亡，是对东莞市官场和营商环境的揭露，更是一个时代的营商环境答卷。

    2025年12月29日，诚信公司薛春林向阳信县公安局报案。阳信县公安局经审查后，于2026年2月14日作出阳公（经）不立字[2026]6号不予立案通知书，明确认定“诚信公司薛春林的控告没有事实依据”。

    判决已经写好了，领导不同意——这句话的信息量太大了。主办法官认为案件事实清楚、法律适用明确，已经作出了裁判意见；但法院内部领导对判决结果不满意，直接扣压了判决书不予签发。

    被告是县政府下属国企，县长出面协调，院长压下来，判决修改6次——这条逻辑链指向一个结论：地方保护主义正在干预这起案件的司法走向。

    把破产清偿比例的风险转嫁给被侵吞债权的受害人——让违法者因违法行为获利（少返还8.47%），受害人因被侵权而受损（被克扣46.8万），这样的判决，是司法公正的体现，还是对侵权行为的变相鼓励？

  看看上面讨薪的说法，你们还在说聚焦民生福祉，促进和谐稳定？不脸红吗？

    第二.根据2019年的《河南平禹新明煤业有限公司安全生产经营协议》第一条第10款约定：“因乙方股东内部发生纠纷，影响丙方正常安全生产经营活动的，对丙方实施停产整顿，整顿时间至纠纷完全解决后方可复工复产。”目前矿上明确不让我的包工队继续承包，不对我包工队历年来被拖欠的所有债务进行彻底清算，矿井上下设备及仓库材料也没有进行清算并及时支付。隆达矿业股东内部已产生严重纠纷，且该纠纷已直接影响到河南平禹煤电有限公司的正常安全生产经营活动。因此，我作为隆达矿业股东，强烈要求优先解决股东内部纠纷，在纠纷未得到彻底解决之前，隆达矿业不得复工复产。

                                                       2026年1月11 日

  多人在2025年12月26日给平煤集团负责小煤矿管理的张浩先生和平禹煤电公司程洪涛总经理发送了相似的短信，但没有得到任何回应。二人在12月29日率队对新明煤业进行了复工复产验收。

  近日，本网收到河南平禹新明煤业公司农民工的来函，这是一家国有控股的煤矿，拖欠农民工工资竟达7年之久，真是令人震惊！现原文发出农民工的反映，希望引起河南各级政府部门的重视。

河南平禹新明煤业：拖欠300工人的辛苦钱何时给

尊敬的领导：

  您好！我们是河南平禹新明煤业有限公司采煤工人，我们来自于四川、河南等地的农民工，其中大部分工人是从2015年开始跟着包工头谭治国来到平禹，从事煤矿开采。谭老板为人实在，多年来他都没有拖欠我们的工资。

  但从去年以来，新明煤业就开始拖欠我们的工资，本来这几年由于整改等情况，导致我们工人开工时断时续，收入锐减。其中2023年4月至2023年12月办理安全生产许可证，井下达标整改；2024年7月至2024年12月二级质量标准化验收合格。2024年10-12月工资未发。而从今年3月开始至今的工资一直没有发放，我们多次讨要工资都没发。新明煤业于2023年12月才复工复产，截止目前就拖欠我们农民工工资约1100余万元，我们生活陷入困境，家庭经济困难，我们多次找谭老板讨要工资，才发现谭老板也是陷入了经济危机:新明煤业一直在拖欠他的款项，7年多来煤矿已经欠他高达几千余万元！我们多年来的工资都是他在垫付，目前他家已债台高筑，他已经无以为继了！

  平禹新明煤业是平煤集团兼并的重组矿井，是一家国有控股的煤矿，怎么会拖欠这么多的工资呢？而我们一直都是以国企职工为荣，也一直认为国企可靠，不会坑害我们一线采煤工人的。事实上新明煤业多年来采煤后都是高价出售了的，2020年至2025年5年期间就生产原煤达几十万吨，据了解实际经营人销售那么多煤，怎么就不给我们工资呢？！新明煤业的这些销售款去哪儿了啊？！

  目前，新明煤业单方面解除了和谭老板的协议，要求我们离开煤矿，但我们的工资得给我们才行啊！

  为讨要我们的辛苦钱，我们在6月25日去找矿上要工资未果，在7月17日工人代表又去了许昌市，禹州市应急局领导做出了回复还是没有效果，9月8日又找矿领导讨要工资不成，9月10日到禹州市政府讨要工资，在煤矿领导的承诺下回到煤矿，在9月30日才发放了去年12月的工资。11月19日我们又到郑州市省信访办进行信访，新明煤业做出承诺在12月31日前发放工资，11月24日又有工人到省信访办讨要工资，禹州市领导接访劝回。但在11月28日仅仅发了一部分人一点儿工资，至今我们呆在煤矿还在焦急地等待煤矿给我们发放工资。

  新明煤业七年期间共欠工人工资3300万元，给多少个家庭造成了困难和无法生存的境地，严重违反国家制定的不允许长期拖欠工人工资的政策、法规，是完全和国家维稳政策背道而驰的行为。谁在损坏党和国家的声誉？！平禹市政府不管，放任自流，负有不可推卸的责任！

  尊敬的领导啊，新明煤业作为国有控股企业，不仅仅是拖欠工人工资这么一件事啊！他们把我们一线工人不当人啊，2023年的王姓工人工伤，仅仅30多万元他们也不给，法院查封其800吨煤，但未能完成拍卖，这可能吗？是谁在左右新明煤业?!其实，新明煤业还存在瞒报安全事故等行为，希望领导到现场调查，我们一线采煤工人定会将新明煤业存在的诸多问题一一告知……

  新明煤业违法经营，草菅人命，无视法规，瞒报多起矿难在当地已造成不良影响，但当地政府助纣为虐，不闻不问，以致养虎为患，任其无法无天，几经监督任其遮掩，用心何在？

  新明煤业及安泰煤业乃国有企业，领导们食国之俸禄，与部分私企肮脏一气，互相勾结，如此损害党的形象、沾污政府尊严，试问平禹市委，民工保命工资究竟要拖欠到什么时候？

  新明煤业是国有控股企业，更是不容国家公职人员公然违法拖欠农民工工资！我们真诚希望各级政府部门领导居官必正，为官必清，正本清源，惩恶扬善，依法依规查明真相，以正法典！真正为平禹市的农民工保驾护航，力推当地经济发展！

  由于平禹新明煤业有限公司(安泰公司)和隆达公司长期拖欠我们的工资，使我们的利益严重受损，为讨还我们的血汗钱，我们只能联名集体上访求助领导及媒体，望领导和媒体帮我们伸张正义，我们一线采煤工人在此叩谢您们为民做主，愿您们身体健康。

  居庙堂之高，则忧其民！恳请、呼吁各级政府予以重视。所有劳工及社会各界有识之士对新明煤业长期拖欠民工工资等违法经营行为将持续予以关注！

农民工代表签字：

【编后语】

  2018年的春晚小品《装修》中，最后一句台词是“农民工的工资不能拖欠”。我国政府同时也制定了相应的政策。

农民工工资不能拖欠是国务院明确规定的，《保障农民工工资支付条例》第三条规定：“农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。” ‌

  《劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者拖欠。”

  拖欠农民工工资也有违法后果：用人单位拖欠农民工工资的，需依法清偿；恶意拖欠的将面临行政处罚、刑事追责等法律后果。‌

多年来国务院领导一直强调不允许拖欠农民工工资

  原国务院李克强总理2019年12月4日主持召开国务院常务会议时强调“各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。”当天会议通过《保障农民工工资支付条例（草案）》，明确用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任，要求按约定及时足额支付农民工工资。规定建设单位未满足施工所需资金安排的不得开工建设或颁发施工许可证，建立拖欠农民工工资“黑名单”，对拒不支付拖欠工资的可依法申请强制执行，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

  2021年原国务院总理李克强在全国根治拖欠农民工工资工作电视电话会议上强调：“决不允许拖欠农民工工资这笔辛苦钱。” ‌

  之后人力资源和社会保障部等多部门联合发文，明确将根治拖欠农民工工资问题纳入政府考核体系。 ‌

  看看李总理说过的拖欠农民工工资金句吧：“伤害他就是伤害他全家”、“决不能让农民工背井离乡流汗再流泪”、“农民工在全社会处于弱势群体地位，打工收入是他们的主要收入来源。”

  李总理也曾在工地喊话："拖欠农民工工资是昧良心行为，必须根治！"

  2025年1月3日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取保障农民工工资支付工作情况汇报。会议指出，保障农民工工资支付，是事关民生的大事。要进一步加大对欠薪突出问题的整治力度，畅通维权渠道，严惩恶意欠薪，切实维护广大农民工合法权益。要指导各级政府和央企国企优先保障农民工工资支付、带头清理欠薪依法督促民营企业及时偿还欠薪。要发挥工资支付监控预警平台作用，加强人社、金融等部门相关数据联通，提高欠薪治理效能。要拿出制度性、长效性的举措，从源头上保障农民工工资支付。

  11月，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组召开全体会议，胡春华副总理出席会议并讲话，强调要持续强化根治欠薪工作，完善长效机制。

  年末岁尾是拖欠工资案件高发期。农民工兄弟的血汗钱能否得到保障？追回了多少欠薪？春节前还将采取哪些措施？

  国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室在11月初印发通知，自2025年11月1日至2026年春节前，在全国开展治理欠薪冬季行动。通知明确，冬季行动将突出重点行业领域，抓好隐患排查、矛盾化解、应急处置和标本兼治，全面纠治欠薪行为，切实保障农民工合法权益。

  通知要求，各地区和相关部门要全面摸清本地区、本领域欠薪风险；主动公开举报投诉渠道，开展部门联合接访，严格落实首问负责制，做到接诉即办；结合具体案情分类施策，推动实质性化解欠薪问题；发挥政府国企项目工资支付示范带头作用，加力实施“连环清”，优先保障农民工工资支付；深化落实保障工资支付制度；强化基层矛盾纠纷多元预防调处化解机制，抓好矛盾化解和困难帮扶。

  2025年治理欠薪冬季行动开展了，河南省、许昌市、禹州市的相关部门是否在提高思想认识，坚决扛起责任，强化组织领导，精心谋划部署，加强部门协同，推动各项工作任务落实落地呢？我们将进一步关注。

      独立撰稿人 李海波

    日前，东莞观音山公园陆续收到了东莞市四部门对其向中央第八巡视组反映情况后做出的答复，然而令观音山公园方不服的是：答复仍是人浮于事，敷衍塞责，甚至是颠倒黑白。没有真正的解决问题，只能更令人生气

中央第八巡视组到广东 观音山公园提交了情况反映

  7月，中央第八巡视组进驻广东省，根据巡视工作条例规定，中央巡视组主要受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人和重点岗位人员问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题，将按规定由有关部门认真处理。

东莞观音山公园公司据此于7月28日向巡视组并杨鑫组长提交了四份材料：《广东观音山国家森林公园举报材料（一）》反映了国家林草局、自然资源部在2024年10月15日公示撤销观音山国家森林公园“自然保护地”的行为是违法行政、侵犯民营企业权利的典型案件等14个问题。

向巡视组反映的第二份材料是《关于请求东莞当地政府25年来打压报复广东观音山国家森林公园的各种违法行为进行政治监督的申请书》，反映了多起官员索要保护费和干股被拒后对公园进行20余起打击报复及东莞市官官相护致观音山公园遭遇枉法裁决等问题。

向巡视组反映的第三份材料是《关于东莞市林业局在五任局长的操纵下，二十多年来打击报复歧视民营企业违法撤销全国首家民营国家级森林公园广东观音山国家森林公园自然保护地的情况反映》指出东莞市林业局五任局长越权撤销广东观音山国家森林公园自然保护地存在11个方面的问题。

向巡视组反映的第四份材料是《请求重新审查观音山国家森林公园生态环境破坏案件并进行政治监督的申请书》。

东莞市检察院:未发现相关行政机关存在违法行使职权或者不作为的情形

9月8日，东莞市检察院向观音山公园做出了《处理意见书》，对观音山提出的情形认为：针对你公司反映的上述事项，我院经调查后并未发现相关行政机关存在违法行使职权或者不作为的情形：1.未发现违法架设高压线路、违法搭建电线塔及电线塔出现严重安全隐患导致生态环境受到破坏的情形：案涉四条高压线路最早形成时间是1992年，最晚形成时间是1997年，均早于你公司于1999年签订《东莞观音山森林公园联合开发合同书》中项目承包经营的时间。目前未发现安全隐患及导致观音山生态环境破坏的情形；

2.未发现毁林违建情形：一是观音山公园实际经营范围内目前共有私人住宅20栋，由樟木头镇石新社区安排作为宅基地分配使用，于1998年之前已办理宅基地审批手续。二是未发现砍伐森林以种植果树的情形。根据林业部门实地勘察及调查，观音山公园及周边未发现大面积砍伐情况，未见明显水土流失痕迹。三是未发现存在毁林修建坟墓的情形。经调查，观音山公园内案涉8座坟墓均属于1997年颁布实施《殡葬管理条例》前形成的历史旧坟，在观音山公园被认定为国家级森林公园前已经存在。东莞市民政局于2021年完成了坟墓深埋及复绿等工作。

3.未发现项目工程对森林资源造成重大隐患的情况。西气东输二线广深支干线工程、从莞高速公路工程等穿越观音山公园的基建项目手续完善，未发现项目工程对森林资源造成破坏和安全隐患情况。

对此处理，观音山公园极不认可。1.架设在观音山公园里共7组高压线路20余座高压线铁塔。从2002年开始广东供电公司和东莞市供电局多次在观音山国家森林公园毁林施工，其中5组是属于违法建设项目。东莞市检察院说的1997年之前建设的，是怎么调查的呢？看看广东省林业厅在2013年7月3日给广东电网公司文件号“粤林复函(2013)263号《关于观音山森林公园内电网建设问题的复函》称：正在建设的两条高压线路是“广东省重点电网工程建设项目”，表示支持该项目建设，“但项目建设应以不占或少占用国家森林公园的林地，避免或者减少对森林景观、生态以及旅游活动的影响为原则”。《复函》表示，按照国家林业局的有关规定，征占用国家森林公园的林地，需征得园方同意后报国家林业局审批，因此，建议贵公司继续积极与观音山国家森林公园沟通协商，争取理解和支持。由于两条线路都是高压输变电线路，穿越森林公园核心区将会给游客带来较大的安全隐患，因此，“我厅建议贵公司对该输变电线路走向作必要调整，避开森林公园或从公园边缘经过”。

然而，广东省林业厅的这份公函未能改变供电部门的规划和线路走向。而这份公函，也充分说明东莞市供电局有2条高压线路是在2013年建设，而不是1997年之前建设的！

广东电网公司在广东观音山国家级森林公园内架设高压线塔的违法事实和所造成的损害以及今后的影响，2013年4月22日《人民日报》海外版、2013年1月3日《中国环境报》、2014年11月1日《中国环境导报》、2014年12月2日《中国绿色时报》及2023年的《人民网》和《澎湃新闻》等多家媒体均有专题报道。在互联网更有难以计数的网民对这种现象表示不理解，很容易搜索到民众的质疑之声。高压线路如果是1997年之前建设的，那么这么多党报央媒吃饱了撑的，在建成后20年了还来指责南方电网违法建设高压线塔？谁给他们的胆子来以旧闻充新闻？！

新快报报道中的图片：部分别墅门前因毁林造成泥土严重流失

2023年2月27日中国环境网的报道《东莞一社区变卖土地建别墅，测绘发现多占地未被采纳》

2.毁林违建问题，石新社区安排作为宅基地分配使用，难道5名香港人也可以在此买卖使用宅基地建设豪华别墅吗？东莞市检察院是怎么落实宅基地政策法律的？

观音山公园向最高检递交的毁林现场图

▲观音山公园内当地村民砍伐森林，又重新栽下小荔枝树。

▲观音山公园内被毁林地上到处散落着喷洒果树的农药瓶子

3.未发现砍伐森林以种植果树？那么网络及中央媒体多次报道了观音山国家森林公园内的森林被砍伐种植果树等经济林，东莞市检察院是怎么到现场调查的？难道就是在办公室里看见林业局的敷衍材料就查明了事实？！即使你们坐在办公室不出门调查，就不能看看网上曝光的这些毁林图片吗？须知，当你们的文件里说的和网络里曝光的图片证据，不打脸吗？

再看看这个吧？这不是森林被砍伐种植荔枝林么？660亩啊！荔枝林恢复了植被没有，东莞市检察院，你们查实了没有？！

观音山公园内坟墓群

4.公园内只有8做坟墓吗？东莞市民政局于2021年完成了坟墓深埋及复绿等工作，那么东莞市检察院你们是否到现场看看这些坟墓？

▲西气东输工程在观音山公园施工旧图

▲西气东输工程横穿观音山公园核心区，造成难以修复的创伤，工程长约3公里

▲观音山国家森林公园遭遇中石油违法施工现场（来源：新浪网） 

5.西气东输二线广深支干线工程、从莞高速公路工程等穿越观音山公园的基建项目手续完善吗？能否拿出来亮亮？未发现项目工程对森林资源造成破坏和安全隐患情况，那么看看网络报道的项目施工现场图片，是否造成了破坏？

