1963年，国家提倡创办民办学校，樊家店小学也就是在同年2月开始创办，胡天凤被樊家店村支部书记钟治高和樊家店小学负责人黎光琼推荐到该校，负责教育工作，从一至五年级语文、数学、思想品德、体育等课程包干。用胡天凤的话说，她是第一次也是第一个被推荐。然而，从未违纪违规的她，连续任教36年，一直又是学校负责人，却被悄悄辞退，至今每月工资只有384元，还不如一个五保老人，每人每月生活补助754元。
    事情得从1981年说起。
    1981年全国民办教师整顿。《川府发【1981】129号》文件，要求对民师进行全面考核，除严格的文化考试外，还要认真考察其政治思想、工作态度、业务水平和健康状况，对连续教龄在15年以上的老民师，文化考察可适当放宽，但确实不能胜任教学工作的，也要辞退。
    对个别思想品质恶劣、道德败坏，不堪为人师表的人，应取消民师资格。
对工作极为不负责，或者身体条件不宜做教师的，也要调整。经过考核合格的教师，由县教育局发给任用证书，发放任用证书应从严控制。
    对过去发放面广、未保证质量的，要按上述要求，重新进行考核，另发任用证书。
    对调整出去的民师应做好思想工作，学校要热情欢送，社队要热情欢迎，由生产队妥善安排，有条件的也可安排到社队企事业单位。对于被辞退的民师，可酌情发给一次性的少量补助费，具体办法由教育厅另文下达，今后一律不再补充正式民师。
    如调整后教师有缺额时，可聘请代课教师。

▲图为：川府发【1981】129号文件；查阅时间：2018.08.24
    胡天凤还未进入考场，突然生病，不能坚持答卷，可查阅试卷注释。清升公社民办教师管理小组在辞退名册上认定的是“缺级”，意见是“留用”，双河区公所意见是“辞退”，备注胡天凤是初中文化，教学态度端正，质量效果较好，本人基础知识较差。
此时，荣昌县教育局并未让胡天凤知晓辞退的事情，而是继续任教。

▲图为：辞退名册；2013.11.07荣昌县教育局在法庭上提供
    《川教人【1987】6号》文件规定，当年未确认其民师资格，也未发给准聘证书，但因多年从事民师工作，当地教育工作又需要，被留用为民办教师并享受民办教师待遇，在最近几年的教材教法考试中达到合格的，可以确认其民办教师资格，发给准聘证书。对留用民师教材教法考试不及格者，可以再给一次考试机会，达到合格的予以确认，仍不合格者要坚决予以辞退。辞退民办教师后的缺额，一律不再补充正式民办教师，违者，要追究有关领导的责任。
    胡天凤既然已经被“辞退”，还让其继续任教36年，根据《川教人【1987】6号》文件规定，当时的有关领导并未被责任追究。

▲图为：川教人【1987】6号文件；查阅时间：2019.05.16
    1990年荣昌县清升镇甘桥完全小学作出《关于胡天凤同志近年来的政治表现、教育教学情况》，称胡天凤同志热爱党，坚持四项基本原则，忠诚党的教育事业，自觉执行党的路线，旗帜鲜明地反对动乱，利用各种不同的活动，对学生进行形势教育，教育学生热爱党，热爱社会主义祖国。还称胡天凤热爱教育事业，具有良好的职业道德，能团结同志，热爱学生，以身作则，为人师表，刻苦钻研业务，教育教学效果好。该同志一直担任学校负责工作，受到领导、同事和学生家长的好评。点校交叉统考情况：1989年上期，三年级语文及格率为90%，数学及格率为90%；下期，一年级语文及格率92.1%，数学及格率为95%；1990年上期，一年级语文及格率为95.2%，数学及格率为93.5%。
    有了清升镇甘桥完全小学作出的《关于胡天凤同志近年来的政治表现、教育教学情况》，已经符合川教人【1987】6号文件精神，就应发放《任用证书》。

▲图为：政治表现、教育教学情况；清升镇甘桥完全小学提