“中广核实华现象”值得关注
  中广核实华公司是中广核节能公司与江西省民企实华公司的混改企业。“中广核实华现象”是什么？是产权不平等导致企业治理混乱的现象。
  近日《营商参考》发表报道中广核实华混改问题。这篇文章题目比较含蓄，叫做《民企与央企混改的困境如何突破？》记者在发稿前向我采访，我作为学者谈了属于个人的看法。我曾经在一些部门工作过，这里陈述学者研究时的个人观点，可以放开些说话。因为这件事情在舆论上影响很大，有数十家媒体发表或者转载过，也算有影响的新闻事件了。我也曾经到这个企业去过，对有些情况是了解的，谈了看法，今天转发《营商参考》的文章。并顺此谈谈自己的看法。
  据报道，中广核占产权的51%，江西实华民企占49%，股权相差2%，股权相近。当然，不管股权相差多少，在公司治理下产权平等是一个原则，是一个普遍规律。中广核仅多占2%的股份，不是“一股独大”，却能“一权独大，一人独大”，重大问题不开董事会，不开股东大会。重大事项是董事长一个人说了算。从报道中看，不是中广核要求这样做，中广核也可能是有严格要求的。似乎是派出的管理人员的做法问题较大。其实，国企近年加强合规管理，监督管理是严格的，极少有这样不讲规矩的。混改企业就更该注意这个事情了。
  在产权问题上，不管是央企国企还是民企外企是平等的，按照公司法召开董事会、股东会决定重大问题是正常的做法。而这个企业是派出的管理人员一人说了算，不开董事会，不开股东会，有大事甚至连对方意见也不征求，即使征求对方意见，也只是走走过场，根本不管对方的意见，还是按照自己意见办。这种做法在国内是不多见的。产权是所有制的核心和主要内容，产权制度是社会主义市场经济的基石。依法保护民营企业产权和企业家权益，是优化发展环境的主要内容。自党的二十大以来，党中央一再强调产权和企业家权益，中央经济工作会议、政府工作报告多次强调。不久前出台的《中共中央国务院关于促进民营企业经济发展壮大的意见》，对如何促进民营企业经济发展提出具体举措，特别重视产权平等问题。产权平等是混合所有制改革的基础和前提。牵扯到所有权、经营权、分配权、监督权，甚至包括员工参与管理的权力。要按照现代企业制度治理，这样的混改才是合理的，才能混得下去。如果产权不平等，可能导致混而不合，混而不和，混而不改，甚至出现混乱现象。显然，中广核实华在短短几年间由盛转衰，这是重要原因之一。
  据记者的报道，中广核集团和中广核实华公司对媒体访问置之不理。据了解，现在已经有了上百篇批评文章，数十家媒体报道，中广核采取“鸵鸟政策”，概不回答，这就使得中广核实华现象蔓延扩大，在舆论上被动了，有损中广核外部形象了。
  现在转载《营商参考》的文章，记者报道的情况属实问题由《营商参考》刊物负责，我只是对这个问题谈点看法。
  我觉得中广核实华混改现象的披露，有利于对国企混合所有制改革现状的认识。在实践中加深中央关于产权平等论述的理解，知道中央强调产权平等是有实践依据的。中央企业大多数在混改中产权平等问题上是做得好的，中广核大多企业的混改也许是做得好的。也许中广核实华现象是个别现象。那怕是个别现象，中广核也应该重视舆论监督，有错改错，无错则澄清事实，把这个问题解决好。否则，任舆论发酵，终究不是件事情。
  现在转载《营商参考》的文章。
民企与央企混改的困境如何突破？
      营商参考 2023-10-09 
【营商调研】
民企与央企混改的困境如何突破？
  针对信中提到问题，及【新华报业网】9月19日报道，《营商参考》调研组专程到江西吉安和广东深圳，对信中提及的关联公司和相关部门进