看看这线路最低处距离地面游客通道仅4米多，是否存在安全隐患？

 2023年1月15日，广东观音山国家森林公园向最高检递交了《关于对广东观音山国家森林公园生态环境遭受巨大破坏的情况反映》，反映诉求为:恳请检察机关履行法定职责，提起环保公益诉讼。 2023年3月2日，东莞市检察院告知观音山公园：其提供的公益诉讼线索转该院公益诉讼检察部门进行核查。

  8月16日东莞市人民检察院电话回复观音山公园：反映的问题，相关部门已经立案了。 9月20日，东莞市检察院材料已转该院第六检察部审查处理。

9月21日，澎湃新闻发布《检察院回应4A级景区反映生态遭严重破坏：已立案调查核实》。2023年11月15日，东莞市人民检察院电话回复观音山公园：案件已经立案，案件还在审查办理中，对于结案时间要看案件后续办理的程度。因为公益诉讼，其实可能更加多的是涉及到一些政府部门，他的一个行政职能，更多的是一种行政行为。所以的话呢，就是说怎么说呢？是我们延伸的一种法律监督的手段。

  那么，这些情况，东莞市人民检察院，你们有什么要说的吗？！

自然资源局回复：不存在“过度执法”的情况

9月5日，针对“东莞市自然资源局选择性执法、过度执法，决定没收公园一张A4纸大小的地块上的建筑物”的问题，东莞市自然资源局回复：上述处罚事项均依法依规作出，不存在“过度执法”的情况。近年来，我局对观音山森林公园周边多宗违法用地进行立案查处，除观音山开发公司1宗外，另有查处多宗其他主体的违法用地案件，不存在选择性执法问题。

实际情况如何？观音山公园向东莞市自然资源局反映自2004年至2020 年之间，石新社区书记蔡树生等人在明知观音山已成为国家森林公园的情况下，非法霸占、转包公园土地，砍伐森林，公然违建别墅。在利益的驱使下，蔡树生等人还支持多名港籍人士、商户、村民，在观音山公园内毁林兴建别墅、工厂、会所、商铺、农庄等违法建筑物超70余幢（间别墅、厂房、会所、商铺）等，这些建筑要么根本没办理任何手续，要么实际建筑面积远远超过土地使用权证所标明的用地面积等等。那么，你们进行了处理了吗?这不是选择性执法是什么？！

看看2012年的央视报道的22栋私人别墅，你们执法了吗?

2017年4月23日《民主与法制时报》的报道的观音山公园违法建筑合适能拆除，至今你们拆除了吗？

此为公园门楼至仙泉水库之间的全景图，图中违建均有编号，如与 2003年的卫星图相比较则可分辨出违建的位置和数量，你们执法了吗？

     违建拆除小组对香港居民余兴的两幢别墅的大门进行简单的拆除以外，反而帮助余兴在别墅前、后侵占的 1500 多㎡公园的林地种植树木，以掩盖其侵占国家森林公园林地建别墅的违法行为。 对此，东莞市自然资源局为何视而不见呢？

南方电网回复:不存在拒绝观音山森林公园增容

8月11日，东莞市供电局对观音山公园向巡视组反映的事项做出了回复。一.关于“东莞供电局在公园内乱架高压线”问题的调查情况：东莞供电局跨越观音山森林公园电力线路均早于观音山公园最早经营开发时间，属于民生工程且符合公共利益，不构成侵权。

二．关于“长期不给公园供电”问题的调查情况：经核实，“长期不给公园供电”情况不属实。东莞供电局一直依法依规给予观音山公园经营用电保障。我局根据相关法律法规及供用电双方签订的《供用电合同》，已供电至观音山森林公园开发有限公司用电地域范围，并依法依规做好了用电报装服务。

然而，观音山公园申请供电在网上是年年呼吁，是怎么回事呢？难道是观音山公园吃饱了撑的，来惹电老虎？！那么，我们来看看东莞市供电局的这些答复能否自圆其说吧。

东莞供电局称，跨越观音山森林公园电力线路均早于观音山公园最早经营开发时间，那么法治日报《法治周末》的2018年12月的这篇报道是杜撰出来的吗？文章里介绍：穿越观音山景区的共有7组高压线路。黄淦波告诉记者，其中两组是森林公园成立以前原有的，剩下的5条高压线于2014年前陆续建成投运。2017年，经过申请政府信息公开，发现大多未办理环保和林业准建手续，属于违法建设。在黄淦波的案头，放着一叠厚厚的《关于政府信息公开的答复》，主要来自林业、环保和发改局等政府部门，其中针对高压电网的有20多份。原来并不知道这些电网的投资管理方具体是谁，观音山公司根据高压线塔上的项目牌，通过政府信息公开，发现这些高压电网分别属于广东电网、东莞市供电局、东莞深能源樟洋电力有限公司(简称樟洋电力)和广东粤港供水有限公司。

2024年3月中国网报道的《观音山国家森林公园供电难题待解》2011年东莞市供电局还在非法建设，此文被多家网站转载，东莞供电局还是在自欺欺人啊！启事在2023年11月，法询网就发布了《南方电网东莞供电局：难道说瞎话就能推卸责任吗？》

供电局称观音山森林公园共由两台专用变压器供电，合计容量630千伏安，两台变压器自通电至今一直正常用电。2003年8月，樟木头镇人民政府为解决东莞市观音山森林公园开发有限公司用电问题，以镇政府名义报装了1台容量为 315 千伏安的专用变压器,用电地址为观音山森林公园内的会展中心;2009年7月，经石新社区居委会(土地权属人)同意，东莞市观音山森林公园开发有限公司以用电户名义报装了1台容量为315 千伏安的专用变压器，用电地址为木头石新社区观音山森林公园。

但这二台变压器仅给观音山公园提供了约20%的市政供电，其他约80%供电是公园自己用柴油发电机解决，而这个时间居然持续了26年！就算是已提供用电的20%区域，因当年装的变压器容量小，早已不能满足游客的需要。

观音山公园一直在呼吁全园供电，至今26年 了！

对于东莞供电局不存在拒绝观音山森林公园增容的情况。供电局称在2018年6月，某施工单位自称受观音山森林公园委托向我局属地供电服务中心咨询用电增容手续，拟在用电户名为“东莞市樟木头镇人民政府”的 315 千伏安变压器的基础上，增容一台1000千伏安变压器，并未提供经办委托以及办理业务资料，属地供电服务中心工作人员现场已解释，如需对“东莞市樟木头镇人民政府”专变增容,应提供户主东莞市樟木头镇人民政府的身份证明资料和用电地址物权证明资料，该人员表示知悉。此后，该施工单位未前来办理相关业务。

对此，东莞供电局对观音山的增容、观音寺等新装业务不予通电的情况回复与事实不符的。

在2023年5月，广东观音山公园向中央第七巡视组提交了题为《南方电网对东莞民企的伤害有多深？社会影响有多坏？》的情况反映材料。之后东莞供电局回复称拒绝给观音山供电的理由是观音山不是产权单位及以违章建筑为由不予办理增容和供电，对此观音山公园向广东省纪委提交情况反映答复观音山公司是观音山森林公园的合法承包经营者，是观音山森林公园的用益权人，观音山公司有权作为独立的用电单位向东莞供电部门申请供电，供电部门应给予供电。而东莞供电局以产权分界点为由拒绝向观音山供电的不实回复不能成立，因为在2009年5月11日，观音山公司与东莞樟木头供电局公司签订供电合同。供电合同第1.1条约定用电地是“樟木头石新社区观音山森林公园”，用电性质:永久性。用电地域范围是“樟术头石新社区观音山森林公园”。合同约定的供电范围是“观音山森林公园”。

而观音山公园在办理新装变压器增容的过程中，东莞供电局却拒绝办理，其理由是: 1.观音山不是产权人，办理用电需报社区的同意并盖章。2、会展中心(报装区城)属于违章建筑，经政府的两遗办同意并盖章后，由樟木头人民政府办理申报。观音山公园认为供电局的这两个理由已经违反了《民法典》第648条、《电力法》第26条的规定。观音山公园是国家级的森林公园，观音山森林公园是观音山森林公园开发有限公司合法经营的公园，观音山森林公园开发有限公司是合法用益物权人，依法对观音山享有占有、使用、收益的权利，依法受法律保护。观音山森林公园在承包期内的权利主体是观音山森林公园开发有限公司，而非石新村委和樟木头镇政府。观音山森林公园开发有限公司作为用电主体向供电部门申请用电和增容应受到法律保护。但东莞市供电局对观音山公园的反映置之不理，供电和增容也问题依旧没有解决。

2024年6月至今，关于南方电网和观音山公园的纠纷就有多篇文章现诸网络：《豪横的南方电网就是牛！不在乎给不给观音山供电？！》、《专家说法:北京专家研讨广东观音山被南方电网拒供电》、《南方电网为何不给广东观音山国家森林公园供》、《南方电网，果然豪横无耻！》、《南方电网孟振平董事长：您知道拒绝给公园供电阻碍了民营企业的发展吗》、《权威专家说法:谁来管一管南方电网东莞供电公司》、《东莞观音山致南方电网公司及其董事长孟振平先生公开信》、《东莞观音山指南方电网董事长阻碍其发展》、《4A景区25年没有正常供电 竟发生在今天的东莞》、《“夏日炎炎 电网默默” 东莞观音山事件辣评集锦(十四)》、《南方电网，删帖招数不断为哪般》......

2025年8月，东莞市樟木头镇人民政府申请在用电户名为“东莞市樟木头镇人民政府”的 315千伏安变压器的基础上，增容一台1000千伏安变压器，提供了有效的身份证明资料及物业权属证明资料，符合《供电营业规则》相关规定，我局已依规受理，该增容流程现正在办理中。

实际情况是在9月 ，东莞市樟木头镇法制办给观音山公园发来一份以东莞市樟木头镇人民政府为甲方、东莞市观音山森林公园开发有限公司为乙方是《用电协议书》要求签署后即安排增容。协议还约定：乙方对协议内容负有保密义务，未经甲方同意不得将本协议内容向任何第三人展示或在任何平台公开展示，否则甲方有权单方终止协议，向中国南方电网申请终止用电。因此造成乙方损失的，由乙方自行承担，造成甲方损失的，甲方有权向乙方追偿。

对此，观音山公园于9月20日向樟木头镇政府发出《关于恳请彻底理顺观音山国家森林公园用电主体身份并协调独立开户等事宜的函》：近日，为满足观音山公园运营所需的增容要求，我司向贵镇政府请示在现有变压器的基础上增容1000KVA(千伏安)，但贵镇政府法制办却将一份显失公平及涉嫌违规违法的协议书发给我司并要求签署，我司已明确拒绝。结合我司二十余年来的实际用电体验与当前发展的客观需要，我司认为，此次增容不应再延续过去权责不清的模式，更不应该对我司设置不应有的格违规违法条款。而应以此为契机，从根本上一次性彻底解决我司用电户名与投资主体、用电主体长期分离的历史问题。根据《优化营商环境条例》及国家能源局关于“三零三省”服务等政策精神，推行直接供电，让实际用电方与供电企业直接建立契约关系，是降低制度性交易成本、保障民营企业公平参与市场竞争的核心要义。

故此，我司郑重提出如下请求：恳请贵镇政府从支持民营企业健康发展、减轻政府负担的角度出发，协调中国南方电网及下属公司，将观音山公园的用电户名统一变更至我司名下，实现我司作为实际投资方、用电方与供电方的直接立户、直接供电，切实保障我司的合法用电权益，为民营企业在樟城发展创造良好的营商环境。

看看吧，观音山公园向第八巡视组提交的情况反映，东莞市检察院、自然资源局和东莞市供电局都做出了自认为很得体的答复，但实际上，答复令人信服吗？解决了实际问题了吗？！

鉴于篇幅问题，还有樟木头镇平安法治办公室对观音山公司向巡视组的反映的27个问题做出了处理答复，我们将在下一篇文章《观音山向中央巡视组反映的27个问题，樟木头镇回应敷衍塞责》具体阐述，欢迎网友关注。

独立撰稿人 李海波

  同案不同判‌是指案情相似的案件因法律适用标准或裁判尺度不统一而导致不同判决结果的司法现象，其根源涉及法律体系、自由裁量权、案例指导制度等多重因素。‌‌同案不同判一般是在不同法院有相似案件存在不同判决。然而撰稿人发现同一个项目相似的合同纠纷在同一个法院，且都被省检察院抗诉的情况下竟然出现完全不一样的判决，这种匪夷所思的事情，就发生在淄博市中级法院！

  近日，山东滨州市的李朋向法讯君投诉称他遭遇了淄博中院典型的“同案不同判”，淄博市中级人民法院此举严重破坏了法律适用的统一性和司法公信力。

  李朋在7月23日，向中央巡视组控告了山东省淄博市中级人民法院民三庭庭长倪玲玲，请求追究在民事案件中办关系案的违法违纪行为。

承包劳务合同被欠薪 起诉却被驳回

  2017年5月3日，李朋与山东华业国建工程有限公司(以下简称“华业公司”)第八项目部就广青机器人钢结构生产车间工程签订《建筑工程施工劳务分包合同》，合同上除了盖有华业公司印章，还有项目部经理范明峰和工地上的负责人李继森的签名，之后李朋按照合同进行施工。

  2018年2月11日，华业公司第八项目部经理范明峰签写了结算单，表明李朋的华业公司水电班组人工费为575172元。李朋说华业公司尚欠李朋378372元及安装材料款9957元共计388329元，李朋多次催要无果后，无奈之下只有进行诉讼维权。

  2019年6月，李朋起诉华业公司劳务合同纠纷，2019年12月31日，淄博市张店区法院下达[(2019)鲁0303民初4016号之一]民事裁定书审查认为：原告提交的《建设工程施工劳务分包合同》中没有被告盖章确认，原告提交的结算单、淄博广青机器人邻舍安装材料及用工款项明细只有案外人范明峰或李继森的签字，没有被告的盖章，依据合同相对性原则，被告主体不适格，原告所诉应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回原告李朋的起诉。

  那么华业公司和范明峰是什么关系？在中国经营报2021年1月9日《淄博一市重大项目疑陷“套路建”当地人士称多家公司受害》的报道里有这么一段话：“2017年4月，广青公司与山东华业国建建筑工程有限公司（以下简称“华业国建”）签订了《广青机器人生产车间、办公楼施工协议书》，广青公司代表杨光营和华业国建时任项目经理范明峰分别签字加盖公司公章。”也就是说项目合同有华业公司的公章，证明范明峰是华业公司的项目经理！

  李朋不服判决书提起了上诉，华业公司没提交书面答辩。2020年6月30日,淄博市中级法院下达(2020)鲁03民终2377号民事裁定书：驳回上诉，维持原裁定。

省检抗诉一审判决胜诉 二审再遭驳回

  李朋不服淄博中院的这份终审判决，于是向检察机关申请监督。

  山东省人民检察院认为淄博市中级人民法院作出(2020)鲁03民终2377号民事裁定适用法律确有错误，山东省人民检察院在2022年6月26日向山东省高级人民法院提起抗诉，山东省高级人民法院作出(2022)鲁民再285号民事裁定书，裁定撤销(2020)鲁03民终2377号和(2019)鲁0303民初4016号之一民事裁定，指令淄博市张店区人民法院审理本案。

  2023年3月6日，李朋再次就该案进行立案，张店区人民法院作出(2023)鲁0303民初2433号判决书，判决：1.被告山东华业国建工程有限公司于本判决生效后十日内向原告李朋支付人工费 378372元;2.被告山东华业国建工程有限公司于本判决生效后十日内向原告李朋支付安装材料款9957元;3.被告山东华业国建工程有限公司于本判决生效后十日内向原告李朋支付安装材料款利息损失(以388329元为基数，从2018年6月18日起到2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款基准利率计算的利息17497元;从 2019年8月20日起至到2023年4月20日止，按照同期中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算的利息54458元;自2023年4月21日起至实际付清之日止，按照同期中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算的利息。

  对此判决不服的华业公司提起了上诉。二审期间，淄博市中级人民法院民三庭庭长倪玲玲担任审判长无视作出(2023)鲁03民终3435号民事裁定书,本案系建设工程施工劳务分包合同纠纷，并非劳务合同纠纷。根据双方合同约定，李朋承包的水电安装为包工包料，李朋应当向华业公司递交结算资料，由华业公司进行核实办理决算手续后支付工程款。本案中李朋承包的水电工程未能全部施工完毕，但是也应当据实递交施工资料作为结算的依据。而李朋提交的“结算单”中仅记载为欠人糕工费 575 172元，与其庭审中关于该人工费包括工程主楼的材料款、人工费及误工费的主张不一致，并且按照合同约定“由于发包人原因造成停工、窝工时应按实际发生情况向承办人赔偿损失。停工、窝工应办理书面治商，方作为决算依据。”在双方未进行审计以及缺乏工程施工签证单等基础施工资料的情况下，径行认定范明峰出具的人工费“结算单”作为确认支付工程费用的依据，事实不清，证据不充分。本案应当发回重审，进一步查明李朋的实际施工量以及李继森出具欠付材料款的基本事实，依法处理。于是裁定如下:1.撤销山东省淄博市张店区人民法院(2023)鲁0303民初2433号民事判决;2.本案发回山东省淄博市张店区人民法院重审。

  2023年3月份，张店区人民法院对该案进行重审，作出(2024)鲁0303民初6327号民事判决书，认为：本院认为，根据双方合同约定，李朋承包的水电安装为包工包料，李朋应当向华业公司递交结算资料，由华业公司进行核实办理决算手续后支付工程款。本案中，李朋承包的水电工程未能全部施工完毕，但是也应当据实递交施工资料作为结算的依据。而李朋提交的“结算单”、“工资表”中仅记载为欠人工费 575 172元，与其原审、二审庭审中关于该人工费包括工程主楼的材料款、人工费及误工费的主张不一致，本次重审中李朋又表示只主张2017年12月31 日之前的人工费、该时段的人工费就是 575172元，李朋的表述前后矛盾。并且按照合同约定“由于发包人原因造成停工、窝工时应按实际发生情况向承办人赔偿损失。停工、窝工应办理书面洽商，方作为决算依据。”在双方未进行审计以及缺乏工程施工签证单等基础施工资料的情况下，无法依据范明峰出具的人工费“结算单”以及有范明峰和李继森签字的工资表作为确认支付工程费用的依据。其次，即使只主张人工费，其计算首先应当依据合同约定，合同没有约定的应当按照实际情况选择合适的计算办法，计费要考虑人工定额、人工工日单价、劳动力市场供求等因素，同时，人工费在工程量中的记取还要考虑施工队伍的资质等级等因素，等级不同人工费的记取结果也不同。本案中，李朋未提交其他能够确定人工费的证据,人工费无法计算。综上，李朋的诉讼请求证据不足，本院无法支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条的规定，判决如下:驳回原告李朋的诉讼请求。

  李朋再次上诉，值得困惑的是该案二审依旧是倪玲玲担任审判长，倪玲玲明知与该案存在利害关系，可能影响公正审判，但是其并没有依法自行回避，最终毫无疑问的又作出了不利于控告人的判决：驳回上诉，维持原判！

同公司同案情 判决截然不同

  令李朋不服的是，与控告人案情完全相同的另一案件，淄博市中院下达的(2022)鲁03民再68号民事判决书：1.撤销本院(2020)鲁03民终1733号民事判决和淄博市张店区人民法院(2019)鲁0303民初2944号民事判决;2.被申诉人山东华业国建工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付申诉人张先国劳务费。

  该判决书显示：抗诉机关抗诉认为(2020)鲁03民终1733号民事判决认定的基本事实缺乏证据证明。理由:在签订劳务合同之前，华业公司已与广青公司签订《广青机器人生产车间、办公楼项目施工协议书》，由华业公司承包广青机器人项目，在该合同落款乙方处有华业公司合同专用章、法定代表人印章，范明峰作为乙方委托代理人签字。华业公司还专门就广青机器人项目向范明峰出具聘用书，聘用范明峰为广青机器人项目的执行项目经理。华业公司又于2017年8月15日与范明峰签订《工程施工承包经营合同》明确广青机器人工程由范明峰承包。从上述施工协议、聘用书、承包经营合同可以看出，范明峰具有华业公司广青机器人工程项目经理的外部特征，张先国基于对足以表明范明峰身份的协议聘书的信任，与范明峰以“山东华业国建建筑有限公司第八项目部”名义签订劳务合同对案涉工程进行了施工，虽由张先国向范明峰交纳保证金，但同样华业公司也向张先国转账支付100万元劳务费。综合上述证据,可以认定张先国有理由相信范明峰以“山东华业国建建筑有限公司第八项目部”名义与其签订劳务合同、工程量确认单的行为系代华业公司而为，范明峰的行为构成表见代理，相应责任应由华业公司承担。此外，淄博市中级人民法院(2021)鲁03民终194号民事判决维持了该案一审关于“按照华业公司与范明峰签订承包经营合同的本意及建设工程施工合同司法实践中'借用资质’法律关系的特点，双方在工程整体利益上本应具有一致性......但在案涉工程进行过程中，并非完全按照双方(华业公司与范明峰)约定进行，发生了双方均有人员、资金等方面投入的混合施工情形，并且存在华业公司作为义务主体大量支付案涉工程资金的情形，据此可以认定工程是由华业公司与范明峰共同完成。华业公司与范明峰在因案涉工程发生的对外债务发生的诉讼中均作出了与该案件主张工程款债权时相反的陈述，客观上发生了不同的民事判决对因案涉工程而发生的对外债务判令不同主体负担的后果，但目前无法在其二者之间的工程款债权作出分配处理，在分配前二者对案涉工程款处于共有状态”，该案认定范明峰存在借用华业公司资质承接案涉工程的情形，但在具体施工过程中，华业公司与范明峰又均对工程有所投入，法院无法区分，进而判决工程款由华业公司与范明峰共有，基于此认定，更能印证范明峰在与张先国签订劳务合同时，对外具有代表华业公司的特征，张先国基于对该表征的信任，签订合同进行劳务施工、结算，其信赖利益应予保护。

  李朋也将该份判决书提交给了倪玲玲法官作为参考，但是倪玲玲法官无视李朋提供的所有证据，无视司法公信力，违反了最高院关于同案必须同判的原则精神，依然作出驳回上诉，维持原判的判决。

  李朋说他在2024-2025年期间，曾多次前往山东省高级人民法院、山东省信访局反映上述问题，一直未得到任何结果，也没有给予任何答复，至今石沉大海。

  8月19日，李朋再次向山东省人民检察院《民事抗诉申请书》，请求山东省人民检察院依法对山东省高级人民法院（2025）鲁民申5247号民事裁定及山东省淄博市中级人民法院（2024）鲁03民终3883号民事判决提出抗诉，指令再审，依法改判被申请人山东华业国建工程有限公司支付申请人工程款388,329元及利息。

  在抗诉申请书里李朋认为：一是原审法院对关键证据“结算单”的认定与同类生效判决相悖，构成“同案不同判”，严重损害司法统一与公正。

  本案的核心事实与（2022）鲁03民再68号张先国诉华业公司案完全同一：1.同一工程：均为“广青机器人项目”。2.同一行为人：出具结算单的均为被申请人的项目经理范明峰，参与现场管理和签字的均为李继森、王庆涛。3.同一证据形式：均为由范明峰、李继森等人签字确认的工程量确认单/结算单。

  在张先国案中，山东省淄博市中级人民法院再审明确认定：“范明峰具有华业公司广青机器人工程项目经理的外观特征...范明峰的行为构成表见代理，故相应责任应由华业公司承担”，并采信了范明峰出具的工程量确认单，判决华业公司支付巨额工程款。然而，在本案中，面对同样由范明峰、李继森签字确认的《结算单》和《工资表》，原审法院却以“缺乏施工签证”、“陈述矛盾”等理由全盘否定其证明力。这种对完全相同的证据在认定上采取截然相反的标准，是典型的“同案不同判”，违背了《最高人民法院关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》的精神，严重破坏了法律适用的统一性和司法公信力。

  二是原审法院未能查明“证明”系受胁迫出具的事实，且该“证明”在另案中已被否定，属认定事实不清、证据采信错误。被申请人为否定《结算单》的效力，提交了2018年8月27日范明峰出具的《证明》。然而，该《证明》的合法性、真实性存疑：1. 出具背景不公：该《证明》出具时，范明峰已被被申请人赶出工地，双方处于激烈矛盾中，其内容极可能是在受到压力或不具备核实条件的情况下作出的，并非其真实意思表示。2. 另案已否定其效力：在（2022）鲁03民终2134号华业公司诉范明峰共有物分割纠纷一案中，范明峰当庭明确表示该《证明》系在被申请人胁迫下所签，内容不实。该案判决书亦未采信此份《证明》。原审法院无视另案已查明的这一关键事实，径行采信这份存在严重瑕疵的《证明》，用以否定此前经现场管理人员共同确认的《结算单》，属于严重的证据采信错误。

  三是申请人拒绝鉴定的理由具有正当性，原审法院未能查明项目背景，程序处理失当。原审法院因申请人不同意鉴定而驳回其诉请，此举未能充分考虑本案的特殊情况，对申请人不公：1. 鉴定无法反映真实损失：本案工程因被申请人资金链断裂等原因长期停工、烂尾，造成了大量的误工、窝工损失。申请人完成的《结算单》是依据实际发生的人工日、机械租赁费、材料消耗等综合计算的结果，其中包含了这些停工损失。而单纯的工程价款鉴定仅能针对“已完成工程量”进行固定计价，无法核算和涵盖动态发生的、巨额的停工损失。进行鉴定将导致申请人的这部分合法损失无法得到认定，显失公平。2. 结算合意应优先于鉴定：《结算单》是双方现场管理人员对某一阶段工作量和费用的最终确认，是结算性质的文件。在法律上，双方结算的效力应优先于事后的第三方评估。原审法院舍本逐末，要求对已确认的结算内容再进行鉴定，实质上是推翻了双方已达成的合意，违背了意思自治原则。

  四是原审法院未能正确适用法律，否定表见代理的效力，适用法律错误。根据《民法典》第一百七十二条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。 范明峰作为被申请人任命的项目经理，持有并使用“第八项目部”印章，其身份已为生效判决所确认。申请人作为善意相对人，有充分理由相信其有权进行现场管理和结算。其出具的《结算单》的法律后果依法应由被申请人承担。原审判决实质上否定了范明峰的表见代理权限，却未说明理由，属于适用法律错误。

  李朋在长达6年的维权之路上，付出了大量的人力，财力，六载春秋，散尽家财，熬枯心血，换来的不是迟来的正义，而是一纸充斥着不公与偏颇的判决。李朋说这枉法的判决，是刺向控告人心口的利刃，更是钉在司法耻辱柱上的罪证。人力财力可以耗尽，道路可以被阻断，但真相与公理不会就此湮灭。这冰冷的判决不是终点，而是另一场揭露黑暗、讨伐不公的开始。

  仅仅做了华业公司的一个小包工，在淄博法院李朋像坐过山车一样，从一审起点经过多番诉讼，他又回到了原地。

干了活却拿不到工钱，这是哪门子道理？李朋把心酸无助交给了淄博法院来慰藉心灵，然而得到的是心酸无助更心酸无助！仅仅38万多元，他为之花费了10多万元来维权，还不算时间的成本！淄博法院仅仅一纸无期无理的判决，李朋却用了6年多啊，而李朋如今还在路上！

  让我们共同期待，李朋在淄博市的这起劳务薪酬能得到公平公正的解决，以维护司法的公平、正义，维护一个普通老百姓的最基本的合法权利。

​​

  首先，刘某枝是个家庭妇女，文化水平不高，是没有能力经营和管理玉龙商贸公司的。公司是我女婿翟连军生前成立的公司，一直是他实际管理玉龙公司。后来他还聘了一个叫于红军的经理管理。翟连军去世后，公司的具体业务还是由于红军管理。我女儿刘某枝在丈夫去世后的一个月，也就是2019年11月份，就去海南了，一直到2020年5月份才回来。对公司实际情况并不清楚。

玉龙俱乐部员工在警方的询问笔录表示：“她就是个家庭妇女，不负责店里的管理工作”，二级法院却为何视而不见？

警方的讯问笔录，玉龙俱乐部员工表示：刘某枝来店里就是洗澡、按摩

一审的推断所得有些荒唐吧？！

  开庭时，检察机关举证，只有于红军的第十一次讯问笔录，既然有第十一次，那么前面肯定至少还有十次讯问笔录。开庭时，我女儿刘某枝要求举证前十次笔录，但是法院没有依法调取，也没有让公诉机关提供，置被告人和辩护人的质疑和辩解置之不理。直至最后作出错误的事实认定。这是工作失误，还是有意为之？既然有，拿出来不就明白了，为什么拒绝，隐藏的目的是什么？

判决书里的这些证人证言能说明什么问题呢？是确认刘某枝组织卖淫罪的证据吗？

  两级法院最后定案，开始我也认为是办案人员疏忽了。但是之后的一些情况让我坚信，就是个别办案人员在故意违法操纵案件，故意强加给刘某枝组织卖淫的罪名。

  法官电话威胁的来电截图

 

  东莞供电局的举报描述是：“从2014年起，观音山公司多次通过各类平台发布不实信息。其中，针对供电部门的不实舆情主要为公园供电受阻致26年来近80%区域依赖自发电、供电部门擅架线塔侵权，以及倒推涉电安全隐患责任等内容。事实上，自2003年起，东莞供电局便一直向公园提供供电服务。根据《供用电合同》将电力供应至公园的产权分界点。在高压线塔架设纠纷中，观音山公司三次诉讼均败诉，法院认定线路建设早于公四承包经营，未构成侵权。而涉电安全隐患是公园经营方擅自在1995年建成的110千伏线路下方修建栈道所致，东莞供电局已向公园发出整改通知，其拒绝签收且拒不整改，鉴于相关文章存在不良舆论导向，致使不实内容广泛扩散，已对我司企业形象造成影响，恳请及时删除、屏蔽相关链接。”

  明明是写观音山的发展情况，怎么就牵涉南方电网了呢？

  于是撰稿人仔细查看了这篇1万余字的文章，发现了又这么100字提及了南方电网问题“特别是南方电网属下的东莞市供电局拒绝给公园供电:2020年12月22日央视《谈事说理》栏目播出专题“《谈事说理》之搁浅的公园”其中就着重谈到观音山国家森林公园悬而未决的基本供电问题，之后全网和知名专家为之呼吁至今仍未解决。”同时配了一幅网文截图。

值得疑惑的是，微信公众号“被投诉记录”里却没有相关信息

  如此小题大做的投诉删帖，看来是南方电网又来当东莞当地的打手，来混淆视听吧？！

  明知道申诉没有结果，但法讯君还是按照程序在17日的17:58提起了申诉。自己的权利，总归还是要争取的，至于今日头条这些平台只为自己利益着想，那就随他吧！

  在当天晚上23:23，今日头条对撰稿人的申诉有了答复：亲爱的创作者，你提交的「不侵权声明」单号6115714不符合法定要求，原因：你的申诉理由不充分。如你认为被投诉文章不存在侵权，请具体明确指出，并针对投诉理由作出回应、提交对应证明材料。若需要补充举证，请在收到通知次日起7天内点击提交「不侵权声明」。

  除了撰稿人的帖子被南方电网东莞市供电局删除外，也有其他媒体人的今日头条帖子《“夏日炎炎电网默默”东莞观音山事件辣评集锦(十四)》被同样理由删除。

  看看东莞供电局的删帖理由，挺奇葩的吧！申请理由严重不实！

公园自主发电机房，年支出是市政供电的3、4倍！

  二是“自2003年起，东莞供电局便一直向公园提供供电服务”，但观音山公园没有说供电局没有完全供电，而是在公园区域有80%没有供电，26年来向东莞供电局申请全员供电而被推诿拒绝吗？还有在2021年7月18日，根据樟木头镇委书记指示，樟木头镇供电局刘书记、经发局领导和观音山公园再次召开用电协调会，经发局作为牵头让用电服务中心跟观音山对接，具体落实解决。会上经发局领导直接打断管委会主任汇报说的珠海因为无电引起安全事故省长都去现场的话，直接问需要多少电，上哪里？陈主任答复第一步就是山顶供电如果有一定困难，可以先把会展供上电；第二点是解决餐厅、沿途路上的照明，还有办公室、庙里。其实观音山和庙里是两个单位。在经发局领导中途离场后，双方又对高压线问题进行沟通，最终刘书记答复暂时解决不了而离开……会议纪要显示的该情节，如果不是拒绝供电，刘书记会参会吗？！

国务院新闻办主办的网站发布的这也是不实信息吗？

  其实，东莞供电局胡言乱语不是一时失误，而是有先河的。

  但是，网络是有记忆的，也不是所有网站都能仍由其胡作非为。看看，该文章还有吧！能删除所有的吗？

  网上显示南方电网近十年每年的固定资产投资都要达到近二千亿元人民币，想必大数额的投资都要经过孟董事长批准吧？

  看看，中国电力网转载的人民网文章《人民直击丨广东观音山：违建、缺电背后的森林公园争夺战》，南方电网，你能删除所有的声音吗？！

  其实，南方电网除了这次无理申请删帖外，之前也有过其他手段删帖。

  2024年6月27日发布了《豪横南方电网就是牛！不在乎给不给观音山供电？！》文章指出了南方电网的牛、豪、横、羞、耻。

  在18:30，法讯独家收到了腾讯的侵权投诉，称是“内容侵犯名誉/商誉/隐私/肖像”，并表示“侵权投诉审核中，平台会在7个工作日内审核处理，你可以在审核结束前作出本次投诉确认。主动确认侵权可减轻处罚。”

    在19:53，微信公众号即发来通知，确认“你的内容经查涉嫌内容侵犯名誉/隐私/肖像，已被删除”。

    微信公众号的动作之快，实属罕见！因为之前被投诉时，基本上都是5天左右才确定。这次删除文章，根本就不给作者提供申诉的时间。

    不但如此，在国内备案的一些网站也收到了当地相关部门的通知，要求删除转载的该文章网页。

   有网站转发了该文，在6月28日中午收到了属地网信办的通知，告知是12377平台举报的，市级转交下来的，要求删除。

今日头条没有下线，但就是不能分享

  想一想，南方电网作为副部级的央企，在南方有着独特的垄断地位，谁敢不服？！断你的电，你还不老实？！微信公众号属于腾讯的，腾讯不听话？断你一小时的电，你就难受要命，更别说像观音山公园那样的小民企，实行错峰供电，你能正常营业吗？一篇文章，删就删了呗！

  除了这些撰稿人反映南方电网与观音山公园的供电纠纷外，网络搜索其内容多达数百篇：《观音山公司诉南方电网等侵权案在广东开庭》、《东莞维权有多难?供电部门22年不给民企观音山供电》、《东莞市电力部门长期拒绝给观音山国家森林公园供电何解》、《广东观音山国家森林公园依法申请用电 东莞供电局长期拒绝供电并企图推卸责任》、《“小香港”之称的繁荣地,存在未通市政电力之现象》、《广东观音山国家森林公园多年缺电频遭毁林的背后》、《首座民营国家级森林公园遇通电难题 欲借纾困潮破局》、《“电老虎”现形记:东莞国家级景区供电被卡脖子23年》、《自主供电23年 广东观音山国家森林公园何时全面通电》、《东莞民企艰难发展之路:在那些没电的日子里》、《国家森林公园遭遇“电老虎” 24年用电问题悬而未决》、《东莞民企给供电局送“锦旗”,希望解决公园80%服务区域用电》、《给国家森林公园供电 点亮东莞民企发展的希望》、《广东观音山如何从黑夜走向万家灯火》、《25年经营权争夺余波:观音山国家森林公园遭电力部门“卡脖》、《25年黑灯瞎火，东莞民企送锦旗只为能见“光明”》、《南方电网对东莞民企的伤害有多深？社会影响有多坏》、《南方电网为何不给广东观音山国家森林公园供电》、《东莞观音山致南方电网公司及其董事长孟振平先生公开信》、《权威专家说法:谁来管一管南方电网东莞供电公司》、《东莞观音山指南方电网董事长阻碍其发展》、《南方电网为何不给广东观音山国家森林公园供电》、《专家说法:北京专家研讨广东观音山被南方电网拒供电》、《电网线塔建在国家级森林公园里,破坏森林隐患大》、《4A景区25年没有正常供电 竟发生在今天的东莞》、《国家森林公园遭遇“电老虎” 24年用电问题悬而未决》、《讽刺漫画《电霸作恶》直指电力老虎对待观音山二十载奇事（二十）》、《名家评论第七期：北京专家研讨广东观音山国家森林公园被南方电网拒绝供电事件（四）》、《“观音山上观山水 供电局旁无电供”观音山事件辣评》、《“夏日炎炎 电网默默” 东莞观音山事件辣评集锦(十四)》......

  对此，公园董事长黄淦波先生及广大的读者们就不解了：一个副部级的垄断型央企，违法违纪恶招二十五年不断，其上级居然能不管不问？！在中国的99个央企中，南方电网算是超级另类吧？

  在4月29日发布的《国家森林公园遭遇“电老虎” 24年用电问题悬而未决》文末撰稿人如此问南方电网孟振平董事长：长期在电力系统任职的孟振平董事长能有所作为吗？！还会继续派人来删文章吗？南方电网还是央企吗？答案是显而易见的：孟振平董事长不听民声，再是一味地实行删文章来掩耳盗铃！

  孟振平董事长可知“文章千古好，仕途一时荣！”保不齐那一天，您会不会因为某件事而遗臭万年呢，毕竟，作为从事国民经济的基础产业和国计民生的公用事业的央企一把手，您在其位任由丑事不断而不谋其政，谁知道你在干嘛呢？！自己真的干净吗？南方电网有限责任公司原党组成员、纪检监察组组长龙飞还不是因为受贿被判刑7年呢！

  删帖删的是一时帖子，但删不掉一世骂名！宗老生前一直宣称只有一个女儿，在去世后几年就曝出了7个子女争家产的事件呢！家族遗产纠纷发酵引起了销量下滑。所以，人，不能心存侥幸，总有一天，会大白天下。南方电网的孟董事长啊你须知：“人在做，天在看！”

  纵观公园内的森林资源被毁而被违法建了几十个高压线铁塔，再到刘志庚（已被判无期徒刑）以市委书记的身份命令供电部门随时中止对公园的供电及二十五年恶意不对公园内80%面积的供电，南方电网及下属机构对东莞贪官的言听计从，上级纪检监察及组织等部门应该要认真捋一捋南方电网的内核了。

  撰稿人还是那句话：有羞耻不要紧，只要知耻而后勇就是值得赞扬的。要紧的是知道了羞耻而不去改进，反而要捂住自己耳朵，那可就是更大的羞耻啦！

    所以说，南方电网，你删掉的是帖子，失去的却是人心！

​​​​

    刘志庚被查的消息出来，位于东莞市樟木头镇的广东观音山国家森林公园挂出了横幅表达欢心：作恶的，必将被老百姓唾弃！

   有网文曝光刘志庚2004年2月到东莞任职，追随他的利益集团就迅速布局，刘志庚整个家族好像蝗虫一样都到东莞做生意形同抢钱，所向披靡。2004年7月市长刘志庚到樟木头镇考察，镇委镇政府领导班子全程陪同并在观音山公园前后上下都转了一圈，他就有了将观音山公园收入家族囊中，将观音山公园毁林5000亩而开发房地产的胆大妄为的构思：如将这一大片森林开发房地产，保守算也可创造超千亿的利润。之后东莞市林业局和樟木头镇领导已接到刘志庚家族准备要拿下观音山公园做房地产的暗示。 2006年初6月，樟木头镇常务副镇长罗伟伦把黄淦波叫到办公室说：镇政府决定以3000万收购观音山，用一间约1万平方米的旧厂房抵价，其实际价值不到1500万元。观音山彼时投资已上亿了，黄淦波董事长当即拒绝。而在2009年时任樟木头镇委书记的李满堂也把黄淦波叫到办公室说刘志庚一个亿购买，已投资7亿的黄总依旧拒绝。

    得罪刘志庚利益集团之后，观音山遭到了东莞市几乎所有部门的刁难及迫害，被称为东莞市地下市委书记的张某雄在其中出谋划策，甚是积极，给观音山公园造成了多达20余个磨难……

    2017年5月31日，南宁铁路运输中级法院公开宣判广东省人民政府原副省长刘志庚受贿一案，对被告人刘志庚以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；受贿所得财物予以追缴，上缴国库。收购打手之一罗伟伦也于2024年4月涉嫌贪污受贿、被开除党籍并取消退休待遇。

   值得一提的是，网络多次曝光存在不少问题的地下书记张某雄在2011年退休，至今安然无恙。

    众多官员被查，观音山至今依旧被迫害，有人指出：地下书记及利益集团依旧在搅动风云，左右着东莞市！

张某雄师父要在观音山设坛号令天下未果 极力打压观音山

    不少网络曝光了张某雄的巫师师父在其介绍下找到观音山公园掌舵人要设坛被拒的事情，这可是严重的政治问题呀。

   2003年五六月份吧，当时东莞市政法委书记张继雄带着五六个人来观音山视察工作，开车上山走到一半的时候，他们车子都停了，大家步行上山，走到前面的是政法委书记张继雄，他说黄老板你所有的情况我都知道，你今后有困难找我。然后让他的秘书把他的名片交给我。张继雄他们一行人到山顶看完观音山之后就走了。临走的时候张继雄指着旁边的一个年轻人说，这个是我的朋友，过几天会找你，有事多合作，观音山的事情他来搞定。于是我就跟那个人交换电话了。

    过了两天，那个人就打电话给我约我见面，见面后他说黄老板你是个聪明人，你知道我找你什么事？我说不知道。

    他淡淡一笑说，我明确的告诉您，我不是政法委的人，也不是官场上的人，我别的本领没有，就是能呼风唤雨、移山倒海、调派天兵天将，号令天下，张继雄等人也是我的徒弟，这就是我的本领。

    我说那么神吗？他说要不要试一把？于是他就讲述我昨天晚上睡觉前想什么以及这两天在想什么会干什么。他说的确实很对。我说你是归佛教还是归道教呢？他说我既不是佛教也不是道教，我更看不起他们。我们这一派是对整个中国号令天下。我说你既不是佛教，又不是道教，你到底想我干嘛呢？

    他说别的不需要，我就要在你们观音山上设个坛，我要在那里常住，我要号令天下。

    我说这个是佛教的圣地，你又瞧不起佛教，又瞧不起道教，你万一搞出什么麻烦事情，我说不好办啊。

   他看到我拒绝了他，他说黄老板啊，你得罪了我可不好使哦。我说我也不想得罪你，但是你说可以随时让一个人死，让一个人升官发财，让一个人死而复生，还要号令天下？我担不起这个责任啊。你如果在观音山闹出问题来，我怎么办？这毕竟是佛教道场。

   他说，能找你黄老板是给你面子，别人主动给我场地我还看不上呢，你别后悔啊。话到这份上，我只能说那算了，你另找高人啊，因为你搞的这些我听都没听说过，什么以后号令全中国，我听着就害怕，而且也不可能，这次谈判不欢而散。

   随后，他们就开始报复我们，2003年10月份，我们观音山出了一次车祸了，整个景区被封园关闭了11个月，这次车祸现在可以肯定完全就是人为布局的。

    2009年的时候，张继雄带着巫师又来我们观音山，他们从公园旁边的山顶上下来到观音像时提前一天让镇人大主任给我打电话要我去接，我就没去接。他从高处下来到观音像，我如果去观音像旁接，那不就等于承认他要号令天下了？笑话！所以我就没去接，过两天那个号令天下的巫师给我发了一个短信说观音山必定灭亡云云等。我都没有理他。

  在《东莞地下市委书记张继雄权钱权色交易大揭秘》里也曝光张继雄打压观音山公园的：2003年9月21日，观音山公园外包的客运车出现一次小型的交通事故，(现在回头看，这次事故，人为操作栽赃的可能性很大)当时并无人员出现重大伤亡，但当时时任东莞政法委书记的张继雄随后就迅速介入此事。并授意麾下的交警支队极力有意夸大该小型交通事故是一场重大的交通事故。张继雄利用手中的权利将车祸事故恶意定性，进而导致观音山上山的唯一一条通道被封，东莞观音山森林公园的道路关闭了11个月。

　　刘志庚调入东莞市任市长后，刘姓家族在东莞从此称王称霸、胡作非为。时任东莞市委常委、市政法委书记的张继雄成为了刘志庚的“军师”，为其发财贡献出了无数的“妙计”，比如调整观音山规划，将观音山门楼向东推移500米，腾出土地与门楼以西的5000亩左右的果园连成一片，用于房地产开发。而开发商亿兆地产的股东是刘志庚的胞妹刘小苑。

　随后的从莞高速公路清溪支线隧道工程和中石油天然气管道工程更是在刘志庚、张继雄等人的导演下，向着破坏观音山，强夺观音山的方向发展。一直到2012年他们炮制了耸人听闻的“2.15武装施工”事件，52名观音山员工被抓，20多人被莫须有的留了案底，给观音山公园造成了巨大的伤害…… 

  网络曝光的《东莞地下市委书记张继雄权钱权色交易大揭秘》指出：张继雄在东莞官场30多年，大有“此地是我开，此官是我栽，要想过此路，留下买路财”的江湖匪气。东莞主要的不光彩的事，他都撇不清关系，因为他是东莞的“地下市委书记。”

 　张某从当东莞市副市长开始，就插手干部的任用，他事先通过巫师了解每个干部对其的态度，进而决定是否让其升官，以此操纵了东莞市科、处级干部的任用。当上市委常委、政法委书记后，更是紧抓干部队伍不放，经年累月，在东莞形成了真正的“张家帮”并由此左右东莞政局到今天。

   外省人在东莞施展不开，那本省广东人来东莞做领导是不是会好些呢?徐建华被调离后，继任是广东鹤山人吕某升，他发现自己很是力不从心，在东莞这里根本玩不转。吕书记在东莞前后只有一年半多的时间，也成为东莞1988年升级为地级市后七位市委书记里任期最短的一位。

    网文说东莞“地下市委书记”张继雄左右东莞官场30多年。张继雄在东莞官场30多年，大有“此地是我开，此官是我栽，要想过此路，留下买路财”的江湖匪气。东莞主要的不光彩的事，他都撇不清关系，因为他是东莞的“地下市委书记”。

张继雄在东莞官场混了30多年，市局或哪个镇要是调整领导班子，名单要先让他过过目，把把关。在东莞的30年间，经他手提拔的处级、科级干部不计其数，并遍布在东莞各部门，甚至是广东省厅都安插了很多亲信，成为东莞官场真正的“老大”。这也是东莞官场长期铁板一块的真正原因。

张某雄被曝光的有哪些事情

 

  一是张某雄与太子辉”梁耀辉关系密切。2017年8月14日，东莞市中级人民法院作出一审判决，梁耀辉犯组织卖淫罪、串通投标罪、单位行贿罪等三罪，数罪并罚判处无期徒刑，并处剥夺政治权利终身。网文曝光张继雄在主政黄江镇期间，就是梁耀辉的贵人。他在张继雄的保护下胆大妄为地只做奔驰、宝马、路虎等高档整车走私，完成了真正意义上的财富积累，之后生意越做越大，梁耀辉也逐渐步入“政坛”。据知情人透露，他之所以能于2008年以广东地区代表参加全国人民代表大会，也完全是刘志庚、张继雄等在后面暗中操作，据说因此张继雄得到了1000万元的酬谢。 

    二是“地下市委书记”张某雄大搞权色交易：网文曝光其与某湖文化公司女老板傅娟有绯闻。在2014年前那十几年几乎东莞所有镇搞文化活动少不了傅娟的东湖文化公司，这在东莞已经是常态了。有一个镇政府的工作人员不小心说漏了嘴：“谁敢不请傅娟的文化传播公司，人家后台硬。一场文化活动下来，100万元能办好的事情，往往要多给200-300万，这不是明摆着的事，镇政府有时也很无奈。” 

    三是“地下市委书记”张继雄毫不留情打击政敌，形成劣币驱逐良币的局面，由此而一统东莞的官场，成为说一不二的老大。

    四是“地下市委书记”张继雄打击不投靠自己的民营企业不择手段，最典型的案例就是观音山公园。

  作者/邓爱华

图：翁帮慧发给邓厚坤天花板、纸箱部分湿透。邓厚坤 提供

图：天花板拆了，现浇板焦干的。邓厚坤 提供

图：朱法官一边问话一边做笔录（左一）、中间网格员、右边为原告

  2025年5月6日，作者邓爱华在@河畔清风抖音上发布了一条《党员涉赌骂人、造假诬告竟胜诉！重庆荣昌案背后隐藏着多少“保护山”？》信息，主要揭露案涉房4-2业主黄显成（党员）当执行法官朱红兵（下称“朱法官”）等人面使用地方语言多次辱骂5-2业主邓厚坤、陈兴义，声称自己打回牌都要输一两万块钱，还与其妻子多次造假漏水证据起诉5-2业主竟胜诉！

  朱法官称和钟法官商讨了一下，钟法官说5-2阳台洗衣机挪开了，不漏水了，没有必要敲地板做防水了。4-2翁帮慧不同意，要求现在卫生间只做马桶周围、阳台1米宽的防水层。之前，一直坚持整个卫生间、整个阳台都要做防水层。

  5-2邓厚坤、陈兴义要求请鉴定机构鉴定对整个卫生间、整个阳台进行鉴定，漏水就承担鉴定费、做防水层，不漏水鉴定费由4-2承担，4-2翁帮慧不配合说没有义务，朱法官说鉴定出来漏不漏水鉴定费由5-2出。

  最后朱法官给板桥社区副书记唐顺利打了一个电话，改变了执行方案，漏水不漏水5-2阳台都要做防水层。

当事人三天之内必须删帖！

   5月7日12时20分，朱法官打电话问邓厚坤是否在抖音发了案子的情况，邓厚坤回答：“是他们发的。”

  朱法官说：“防水你一直没做，建议你喊他们把抖音那些东西撤回来，你也知道荣昌现在很火，区里和市高院对这个营商环境很重视，你发这些消息对 法院形象影响很大。”邓厚坤：我也没办法，哪怕我看到一次漏水，我早就整了。”

  朱法官说：“漏不漏水，钟法官怎么判决我怎么执行。”

  邓厚坤说：“我也没办法，也是在维护我的权益。”

  朱法官说：“你也不能通过这种手段维护权益噻，你觉得我朱法官在处理这个案子中有什么违法你该怎么处理就怎么处理噻。”

  邓厚坤说：“把我啥子都冻结了，生活费都没得，把我逼上绝路了，我只有死了，有啥子办法，漏水这件事，是看得见的，因为她有关系。”

  朱法官问：“是哪个发的把他撤回来，已经影响到荣昌招商环境了，高书记都对这个事很重视，对我个人有啥意见，你该跟我反映就反映。”

  邓厚坤说：“我跟你反映好多次，你也处于无奈。”

  朱法官说：“不是处于无奈，是法院判决了的。”

  邓厚坤说：“不漏水，都要我打地板砖做防水，我有啥子办法，又没有乱说。经过一年多，晚上睡不好，头发落一大把。”

  朱法官说：“五一期间，你说你要开烟，我给你解封了。”

  邓厚坤说：你把我微信冻结了，娃儿的生活费都还没有交。”

  朱法官说：“你说过了五一节后做防水，现在整个荣昌因为你这个事情都整得。”

  邓厚坤说：“这个漏水哪个都看得清楚，为啥处理起来这么难。”

  朱法官说：“你同不同意把那个撤回来。”

  邓厚坤说：“撤不回来，如果漏水我不做防水，就是敲砂罐（枪毙）我都认。”

  朱法官：“建议你把他撤回，要不我们向区里回报，该怎么承担责任就怎么承担责任。判决你做防水，你没有做防水，我相信我执行没得错。”

  邓厚坤：“关这么久的水没有漏，你和钟法官也商量了，不漏可以不做。”

如果不删除，将采取罚款、拘留，追究刑事责任

  当日下午3时52分，朱法官通过有关机关调取联系到文章作者，以作者是案外人，要求删除微信群和抖音上的信息，称当事人也不能发布这些信息。如果三天之内不删除，可以申请对发布者罚款、拘留，如果涉及扰乱公共信息，可移交公安机关追究刑事责任，因为这件事情法院宣传部门和法院领导都看到了。有可能涉及诽谤，有可能涉及干扰人民法院执行，因为不是案子当事人。

  作者问：“我作为群众，不可以监督你们吗？”

  朱法官说：“你不是群众，你是她的亲戚，因为我每次去她家里，你都一起去了的，你必须在三天内删除。”

  作者问：“朱法官，这个事是不是影响到荣昌营商问题？”

  朱法官不正面回答，只是“诶，诶。”

  朱法官还称：“邓厚坤签了字，拍了照，结果你把这些笔录发到网上去。这些卷宗信息是涉及到办案信息、审判秘密的。”

  作者问：“你当时在邓厚坤或者翁帮慧家里说没有说到这些信息不能发布？”

  朱法官称：“我跟你讲了，案外人跟本就不能获取这些信息，当时你戴一个安全帽，我以为你是一个装修工人，结果看来你又是她的侄儿子。”

  朱法官并未讲，案外人不能获取这些信息。（几次都有录音为证）

今天主要是追究发布抖音

  随即，朱法官通知邓厚坤、翁帮慧8日上午到法院。然而8日上午邓厚坤与其丈夫陈兴义到了，翁帮慧没到。。

  朱法官问邓厚坤、陈兴义：“没录音噻？”

  陈兴义答：“没有。”

  朱法官问：“作者邓爱华是哪个？”

  邓厚坤答：“不跟讲，我为了有个清静的日子过，一家人都在哭！”

  朱法官问：“这个抖音，是不是撤不了？”

  陈兴义说：“拖一年了，烦得很，也恼火，生活都无法自理了。”

  朱法官说：“说实话，她，我也烦，我帮你们这个案子早点解决，她几句话答应。”

  陈兴义说：“你们每次来，我们两口子都是关了门，她呢？她没得这些事实弄出一些事实。”

  朱法官说：“如果不撤回来，我们通过公安机关搜得到哪个发的，追究刑事责任不要怪我们没有告知。发这个消息，我们可以拘留、罚款的，这是扰乱公共信息，严重干扰法院执行。要你们删除这个信息，不管你说我朱法官啥子啥子，我在中间没有任何利益，只是影响荣昌的营商环境，昨天也跟你讲的。”

  邓厚坤说：“我把这个理出来，是让你们看得清楚，喊翁帮慧来把这件事情解决了，大家才个安宁的日子过，不是今天扯明天扯，扯到逼到我们只有跳楼，我们确实没办法生活。”

   陈兴义说：“卫生间和阳台，我们关了一个多月水了，视频也有，要我们啷个生活。”

  邓厚坤说：“你叫她回来今天把漏点找出来，我明天就整。

  朱法官问：“这个抖音是删不了的是不是？”

  邓厚坤、陈兴义答：“不是我发的，删不了。”

  陈兴义说：“说实话，跟他做邻居事，现在才感觉到恼火，这种党员叫真真的党员啦？一个是党员退伍军人，一个是老师。”

  朱法官说：“我喊她回来，双方确定请个装修公司，如果确实不漏就不整，漏的话你们还得继续整。”

  邓厚坤答：“最简单就是眼睛看，看到漏我立马整，你也可以背着我喊她把顶上的照片拿来吻合了，证明我以前漏。随便哪个时候漏，喊她给你打电话，辛苦你跑一趟，那么我也回去她也回去，证实确实是漏我立马就整。她如果说楼顶是干的，地下这里湿了那里湿了，就把我捞去杀了我都不整。”

  朱法官说：“这个资料，我限制你们三天之内删除，不删我们就向公安机关提供线索，追究发布者邓爱华。”

  邓厚坤问：“这个事情解不解决？”

  朱法官说：“等翁帮慧回来了。你们要发微信我也可以给你解冻，都可以解。”

  邓厚坤说：“找鉴定机构鉴定了，该哪个负责就哪个负责。我也关起水的，喊她回来看，今天漏了是湿的我今天就整，明天漏了是湿的我明天就整。”

  朱法官说：“不不不不，你们按照你们的方法说不漏，她又说要漏。”

  邓厚坤说：“你就喊她把湿的找出来。你们法院也不可能她说啥子就是啥子，就没有一句公道话？那一次我说来找你，你说如果没有做防水就不要来找，吓得我一夜都没睡。”

  陈兴义说：“法律机关就是要坚持正义。”

  朱法官念笔录：“邓厚坤、陈兴义诬陷法官纠纷一案，抖音上发布这个案子信息......之前冻结你们的银行卡是考虑你们一直不做防水......”

  邓厚坤说：“我们是怎么不做防水，你这句话也没写对，因为没有把漏点找出来，我们怎么做？”

  朱法官说：“你对你之前说的话负责，你不管我们说的。”

  ......

  念完笔录后，朱法官拒绝邓厚坤拍照，理由是之前发布到抖音上的信息已经让他在工作上带来被动。

  陈兴义拒绝签字，因为翁帮慧没有来。

  朱法官称：“今天主要是追究发布抖音。”

  ......

今天必须删帖，发布者连夜离开荣昌！

  下午，朱法官再次通知邓厚坤到法院，说翁帮慧已经在法院等。邓厚坤、陈兴义从法院回来已是天黑，吓得一身冷汗，只说了法院强硬表态今天必须删除。不然就会抓人，作者为了自身安全问题，手机不再使用，连夜连晚离开了荣昌。

  这件事情除当事人提供的纸质文件、聊天记录、图片、录音外的每次所有（照片、视频、录音）证据，系作者现场获取并曝光出来，希望能够引起荣昌方面和市委市政府的关注，目的是促进荣昌司法进步，而不是破坏荣昌营商环境，同时希望荣昌法院通过本案在今后的审理、判决、执行过程中有所改变。

  我不知道以后还有没有机会再次到荣昌......

相关文章链接：

1、《重庆荣昌区一党员当执行法官面竟称自己打回牌都要输一两万块钱》

2、《党员涉赌骂人、造假诬告竟胜诉！重庆荣昌案背后隐藏着多少“保护山”？》

      作者∣邓爱华

  摘要：原告（4-2业主）是一名党员，在家中当着执行法官等人的面，竟称自己打回牌都要输一两万，（点击观看早前文章：《重庆荣昌区一党员当执行员面竟称自己打回牌都要输一两万块钱》）并多次用方言辱骂被告（5-2业主）夫妇，还造假5-2主卧卫生间、客厅外阳台漏水证据诉至法院竟胜诉…… 

    持续十个月 4-2业主投诉5-2业主主卧卫生间、阳台漏水原因不明？

     2024年5月19日，家住重庆荣昌区昌州街道板桥社区红日海棠静苑某栋4-2业主黄显成（下称“4-2黄显成”）向物业投诉，说家里主卧卫生间、客厅外阳台漏水，原因不明。 

 
 ▲情况登记表。邓厚坤 提供 楼上5-2业主邓厚坤、陈兴义。 

    2023年7月13日，4-2黄显成的老婆翁帮慧通过业主群添加5-2业主陈兴义（下称“5-2陈兴义”）为好友，说5-2主卧卫生间水滴到头上。 5-2陈兴义从网上买回一瓶堵漏王，在涂抹过程中不小心瓶子倒了，液体流入地漏被堵。

  陈兴义带着防水工人到4-2翁帮慧家，因卫生间没有漏水，要求把被堵的管子更换，翁帮慧说如果不把上面卫生间地板砖全部打了做防水层就不许更换管子。 防水工人称，他们前后去4-2家四次，一直不许更换管子。

     2024年1月9日，4-2翁帮慧给5-2陈兴义发微信，说阳台顶上又在滴水，头天挂干的羽绒服，第二天穿上有的地方打湿了。

     “你们阳台是鱼池？还是种了很多花？没有做防水吗？”4-2翁帮慧称：“我阳台边缘漆、落边砖都脱了，衣服、毛巾打湿了，不要漏水和滴水了。”

     翁帮慧称：“楼上漏水很严重，天花板打湿已变色、有水，滴在我脸上、手上，墙周围都是湿的，可能你们地面防水有问题，上面的水才会漏下来。” 

    5月19日，4-2翁帮慧给5-2陈兴义发微信：“你们阳台又漏水，天花湿的地方还多，纸箱打湿了,我只能把那些没有干的衣服晾到室内，你上面整个阳台地面都要处理了。” 

    6月9日，翁帮慧发了一个视频，卫生间楼梯上很多水，地上湿了，问陈兴义漏水的事情好久处理？

    5-2陈兴义称：“每次说漏水我们就下去看，卫生间和阳台顶部都是干的。” 整整十个月！4-2黄显成称：“卫生间和阳台漏水原因不明！”

天花板拆下来后 现浇板焦干、表面涂料雪白，5-2业主仍被4-2业主起诉 

    6月24日，4-2业主和5-2业主在业主委员会郭主任见证下，由4-2业主组织工人对4-2阳台天花板进行拆除，以便查找漏水具体原因，并达成书面协议： 

▲协议书。邓厚坤 提供

1. 如果是5-2业主导致漏水，承担所有维修费用，如何恢复由双方协商，或由4-2业主根据实际情况要求5-2恢复，但要合理；
2. 如果不是5-2业主的责任导致漏水，由4-2自行解决；
3. 如果是因物业企业服务原因，未对共有管道进行维护的，待业委会和物业企业确认合同内容后另行协商解决；
4. 5-2的主卫要更换卫浴排水管道，4-2业主要配合同意施工，5-2业主将马桶排查是否漏水；
5. 以上事项由双方自行确定时间、各自实施、各自承担应由自己承担的责任。

    6月26日，天花板拆下来后，板子正面呈现多处湿的，背面纹路颜色深浅不一，干的，整个现浇板由涂料刮平，除5-2排水管下方4-2房顶交叉处及局部周围有渗水痕迹及漆面受损、剥落情况，整个阳台现浇板是焦干的，涂料雪白的。 7月28日，4-2翁帮慧、黄显成一纸将5-2邓厚坤、陈兴义起诉到重庆市荣昌区人民法院（下称“荣昌法院”）并申请司法鉴定，要求解决阳台漏水问题，赔偿经济损失5000元，承担本案诉讼费。

淹没漏水区域 九小时后，物业保安检查是否漏水，4-2翁帮慧称已经擦过了？ 

    为核实漏水具体情况，9月27日，主审法官钟明友等二人来到4-2翁帮慧家，经双方（5-2）协商一致，对5-2阳台可能漏水区域放水淹没，对主卫漏水区域放水淹没，请双方在下午七点查看具体情况，双方共同到场并拍摄检查顶面是否有渗水痕迹的视频（建议使用餐巾纸擦拭顶面的方式），逾期未到场将承担相应法律后果，双方也可以联系物业人员到场见证。

     笔录显示，如果近五天内，4-2业主有发现漏水情况，也可按照以上方式由双方共同查看确认。 4-2翁帮慧补充，主卫生间已有一年未使用，社区、街道已来现场多次查看，建议5-2管道周边做防水，洗手间马桶管道偶尔漏水，顶上有漏水痕迹。 上午10时02分先后对5-2阳台和卫生间进行放水，晚上8时03分，物业刘保安到4-2阳台喊翁帮慧拿巾纸来擦拭，翁帮慧称已经擦过了。“阳台都是干的”，刘师傅说：“卫生间都是焦干的。”

物业管理人员 包括4-2翁帮慧在内，任何人拿不出来阳台漏水的证据 

    荣昌区昌州街道板桥社区居民委员会党委副书记、综治专干唐顺利称：“我们前前后后去了五六次，我们是这么讲的，我们也不是专业的，跟五楼、四楼都说了，正常情况，只要楼上漏水下来都是楼上的责任，我们去四楼看，只有漏水的痕迹，最先以我个人的主观意见是，五楼洗衣机旁管子水流不赢满出来了就会浸下去，当时天花板还没有拆的时候，通过我们的工作经验，说五楼的下面管子周围的或是防水没有做好，年生久了。”

    唐书记还称：“我们没有注水看，只有一次，看到阳台管子下方地面一层纸上有一滴水，天花板上有‘水雾’，管子周围有渗水痕迹，是干的，老印子，不晓得是哪个时时候的......我们不懂，都不是专业的。”

    昌州街道分管物业付主任称：“我们当时没有确定是不是漏水。” 

    重庆佳众物业管理有限公司卢某某称：“我们都跑了十几次，一讲漏水我们就跑去看，社区来了好多次、街道来了两次，每次我们都在，以前是天天找到我们费，要我们物业找律师起诉，又要街道请律师起诉，司法所来了给她说了，这跟物业没有半毛钱关系，她才不找我们的。每次去我们用手去摸，是干的，你（翁帮慧）说摸不到，我们拿纸巾去擦，拆吊顶时我还通知业委会郭主任、网格员、保安来一起拆的吊顶，看了全是干的。”

     “她原来是哪个单位退休的？”卢某某称：“听说这个女的是哪个单位的教师。”

    卢某某还称：“漏水起眼都看得出来，是湿的，痕迹可能是曾经漏过水或者返销造成的，我们鉴定不出来，她也鉴定不出来，毕竟十几二十年的房子，包括物业、社区、街道、你们（邓厚坤）、她自己（翁帮慧）都拿不出任何一个证据讲打湿了水。 ” 

九小时不漏水 4-2翁帮慧称纸巾是湿的，叫老公不要再说，他在乱录像！

    9月27日，法官目睹5-2阳台和卫生间放水九小时后5-2业主和物业刘保安到4-2家阳台。刘保安喊拿张纸来，翁帮慧称：“已经擦过了!”

    “哪个擦过的？” 翁帮慧还称：“我已经跟你说了，上面有水才能擦，没有水你擦有啥用？如果水都渗到那个位置了，你，你们下回都不要来了。” 

    10月9日，4-2翁帮慧又说她阳台、卫生间渗水。5-2邓厚坤等人去4-2阳台，没有看见渗水的情况，即要求察看卫生间。翁帮慧的丈夫黄显成称：“哪里有渗？没都没有，看不到，卫生间看不到了。” 

    翁帮慧打断黄显成的话，称：“你不要再说！他在乱录像！”

     翁帮慧还称：“在你们来之前，物业人员和网格员也来看了，都说在渗水。” 

    物业卢某某证实：“我和网格员刚刚去看了，还拍了照片，没有感觉到有湿的。”

虽不存在明显漏水、但存在渗水情况！ 修复5-2渗水区域防水层（设置排水槽）、4-2房顶渗水区域

  法院认为：4-2房屋客厅外阳台、主卧卫生间虽然不存在明显漏水，但存在渗水情况，并已造成房屋对应区域漆面和抹灰面受损，影响到4-2相应区域的正常使用，5-2业主作为管理人、使用人，已构成侵权，应承担相应的民事责任。 4-2业主要求5-2业主对5-2客厅外阳台、主卧卫生间渗水区域对应的防水层予以修复直至不发生渗漏为止，并将4-2客厅外阳台、主卧卫生间因渗水导致受损的区域予以修复，符合法律规定，予以支持；对4-2主张的赔偿经济损失5000元的请求不予支持。

     对4-2业主要求5-2业主对5-2阳台做檐口、外挡水的诉讼请求，法院认为房屋本身无檐口、外挡水，也未举证证明5-2业主有改变阳台整体的平面状况，应承担举证不能的法律后果。

     同时，因5-2业主在阳台排水口区域加高了3厘米左右以方便防止洗衣机，该行为将改变阳台平面的排水状态，并可能改变该区域出现水流后的排水状态（即可能出现水流直接外溢），应予以整改，结合日常生活经验及4-2业主意见，法院对4-2业主的该诉讼请求支持为在排水口加高区域设置一个正常的排水槽，以保证阳台区域出现水流后能通过该排水口进行排放。

   判决:一是5-2邓厚坤、陈兴义于判决生效之日起十五日内对5-2阳台和卫生间渗水区域对应的防水层予以修复直至不渗漏为止，并在阳台排水区域设置一个正常的排水槽；二是以保证阳台区域出现水流后能通过该排水口进行排放，对4-2客厅外阳台、主卧卫生间因渗水导致受损的区域予以修复；三是驳回4-2翁帮慧、黄显成的其他诉讼请求。 

▲法院判决书，截图。邓厚坤 提供 

    11月14日，荣昌法院作出（2024）渝0153民初5372号民事判决。

庭审前，阳台到处漏水，衣物晾到客厅、客卫 执行阶段，还没有做防水层，又把衣物晾到阳台？

    4-2翁帮慧为了证明自己阳台漏水严重，通过微信发很多照片给5-2邓厚坤或陈兴义。

   第一组照片：第一张拍摄于2024年5月19日晚，搁在排水管下方一个纸箱中间湿透一团；第二张拍摄于5月27日晚，阳台顶上长405厘米、宽32厘米（另：排水管处长200厘米、宽45厘米）木制天花板被水湿透。 

▲阳台漏水。邓厚坤 供图 

第二组照片：先后拍摄于2024年5月26日、9月24日开庭审理之前，4-2翁帮慧称：“阳台到处漏水，只能把衣物晾到客厅、客卫。”

▲庭审前，阳台漏水，衣物晾在客厅、客卫。邓厚坤 供图 

    第三组照片：拍摄于2025年4月9日，案件进入执行阶段，4-2翁帮慧又把衣物又晾到阳台。 

▲执行期间，防水层还没做，衣物晾到阳台。邓厚坤 供图 

    5-2邓厚坤称：“我就想不明白，开庭前就说到处漏水，才把所有衣物晾到客厅外阳台，为什么进入执行阶段，防水层还没有做，就不怕漏水？又把所有衣物又晾到阳台？” 

社区副书记一个电话 执行法官改变执行方案，不管漏不漏水，5-2案涉房必须做防水层！ 

    5-2邓厚坤收到判决书后，多次主动联系4-2翁帮慧安排时间对渗水相应区域漆面和抹灰面受损、剥落处进行修复。 翁帮慧称：“卫生间多处出现渗水，整个防水要一次性做好，阳台之前我发给你的图片天花板多处湿的，右边晾衣杆上衣服湿过好几次，管道周边也渗水，阳台一次性做好！”  

▲翁帮慧与邓厚坤聊天记录。邓厚坤 供图 

    “阳台排水槽已经做好。” 2025年3月22日，5-2业主在阳台安装了一个监控，把卫生间和阳台渗水区域围起来24小时关水检测，26日执行法官朱红兵过来也没看见漏水情况，称：“我和钟法官讨论了一下，洗衣机只要挪走了，不漏水了，就没必要敲地板砖做防水了。” 

  翁帮慧称：“现在可能看不出来，也不能确定邓厚坤将来会不会把洗衣机又搬到阳台上来，我现在要求在晾衣服的地方做1米宽的防水，卫生间坐便周围要做一个防水。” “之前，翁帮慧一直坚持整个阳台、卫生间全部做防水，现在坚持阳台只做1米宽、卫生间坐便周围的防水！” 邓厚坤称：“我还是请重庆鉴定机构来看一下，已经联系了，鉴定机构来需要翁帮慧配合、开门，如果鉴定出来不漏水费用由翁帮慧支付，漏水费用我们出，还做防水层，保证以后不把洗衣机搬到阳台上来。” 

  翁帮慧称：“鉴定机构来了在你家鉴定，我没有义务配合、不开门。” 执行法官朱红兵说：“是你家的事，你怎么没有义务？” 朱法官还称，鉴定出来漏不漏水费用由邓厚坤出。 [embed]http://www.lawwin.com.cn/upfiles/media/202505/请鉴定机构漏不漏水费用邓厚坤出.mp4[/embed] 之后，朱法官答复是，申请鉴定只能在诉讼期间。那么4-2业主在诉讼期间申请了司法鉴定其诉讼请求为什么被驳回？ 4月15日下午6时，邓厚坤、陈兴义按约定时间来到翁帮慧家，随着网格员、物业卢经理也到场。 

    朱法官一边记录一边说：“今天过来，通知社区工作人员过来，我也咨询了社区唐书记，他在纠纷时来过了五六次，他也建议邓厚坤做防水，现在法院判决了要做防水，所以还得要做防水。” 

    执行笔录显示，邓厚坤如果不履行，法院将冻结邓厚坤、陈兴义银行卡，通知装修公司强制做防水，不配合还会罚款、拘留，10日内完成。 唐书记否认了自己对朱法官说的“建议邓厚坤做防水”这句话。

    唐书记说：“我说我们去看过的，晓不得具体是不是他们漏的水，只有痕迹，包括街道办付主任也去了的，原话就是这样讲的。他最后又问，你们以前遇到其他地方漏水是怎么处理的？我说，正常情况，楼上漏水下来，楼上就做防水，就是讲这三句话。” 

    4月28日，5-2邓厚坤、陈兴义其微信、支付宝、银行卡都被冻结，次日去找了朱法官，才解冻了一张烟卡。

    截止5月6日，因微信被冻结，面临高考女儿的生活费不能支付。 

    恳请荣昌区人民法院、荣昌区人民检察院、荣昌区纪委监委驻荣昌区人民法院纪检监察组、荣昌区政法委、荣昌区人大高度重视，及时查处！

 相关文章链接： 

《重庆荣昌区一党员当执行员面竟称自己打回牌都要输一两万块钱》

   独立撰稿人 李海波

​

  位于东莞市樟木头镇的广东观音山国家森林公园是全国首家民营国家森林公园，不仅在全国乃至国际上影响不小，而且对东莞的经济社会发展等方面的贡献也不小：公司年交税收千万元左右（如果不是当地有关部门在观音山2010年成为国家4A级旅游风景区后，门票还是按照当地政府强行的指导价实行2006年的45元至今不予调价的话，观音山年交税收会更多！）、其创新经营模式为服务城市生态环境高质量发展体现了民企担当、为东莞当地社会的经济发展、文明提升、文化繁荣、社会和谐等方面做出了巨大的贡献：景区直接带动300多位员工就业，带动当地数十个行业的发展，间接带动上千人就业和上万人改善生活......

    然而令人心酸的是，观音山发展却是异常艰难，从黄淦波1999年接手石新村烂尾的无名荒山开始打造观音山时就遭受到了东莞市主要官员因抢夺观音山公园经营权和财产不成而引发的村、镇、市里多部门的长期刁难打压，南方电网也在其中，公园至今仍有超过80%的区域无法获得正常供电。

    中国电力网转载的人民网文章《人民直击丨广东观音山：违建、缺电背后的森林公园争夺战》

    “南电案”指的是南方电网东莞重点项目在广东观音山国家森林公园毁林违法搭建高压线塔和东莞市供电局26年不给观音山供电”等系列事件的统称。

    自2002年开始，广东电网公司东莞市供电局在未经观音山公园的同意，审批手续不齐全的情况下，先后将多组高压线塔强行架设在观音山国家级森林公园内。

    广东省林业厅在《广东省林业厅关于观音山森林公园内电网建设问题的复函》中也明确表态不同意高压线从观音山公园通过，并强调“观音山公园是国家级森林公园，按照国家林业局的有关规定，项目建设应以不占或少占用国家森林公园的林地，避免或者减少对森林景观、生态以及旅游活动的影响为原则。由于高压线穿越森林公园核心区会给森林公园游客带来较大的安全隐患，广东省林业厅建议广东电网对高压线走向作必要的调整，避开森林公园或从公园边缘经过”。

    原国家林业局的规定为：“凡征占用国家级森林公园的林地，须先征得经营管理方的意见后，再逐级上报地方各级林业部门同意，最终报送国家林业局森林公园管理办公室审批。”

    景区路基较高处，高压线距离地面仅为4米多，打雷下雨天，极其容易发生安全事故，危险异常。而国家电力法有关规定：110伏的高压线距离地面及建筑物的距离应该在10米以上；220伏以上的高压线距离地面及建筑物的距离应该在15米以上。

    在2013年观音山组织国内环保、林业、法律等专业人士，就高压线穿越公园所造成的危害进行了专家评估会。中国林业经济学会副理事长侯之兆先生曾痛心疾首地说：“看着观音山高空的‘五线谱’，发现目前观音山已经成为了现代工业设施的场所，而不再是一个自然场所。”

《法治周末》报道观音山内的违建高压线

    此举更是惹怒了南方电网，东莞市供电局竟违规将观音山纳入错峰用电对象，“电老虎”横行霸道，并对观音山26年申请供电置之不理。

    2021年7月27日，因雨水天气频发，观音山方发函敦促东莞市供电局，尽快依法依规对公园内因违法架建而导致山体塌方形成的倾斜电塔的塔基进行维护加固。本应是一起简单的对山体塌方形成的倾斜电塔的塔基进行维护加固的公事，应该是供电部门自己的工作义务。结果，供电部门不仅直接拒收观音山方的信函，反而于10月11日向樟木头人民政府发函称：观音山公园不自行维护，在我局主动要求维护的情况下，还阻扰我局对影响杆塔安全的边坡进行维修。并称由于观音山的原因已导致人身触电伤亡及周边大规模停电。

东莞市供电局还造谣观音山电死人，引起网络热议

全国媒体、专家纷纷声援观音山公园 

 多年来观音山方多次向多个政府部门甚至国务院领导提交报告，要求供电，多次协调都没有结果。

    观音山国家森林公园管委会主任说：之前当地镇政府与供电局协调，供电局的意思是说可以协调，但是前提是公园得同意南方电网从你这儿过，我们就一口回绝了，我说这是两码事。

    2020年12月22日央视《谈事说理》栏目播出专题“《谈事说理》之搁浅的公园”其中就着重谈到观音山国家森林公园悬而未决的基本供电问题。

    在专题节目中，北京林业大学教授杨朝霞认为：东莞市供电公司不给供电是违法的。《电力法》是明确规定的，就是电力公司、电力的供电机构是有给用户供电的强制的义务的。你拒绝供电，就是违法。因为供电企业是垄断型企业，负有无条件供电的法定义务。

    2021年7月18日，根据樟木头镇委书记指示，樟木头镇供电局刘书记、经发局领导和观音山公园再次召开用电协调会，经发局作为牵头让用电服务中心跟观音山对接，具体落实解决。会上经发局领导直接问需要多少电，上哪里？陈主任答复第一就是山顶供电如果有一定困难，可以先把会展供上电；第二点是解决餐厅、沿途路上的照明，还有办公室、庙里。其实观音山和庙里是两个单位。最终刘书记答复暂时解决不了而离开……

    而包括中央电视台、人民网、《经济参考报》等全国各大媒体、网络纷纷对观音山公园供电问题予以曝光关注，多位著名的法学、经济专家也纷纷发表意见支持观音山公园的诉求，直指南方电网拒绝供电是违法行为。

此类曝光在网络比比皆是

南方电网拒绝供电严重制约了观音山公园的发展

    观音山公园每年接待超百万游客，尤其节假日游客众多，部分游客到晚上9点左右才下山。由于无电照明、山路又陡峭，大大影响了原本游客美好的旅游感；还有公园百余名工作人员的巡检工作等都有诸多不便。

夜晚的观音寺，一片漆黑

    在公园广场顶部的观音山寺，有数十名僧众每天在这里生活修行和为游客服务。据了解，观音山寺与观音山公园是两个独立体，寺庙僧众就用电事宜也是多次申报东莞市供电局，至今也没有落实。不过，电力公司有回复说申报量与实际规划用电量不符，这显然的“电老虎”的胡作非为。

    该寺庙使用的电也是自行用柴油发的。如果去仔细了解就会发现，寺庙的发电现状存在更大的安全隐患，油桶就摆放在众僧侣的宿舍楼屋檐下。

    观音寺的一位僧侣告诉去采访的记者：“景区管委会早上8点至下午5点给我们供电，晚上则由我们自己烧柴油发电。洗澡没有电热水器，只能在室内使用燃气罐。用柴油和燃气，成本高不说，既不方便，更有安全隐患。但是不给接电网的电，我们只能用这样的办法。”

    据介绍，电力保障脆弱及严重不足，一直制约着公园的正常发展。“我们有强烈的用电需求，主要是用在三个方面，一是为游客提供基础的服务保障，比如大型活动举办、灯光景的布置，以及照明、音响提醒等；二是用于公园安全，比如安全监控、水泵抽水、防火防盗等；三是用于员工办公，比如照明和空调等。”陈景玉说。

    同时，由于没有足够的电力供应保障，占地面积5万平方米的公园会展中心，客流量巨大，导致旅游接待工作以及经营工作严重滞后，经常发生停电事故。

观音山的发电机组

    26年来，观音山方自发购买柴油发电机，聘请专业发电人员发电，以此保障公园日常营业.观音山的发电机，每台机组200千瓦，平时开1台，周六、周日及节假日开2台甚至是3台。主要保障公园内市政供电未到位的区域用电，发电时间是每天早上8点至下午5点，每月需要从山下运上来约6000升柴油燃烧。自主供电的整体成本比市政供电贵了3-5倍，此举大大增加了观音山方的经营负担，且存在安全隐患，对地方经济和形象也造成严重影响。严重制约了观音山国家森林公园的健康发展。

    被逼无奈的观音山只能将中国南方电网有限公司、广东电网有限公司、广东电网有限公司东莞供电局、第三方石新社区居民委员会告上法庭。2020年6月，东莞第三人民法院判决驳回原告（观音山）的全部诉讼请求。观音山方不服一审判决而上诉。2021年9月，东莞市中级人民法院二审判决，驳回原告观音山公园的全部诉讼请求。这里面没有行政干预司法？鬼都不信。

南方电网孟振平董事长对观音山供电问题知情吗

    《电力法》明确规定：供电部门作为垄断型企业，必须无条件为辖区内的用户（个人、企业）提供用电。

     但在19:53，微信公众号即发来通知，确认“你的内容经查涉嫌内容侵犯名誉/隐私/肖像，已被删除”。

     微信公众号的动作之快，实属罕见！因为之前被投诉时，基本上都是5天左右才确定。这次删除文章，根本就不给作者提供申诉的时间。

    不但如此，在国内备案的一些网站也收到了当地相关部门的通知，要求删除转载的该文章网页。

    有重庆网站转发了，在6月28日中午收到了属地网信办的通知，告知是12377平台举报的，市级转交下来的，要求删除。

     在6月28日15:52，某网站负责人接到了保定某居委会的电话，说是转发的文章需要删除，上级部门联系不上才通知居委会的。

  重庆和河北保定转发该文的几个网站都被迫删除该文。

 

    删除了这些网文，就能洗刷掉自己的龌龊吗？答案显然是不能的，至今百度《东莞供电局：难道说瞎话就能推卸责任吗？》，网页还是多达几十条呢？删除公众号等文章，只是掩耳盗铃而已！南方电网还是怕别人戳你们的脊梁骨呀！

南方电网理应依法供电 别成阻碍民营经济的拦路虎

    这本是一起简单的供电义务问题，为什么供电部门就是有法不依，26年不给观音山公园供电？谁下的命令？此事又该谁担责？谁来赔偿？为什么媒体报道出来这么久，至今还解决不了？为什么这么多法律专家为观音山的供电问题站台，南方电网可以直接选择无视？未来的观音山如何在东莞生存？南方电网的违法行为谁来管？

    南方电网公司作为国有企业，本应肩负起服务社会、促进经济发展的重任。然而，在处理观音山公园供电问题上，却表现出了极其不负责任的态度。其拒绝供电的行为，不仅损害了公园的合法权益，也对当地旅游业的发展造成了不可估量的损失。更为严重的是，这一行为还引发了社会各界对广东企业营商环境的广泛质疑，给政府形象带来了负面影响。

 南方电网的的企业宗旨是：人民电业为人民？东莞供电局的行为符合企业宗旨吗？

    2023年7月14日，中共中央、国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见，以加大对民营经济政策支持力度，依法保护民营企业产权和企业家权益，着力推动民营经济实现高质量发展。此后中央各部位依据职责发布了依法保护民营企业产权和企业家权益政策，国家发改委及各地方也成立了民营经济促进局，以采取务实举措促进民营经济发展。2025年2月17日，习近平总书记在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。习总书记指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。

《南方电网赋能民营经济高质量发展》

    南方电网，作为一家大型国有企业，负责华南六省的独家供电单位，理应在服务国家大局、保障民生用电方面发挥表率作用，对民营企业要大力支持，以发展壮大地方民营经济。南方电网在宣传中也是支持民营经济高质量发展！但令人遗憾的是，他们却对观音山公园的合理用电需求视而不见，长期拒绝提供市电供应。这不仅严重影响了国际森林公园的正常运营和发展，更让游客和员工在炎热夏日中饱受停电之苦。同时，也让全体国民看清楚了南方电网的无耻。

    面对这样的困境，我们不禁要问孟振平董事长：南方电网，你们为何如此对待一家民营企业？你们的服务宗旨究竟是什么？是保障民生用电，还是故意给企业使绊子？南方电网作为一家大型国有企业，公司战略定位是：公司是由中央管理的国有特大型企业，从事国民经济的基础产业和国计民生的公用事业。南方电网应该深刻反思自己的行为，切实履行社会责任，为构建和谐社会、推动经济发展贡献力量。

     我们呼吁南方电网公司立即纠正错误，切实履行供电义务，为观音山公园提供稳定可靠的电力保障，并赔偿观音山公园的损失，共同推动地方经济的繁荣与发展。同时，政府相关部门也应加强对南方电网公司的监管力度，不能任由其在广东胡作非为，确保其严格遵守法律法规和市场规则，共同维护公平竞争的市场环境。

    长期在电力系统任职的孟振平董事长能有所作为吗？！

  独立撰稿人 李海波

  4月1日，南方+发布了记者 吴擒虎报道的《东莞市市长吕成蹊：发挥吃住游购娱展一体化乘数效应，激活消费市场活力》的新闻，报道称在3月31日，东莞市委副书记、市长吕成蹊主持召开市政府常务会议，会议强调，要深入贯彻落实中央经济工作会议精神和全国两会精神，结合国家《提振消费专项行动方案》有关部署要求，全力推动批发业和住宿业高质量发展。要做到“一会一策”“一赛事一策”“一重大活动一策”，精心策划和引育各类展会活动、文旅体活动、大型商务活动等，加强市镇联动，丰富活动内涵，做好宣传预热，扩大活动影响力，吸引更多商旅人士“进莞来”。要强化客户思维，精准打造消费场景，精心融入东莞优品，发挥吃住游购娱展一体化的乘数效应。要加强对重点企业走访服务，帮助企业解决困难问题，助推企业稳定增长。各镇街（园区）要积极推进促消费工作，用心用情办好各类活动，为全市经济稳增长多作贡献。

  会议强调，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，以高度的政治责任感和历史使命感，推动东莞水环境质量持续改善，不断满足人民群众对美好生态环境的需要。

  看到此新闻，撰稿人不由想起了东莞市观音山公园，这可是中国首家民营国家森林公园！26年来，观音山在东莞优秀企业家黄淦波先生的打造下由一座无名荒山打造成了享誉国际的知名文化名山。观音山公园是集森林氧吧、文化体验、姻缘许愿于一体的国家AAAA级旅游风景区。观音山公园每年接待游客超百万，成为南中国知名的网红打卡地。但在发展中由于坚持发展绿色生态旅游经济而不愿意被低价收购变成房产企业，遭遇了东莞原市委书记刘志庚多位领导干部的恶意遏制打压，由于“刘毒”至今在东莞官场势力雄大，观音山被迫害的灾难一直持续到至今。对于观音山公园遭遇多达23起地方多部门的压制事件，包括中央电视台、光明日报等多家媒体均予以曝光关注，人民日报内参也进行了情况反映，除了在2024年底在原市委肖亚非书记离职之前有人删除了一些有关曝光外，东莞市党政等部门都没有回应也没有辟谣，问题都没有得到有效解决。

  看看，为何这些文章都被你们投诉而删除呢？你们还是怕别人戳你们的脊梁骨呀！
  而对于东莞市长吕成蹊的曝光也不少，2024年1月18日，法讯网等近百家媒体发布《东莞市委十五届第七次全会：解决问题不过夜，观音山呢》文章显示会议要求“各级各部门要进一步提振“想干、 敢干、会干”的精气神，看准了就干、干就真干，遇到问题就及时协调，大家一起想办法把事情办成办好。坚持协调不过夜、落实不过夜，全力以赴把各项工作往前赶，争分夺秒抢进度”这个关键词，但在在1月3日多家网站曝出的《东莞市樟木头镇镇长芦湛：年初说的逐步解决观音山问题，解决了吗》就可以看出落实不过夜就是一个天大的笑话！文末说：“欣赏一下观音山的美景吧，如果日理万机等肖书记和吕市长能抽空或者是在周末来散散步，和观音山人谈谈心，或者来个现场办公，先解决供电和编修问题，倒不失为一大幸事！如此，相信东莞的子孙后代日后也会念及为民做主的父母官！”
  4月1日，法讯网再次发布《到群众中去的肖亚非书记，到观音山调研了吗》，5月6日发布了《书记市长都开了活动报道集 诚邀东莞市领导赴观音山调研工作》.看东莞市委书记和市长调研活动不停，会上大谈特谈民生问题，但很遗憾的是，他们都没有回应观音山，也没有回应读者的关心，更别说到观音山公园现场调研了！如此，令人不得不怀疑他们去的调研单位是否有什么不为人知的秘密？！

  2024年10月南方+的“肖亚非活动报道集”报道了《肖亚非赴滨海湾新区调研，抢抓历史机遇加快推动高质量发展》。看来，肖书记和吕市长活动确实不少，看看活动集就知道。 但这些调研活动，大道理一箩筐，总感觉在务实方面欠缺，缺少实实在在的实事。

  2024年5月25日网文《观音山公园，东莞的骄傲！观音山公园，东莞的耻辱》里说：本届东莞市委书记肖亚非多次以关注民生的高大形象在媒体出现，在会议上多次强调民生福祉，也要求发现问题、解决问题不过夜。文章质问：千呼万唤市领导 观音山能否等来希望？我们虽然能看见报道东莞市委书记、市长到一些乡镇、部门及企业调研解决问题，但发现没有报道具体解决了什么问题！观音山存在问题多达几十处，且都是当地个别主要官员长期违法违纪所造成的，却没有见到有东莞市的领导出面过问一下，更别说解决问题！

  多家媒体的关注，更是呼唤东莞市委书记、市长等领导到观音山考察调研。
  文末说：如果表面上说关注民生、解决问题办实事，而实际上什么问题都没有去做，那就是作秀！甚至我们可以说是吹牛书记，忽悠市长！是真正的“两面人”！
  那么，肖书记和吕市长到了观音山没有呢？其实，吕成跷市长是到过观音山的！只不过他没有大张旗鼓地到观音山调研解决问题，而是到观音山微服私访了。

  据悉，早在2023年10月14日上午11时左右，正在观音山像广场接待客人的观音山管委会陈主任等人发现了东莞市市长吕成跷和市政府秘书长严继宗一行人出现了，陈主任等人当时高兴极了，他以为是观音山多次向各级部门反映情况已经媒体网络的不断曝光引起了市政府的关注，吕市长亲自来观音山调研来了！没有电话通知不声不响的就来了，这吕市长太亲民了啊，电视剧里出现的微服私访在东莞市、在观音山出现啦！陈主任等人脑袋里不知道闪现了多少个惊喜，多少个念头！

  在陈景玉看来，这无疑是一个令人振奋的好消息。一直以来，观音山为了自身的发展和面临的种种问题，多次向各级部门反映情况，期望能够得到关注和支持。同时，大量的媒体网络也不断对观音山的相关情况进行曝光，引起了广泛的社会反响。如今，吕市长亲自带队来到观音山调研，这让陈景玉等人坚信，他们的努力终于得到了市政府的重视。

  而且，更让陈景玉感到惊喜的是，吕市长此次前来竟然没有提前打电话通知，就这么不声不响地出现在观音山。这种低调亲民的行事风格，让陈景玉不禁联想到电视剧里那些微服私访的情节。没想到，这样的情景竟然在东莞市、在观音山真实地上演了。陈景玉的脑袋里仿佛有无数个惊喜的泡泡在翻腾，各种念头也在不断闪现。他心想，这或许是观音山迎来新发展机遇的重要契机，一定要好好把握这个机会，向吕市长详细汇报观音山的情况。
  想到这里，陈景玉赶紧向正在接待的客人礼貌地解释了一番，然后迈着急促而又激动的步伐，快步走上前去，脸上绽放出无比灿烂的笑容，热情地与吕市长打着招呼：“吕市长，您好啊！欢迎您来到观音山调研指导工作！”

  然而，让陈景玉万万没有想到的是，激动万分的陈主任还没来得及介绍完自己，带着对观音山发展的诸多思考与规划，准备向在场领导全面阐述观音山的过去与将来......

 还没有等陈主任开口，吕市长和严秘书长便匆忙掉头离开，根本就不理陈主任那急促的脚步仿佛被时间追赶着，只留下一片疑惑与期待......

  可是陈主任还有好多话要讲啊，观音山现在怎么样，吕市长有没有好的建议？请给予民营企业指导啊？！毕竟，来了观音山，马上就到中午了。按照常理，观音山得尽地主之谊，好好招待一下市长和秘书长啊！让他们品尝一下观音山独具特色的餐饮，感受一下观音山的热情好客。大家还可以一边用餐，一边交流，共同探讨观音山的发展之路。

  虽然黄淦波董事长一致坚守本心、坚持原则，多次拒绝多位领导的索贿等非法要求，拒绝新任市领导让拜码头认大哥的行为，但对于造访观音山并予以支持的领导们，观音山是热情欢迎的！

  观音山公园处处景如画，吕成蹊市长咋没话
  这一天是星期六，如果吕成蹊市长是因公到访观音山，那么应该主动联系观音山公园方吧，即使是暗访，那么遇到了观音山管委会主任的主动招呼，在身份被识别后也是应该和园方接触，了解一下情况，给予一些指导吧？！陈主任可以带您看看视频材料，听听那些人是怎样迫害观音山的！
  想当年，刘志庚于2006年初当上东莞市委书记时，即在市委常委会上暗示刘氏家族要拿下观音山公园搞房地产,常委张某继当场献计如何尽快拿下观音山，而市长李毓全第二天就召开市政府工作会议，命令各相关市局一个星期内各自拿出如何尽快拿下观音山的行动方案。真是全市官场齐动员为刘书记、李市长效忠。据坊间流传，前几年还有几个处收干部联手送了五个亿人民币给李硫全,希望能借李市长的威力拿下观音山公园为己用。李大官员笑纳后即调兵遣将，阴招明招不断，不知吕市长知情否？

  如果不是因公造访观音山公园，而是周末闲暇在公园游览休息放松一下的话，那不能带着市政府秘书长啊，可以和家人一起游玩呀。即使周末休闲，但遇到了事情，不能视而不见，一跑了之啊。因为观音山的事情举世皆知，既然您来到了观音山，遇到了园方负责人，作为一市之长，从礼貌的角度讲，也得听之一二吧。陈主任可以带您看看观音寺，看看有没有电？也可以看看观音山满目疮痍，到底是谁在破坏观音山的生态环境......

 然而，吕成蹊市长并没有给观音山人任何机会，连招呼都不打，一走了之......
  此刻，我们不禁想问，观音山现在究竟怎么样？他的发展态势是否如预期般顺利？在面对各种机遇与挑战时，又该如何找准方向、砥砺前行？而吕市长，作为地方发展的主要的引领者，想必对于观音山的发展有着不少高瞻远瞩的规划和独到的见解。您能否针对观音山的现状，为民营企业提供一些切实可行的指导建议，助力他们在这片土地上茁壮成长？

  作为陕西岐山人的吕成蹊市长，您可不能臊皮哟！毕竟，岐山臊子面，很出名......

  发布的光荣榜里，2024年度工作优秀市直单位中，市检察院为社会建设类，经济建设类有市自然资源局。樟木头镇被评为2024年度工作良好镇，市林业局在光荣榜里是2024年度工作良好市直单位的经济建设类。

  让我们看看2024年在网络里的这几家单位情况吧。

  东莞市检察院被曝公益诉讼二年没动静

  今年2月21日，多家网络曝出《全国人大代表和东莞市检察长开展巡林工作的新闻引关注》，文章针对 19日《羊城晚报•羊城派发布了》记者秦小辉、通讯员莞林采写的新闻《全国人大代表和东莞市检察院检察长率队开展巡林工作》指出：沈丙友检察长说“要持续推进“林长+检察长”协同机制，加强与林业、公安等部门协作配合，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。要充分发挥公益诉讼检察职能，及时介入调查，督促相关责任主体依法履行职责，修复受损生态环境。”如此说法是令人赞扬的，但对于观音山的毁林问题，东莞市检察院做到及时了吗？都2年了还没有一个调查结果，怎样能充分发挥公益诉讼检察职能呢？严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，“林长+检察长”协同机制落到实处了吗？只做表面文章甚至是“指鹿为马”，算是履职吗？

  2023年1月15日，广东观音山国家森林公园向最高检递交了《关于对广东观音山国家森林公园生态环境遭受巨大破坏的情况反映》，反映诉求为:恳请检察机关履行法定职责，提起环保公益诉讼。2023年3月2日，东莞市检察院告知观音山公园：其提供的公益诉讼线索转该院公益诉讼检察部门进行核查。8月16日东莞市人民检察院电话回复观音山公园：反映的问题，相关部门已经立案了。

 

  也有媒体直指东莞市林业局故意不支持观音山国家级森林公园“修编”。

  东莞市自然资源局如此选择性执法，是对民营企业的摧残，怎么就成为了经济建设类优秀市直单位呢？

樟木头镇：观音山的小问题都不解决，工作良好吗？

    对于观音山供电问题，国内超百家网站予以了关注。

  东莞供电局拒绝办理的理由是: 1.观音山不是产权人，办理用电需报社区的同意并盖章。2、会展中心(报装区城)属于违章建筑，经政府的两遗办同意并盖章后，由樟木头人民政府办理申报。

  既然供电部门要求社区和樟木头镇政府盖章即可办理，身份处级干部的芦湛镇长应该很容易的办到吧？！在“就解决公园发展受限等系列问题召开的工作协调会议”上自己说的“我们下来一件一件的事情先推”,应该公章能解决的问题咋就不推进呢？这是为了给民营企业创造良好的营商环境，促进民营企业的发展吗？

  二是公园规划编修问题依旧不予理睬。

  2023年10月7日红星新闻的报道《红星深度｜全国首家民营国家级森林公园的“修编之路”》里说：为何观音山公园修编之路如此漫长？日前，红星新闻记者与东莞市林业局相关责任处室联络，该处室未作出直接解释。随后记者多次致电石新居委会负责人，该负责人婉拒采访请求。樟木头镇负责林业方面工作的相关负责人未接听记者电话。

  2023年11月，观音山公园分别就公园边界需详细的坐标工作和协调观音山国家森林公园完成总体规划修编工作再次向樟木头镇委、镇政府和东莞市林业局进行申请。并将专家们费心费力做的《观音山公园修编文稿》交给以上单位，然而时间过去近16个月了，仍未得到回复。

   按照2023年初的碰头会议上芦湛镇长所说的解决现实问题，这供电和修编二个现实问题就是能马上解决的，而到了2025年却一件事情都没能解决呢！

  据知情人士反映，芦湛镇长为解决观音山公园以上的两个问题，与市相关部门沟通协调多次，却难以推进相关工作。

  另外在2024年3月31日，广东观音山国家森林公园向樟木头镇提交《关于2024年春节期间观音山公园发现村民乱收停车费及预谋纵火、制造骚乱等违法乱纪行为的报告》，函告最后，公园恳请樟木头镇予以回复。报告里反映：2024年春节期间，发生多起公园内外木制的垃圾桶着火事件，所幸及时发现和扑灭，未造成重大损失。另外，在观音山公园安防部门园内巡查时发现有几个不明身份人员隐瞒入园检查，私自带着火种和少量易燃物在公园会展中心配电房和山顶柴油发电房附近徘徊，经盘查，收缴了火种和易燃物，并予以严肃警告。报告里观音山公园请求镇委、镇政府领导能及时解决民企发展中的关键问题，为观音山公园的发展创造一个良好的政治生态环境和宽松的社会经营环境，使观音山公园能够早日摆脱目前的困境，尽快步入健康、稳定、持续发展的正常轨道，为樟木头镇的文旅发展和消费带动做出更大的贡献。

  令人不解的是，这份报告递交给了樟木头镇委镇政府，樟木头镇没有进行任何处理也没有回复观音山公园。

  可见观音山的一点点小问题樟木头镇都不能解决，而且很多问题还是樟木头镇故意造成的，那么樟木头镇被评为2024年度工作良好镇，这合理吗？

  “优秀单位、良好单位”称号是对单位在某些方面表现出色的肯定和表彰，在网络频频曝光存在问题的单位应该是不出色的，上级部门应该追责处理而不是上光荣榜！东莞市对这些网络曝光是没有看到还是视而不见？在光荣榜里东莞市委网信办也是工作良好市直单位，那东莞市对网络舆情应该是相当清楚的!观音山现象和东莞门事件在网络比比皆是，不见东莞市官方有任何回应，也没有解决问题。现在看看被曝光的这些单位还上了光荣榜，不知是笑话呢还是笑话呢？！

独立撰稿人 李海波

  南方+客户端在2月26日发布了记者吴擒虎采写的《东莞市委常委会召开会议，研究促进民营经济高质量发展》报道，会议由市委书记韦皓主持会议并讲话。

  会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实好上级关于促进民营经济发展的政策措施，坚定不移推动民营经济健康发展、高质量发展，把东莞民营经济的金字招牌擦得更亮。要全方位优化对企服务，认真听取企业意见建议，帮助企业解决实际困难，营造有利于民营经济发展的良好环境。要强化政策供给，落细落实中央及省促进民营经济发展的政策措施，以实施市政府一号文、二号文为抓手，支持民营企业加快布局人工智能和机器人产业等新兴产业、未来产业，加快培育壮大新质生产力。要加强民营经济发展的要素支撑，及时满足企业在招工、空间、融资、用能、算力等方面需要。要大力引导企业加强关键核心技术攻关，积极承担重大课题项目，支持构建企业主导的创新联合体，建立健全产学研一体化机制，推动科技创新与产业创新深度融合。要进一步拓宽民营经济发展空间，打好“五外联动”组合拳，推动各类展会办出特色、办出实效，更好服务企业拓市场。要支持民营企业加强自身建设，推动民营企业完善现代企业制度，引导其积极履行社会责任。要探索招商引资新打法，强化金融赋能，抓紧修订完善新一轮人才政策，吸引集聚更多高水平项目和高层次人才。要加强统筹协调，健全引领保障民营经济发展的体制机制，推动民营经济发展壮大。

  看到这条新闻，我不由想起了东莞市知名民营企业观音山国家森林公园。

  1999年东莞企业家接手了樟木头镇石新村一片无人问津的荒山，他们遵循生态优先原则，坚持绿色发展，适度开展旅游设施建设，持续进行公园的升级美化，陆续投入超过十亿元。2005年12月23日，广东观音山国家森林公园经国家林业局批准成立，成为全国第一座民营国家森林公园，规划面积为18平方公里。

  其实黄淦波接手观音山时，还是一个从来没有接触过旅游开发的门外汉，为此他陆续买了350本左右有关旅游文化的书籍，并在一年内跑了全国各地很多个旅游景区，经过学习和实地考察，他发现当时观音山已经拥有森林生态资源与佛教文化资源，这才是观音山取之不尽的发展资源。为此他定位观音山为一座文化名山。黄淦波打造的是“有特色”的公园：每年都举行了东莞观音山健康文化节、诗歌节、粤港万人相亲会、文学创作活动、传统文化体验行动......

  由此观音山发展迅猛，一举成为全国发展森林文化旅游事业的成功典范：是南中国知名的网红打卡旅游目的地,被誉为“南天灵秀胜境，森林康养福地。原国家林业局发文评价“广东观音山国家森林公园是全国的一块样板”、联合国授予“国际生态旅游示范基地”、国际生态安全旅游示范基地、联合国环境规划署授予“中国最具发展潜力的企业”、国际旅游联合会评定为“最美中国旅游目的地”、中国国土经济学会授予观音山景区“深呼吸旅游度假区”、国家旅游局评为国家4A旅游景区、中国休闲旅游最佳目的地、中国十佳休闲景区、广东人最喜爱的旅游目的地、 森林美景摄影地、粤港澳大湾区年度最佳生态旅游企业......

  因行业影响和社会贡献突出，观音山公园董事长黄淦波2007年3月和2008年3月及2012年3月，黄淦波同志作为特邀代表三次到北京参加“两会”......

  2013年10月，黄淦波获得中国绿化基金会、人民网、绿色中国年度焦点人物评选组委会、绿色中国杂志社联合颁发的“2012绿色中国年度焦点人物创新人物奖”。

  多年来，黄淦波真正实现了自己为东莞市打造观音山成文化名山的梦想：2021年5月，观音山景区荣获“中国楹联文化名山”、“广东省楹联文化示范山”荣誉称号。2021年10月，中国散文学会授权观音山景区创立“中国散文学会创作基地”，2023年8月，中国作协社联部和中国林业生态作家协会授予广东观音山国家森林公园“生态文学创作实践基地”。2024年5月，“名联咏名山”首届楹联文化研讨会在观音山举行，观音山因此跻身“六岳”文化名山。

  冰心的诗“成功的花, 人们只惊羡她现时的明艳! 然而当初她的芽儿, 浸透了奋斗的泪泉, 洒遍了牺牲的血雨。”深深道出了黄淦波为创立中国首家民营的国家级森林公园经历的太多苦难、挫折与不公正。在25年多的发展中，观音山公园遭遇了种种经营难题，多年来观音山公园也向各级政府部门递交了大量反映材料，但观音山存在的人为制造的困难至今都没有得到解决。

2023年8月8日，广东观音山国家森林公园向国务院办公厅致函反映阻碍正常发展的19条线索。

  国家林草局宣传中心主办的网站也多次曝光观音山修编遇阻问题

  观音山公园从承包经营至今遭遇了诸如官员恶意参股、索要礼金、暗中设局陷害、制造交通事故、恶意收购、违法施工、恶意打洞破坏山体结构、乱砍乱伐、违章乱建、选择性执法、报复执法、贪污功德款甚至试图暗杀绑架观音山公园的投资人和管理层等一系列恶性违法犯罪事件。公园80%景区范围至今没有国家电力供应，25年来都是自己用柴油发电机解决用电需求。

  而观音山公园总体规划修编未获地方政府支持，已超期7年，直接导致了在2024年10月被列入全国自然保护地撤销名录。

  观音山公园负责人对此认为：东莞市一些部门和干部的做法，其实就是知法犯法，为私欲全力打压全国首家民营国家级森林公园，它们的目的就是要观音山公园被撤销国家森林公园，纳入地方管理，以便再次实施侵占观音山公园，以获得自己的非法欲求。事实上，在大贪官刘志庚欲强抢观音山搞房地产未果后的今天，它们似乎如愿以偿了？！出现这种情况，就是东莞市有些党员干部忘记了初心，没有牢记党的使命是什么！奉行表面一套背后搞一套的当官信条！

2024年7月多位专家建议全国人大对广东“观音山事件”启动个案监督

众多专家多次对观音山现象进行专题研讨分析并称之为“东莞门”

  专家们表示：党的二十大十分重视保护民营企业家，国务院优化营商环境条例也强调保护民营企业、保护民营企业家。黄淦波可到当地派出所备案，希望地方公安采取措施加强人身安全的保护。一旦发生相关安全事件和疑点线索，应固定证据并报案，向社会公开揭露违法犯罪案件。

  也有专家建议：广东观音山国家森林公园面临种种的不法侵害，一方面观音山国家森林公园管委会应当坚持协商对话、依法诉讼以维护其权益，维护东莞市的青山绿水和公共利益；另一方面东莞市政府及部门应当遵守《国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、《国务院优化营商环境条例》等法规，履行其法定职责，从行政上、法律法规上落实对公园合法经营权的保护。建议广东省省委书记、省政法委书记督促东莞市尽快肃清刘志庚余毒，解决观音山国家森林公园长期存在的23个历史遗留问题；建议中央督察组环保督察、国务院行政督察及时介入，纠正地方政府不作为、不执法、乱作为、违法行政、纵容损害、破坏国家级森林公园的渎职违法行为。

  在2024年10月28日的网文《遭遇地方多年卡脖，首家民营国家森林公园竟不再保留》末尾说：新书记赴任能否破局？......我们也真诚希望作为70后的韦皓书记到任东莞市，能给东莞市注入活力，让蒙难多日的观音山公园能健康发展，为东莞市乃至全国的精神文明建设做出突出贡献！

2024年11月6日法治日报·法治周末发文《广东观音山国家森林公园：民营经济践行绿色生态的样本》：社会各界希望尽快消除争议，保障公园的良性发展和民众享受绿水青山的权利。

  如今过去了近5个月，观音山公园不见新一届东莞市委市政府有任何行动。纸媒和网络上出现大量为观音山公园遭遇呼吁的声音，东莞市官方也没有任何说法，完全就是视而不见？！

  2023年7月14日，中共中央、国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见，以加大对民营经济政策支持力度，依法保护民营企业产权和企业家权益，着力推动民营经济实现高质量发展。此后中央各部位依据职责发布了依法保护民营企业产权和企业家权益政策，国家发改委及各地方也成立了民营经济促进局，以采取务实举措促进民营经济发展。

  2025年2月17日，习近平总书记在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。习总书记指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。

  那么，东莞市党政将如何落实党中央政策，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实呢？如何向全国人民交待？

  2025年2月15日，北京举办的第89届经济法律学术会议暨第一届“观音山论剑”研讨会研讨会上，与会专家们一致认为：应当落实中央二十届三中全会的决议，对民营企业的违法乱政行为追究责任，同时改善营商环境，建设法治政府。观音山事件的解决，不仅关乎一家企业的命运，更关乎全国民营企业的未来。

  不少网友认为：多年来，广东观音山国家森林公园在民营资本的运作下，投入大量资金用于基础设施建设、森林资源保护和旅游项目开发，在一定程度上实现了生态效益与经济效益的良性互动，为民营资本参与国家级森林公园的运营管理提供了有益的探索范例。

  我们期望，东莞的官场能是一片清流，成为保护民营企业发展的原动力。让广东观音山国家森林公园这座全国首家民营国家森林公园能继续以她骄人的成绩屹立在东莞市，让这座如今已成为中国第六座文化名山在全国乃至国际上继续大放光彩！

  独立撰稿人 李海波

  2月19日，《羊城晚报•羊城派发布了》记者秦小辉、通讯员莞林采写的新闻《全国人大代表和东莞市检察院检察长率队开展巡林工作》，新闻报道主要是全国人大代表周虹和东莞市检察院检察长沈丙友近日率队到大岭山森林公园开展巡林工作，实地调研森林资源保护、森林灾害防控、自然保护地建设等林长制重点工作情况，进一步深化“林长+”工作机制，推动林长制工作走深走实。市第二市区检察院主要负责人、市林业局及大岭山森林公园管理处相关负责人陪同参与。 

一行于大岭山森林公园开展巡林工作

   报道指出：沈丙友对大岭山森林公园森林资源保护工作给予充分肯定，同时指出，当前森林资源保护工作面临诸多挑战，市检察院作为法律监督机关，要积极履行职责，为森林资源保护提供有力司法保障。要持续推进“林长+检察长”协同机制，加强与林业、公安等部门协作配合，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。要充分发挥公益诉讼检察职能，及时介入调查，督促相关责任主体依法履行职责，修复受损生态环境。要加大法治宣传力度，结合办理的典型案例，开展形式多样的法治宣传活动，营造全社会共同参与保护森林资源的良好氛围，不断提升森林资源保护水平，形成保护森林资源的强大合力，为建设绿美东莞生态建设贡献力量。

  该新闻在今日头条发布后，引起了不少网友评论。

  一则全国人代表和检察长共同巡林的工作新闻为何引起一些网友的不满呢？我们不知道个中缘由，但笔者关注着东莞市观音山国家森林公园的问题也觉得此举有失偏颇的。原因是观音山的毁林问题在全国影响极大而没有说法，现在全国人大代表和东莞市检察长开展巡林工作，看标题还以为是他们关注观音山国家森林公园的毁林等问题呢！仔细一看该新闻，却是另外的一森林公园，而该公园没有暴露出有毁林等问题。 

观音山公园向最高检递交的毁林材料

   2023年1月15日，广东观音山国家森林公园向最高检递交了《关于对广东观音山国家森林公园生态环境遭受巨大破坏的情况反映》，反映诉求为:恳请检察机关履行法定职责，提起环保公益诉讼。

  2023年3月2日，东莞市检察院告知观音山公园：其提供的公益诉讼线索转该院公益诉讼检察部门进行核查。

  8月16日东莞市人民检察院电话回复观音山公园：反映的问题，相关部门已经立案了。

  9月20日，东莞市检察院材料已转该院第六检察部审查处理。

  9月21日，澎湃新闻发布《检察院回应4A级景区反映生态遭严重破坏：已立案调查核实》。

  2023年11月15日东莞市人民检察院电话回复观音山公园：案件已经立案，案件还在审查办理中，对于结案时间要看案件后续办理的程度。因为公益诉讼，其实可能更加多的是涉及到一些政府部门，他的一个行政职能，更多的是一种行政行为。所以的话呢，就是说怎么说呢？是我们延伸的一种法律监督的手段。

  2023年11月16日，广东广播电视台经济科教频道报道《4A景区被“毁容” 观音山森林公园遭毁林破坏生态？》

  2023年12月6日，澎湃新闻报道《广东观音山国家森林公园再遭毁林？此前反映问题仍在审查办理中》。这显示出，观音山毁林现象在当年3月初虽经东莞市检察院受理调查，但到年底了还在审查之中。那么审查从2023年3月到如今的2025年2月下旬，有结果吗？撰稿人联系观音山公园，回复是没有任何结果。 

观音山公园向最高检递交的毁林现场图

   2024年12月15日，观音山公园再次向最高检递交了长达253页的《检举信》，反映25年来遭受东莞当地政府各种打压报复手段恶劣花样不断翻新，全国首家民营国家级森林公园广东观音山国家森林公园“自然保护地”资质被“撤销”问题。举报信恳请最高检能够迅速介入调查，彻查东莞市林业局违规违法违纪行为背后的真相，以维护自然资源管理的公正、合法与严谨性，保护观音山公园这片珍贵的自然资源区域。

  而对照2月19日发布的新闻全国人大代表周虹和东莞市检察院检察长沈丙友近日率队到大岭山森林公园开展巡林工作，就不由不令人遐想联翩了！该查的不查，是否在演戏以应对上级相关部门的关注？ 

观音山公园向最高检递交的毁林现场图

  沈丙友检察长说：“要持续推进“林长+检察长”协同机制，加强与林业、公安等部门协作配合，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。要充分发挥公益诉讼检察职能，及时介入调查，督促相关责任主体依法履行职责，修复受损生态环境。”如此说法是令人赞扬的，但对于观音山的毁林问题，东莞市检察院做到及时了吗？都2年了还没有一个调查结果，怎样能充分发挥公益诉讼检察职能呢？严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，“林长+检察长”协同机制落到实处了吗？只做表面文章甚至是“指鹿为马”，算是履职吗？

  观音山公园的多种毁林现象，中央电视台等各大媒体予以多次曝光，2023年1月初向最高检反映的毁林问题如今2年过去了还没有一个结果，那么2024年末向最高检的举报，会又是怎样的结果呢？说的再好，没有落实到位，那都是胡扯！只会使检察机关蒙辱。 

观音山公园向最高检递交的毁林现场图

   习近平总书记在17日上午出席民营企业座谈会并发表重要讲话时指出：扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣......切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

  但是，观音山公园25年来的曲折发展历程和屡被打压报复的遭遇表明，东莞市镇两级政府和相关部门，并没有始终与党中央保持一致，反而长期耍两面手段，致使违法违纪者长期逍遥法外。观音山森林公园所遭受的打压，所带来的负面影响将是极大的、深远的，会大大伤害众多民营企业、民营企业家的心。 

观音山公园向最高检递交的毁林现场图 

观音山公园向最高检递交的毁林现场图

  如果报道的是全国人大代表和东莞市检察院检察长沈丙友近日率队到观音山国家森林公园开展巡林工作，估计会受到全国各界欢迎的，相信也不会出现“上班时间旅游说成巡林”这些网友评论的。不知沈检察长有何看法？