将加大对虚拟运营商处罚
据了解，虚拟运营商所在的170、171号段的垃圾短信、骚扰电话和通信信息诈骗等问题层出，重要原因之一是非实名制登记的漏洞。工信部于4月底下发通知，要求虚拟运营商在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。据悉，工信部本周已在准备对整改情况进行监督检查。
数据显示，自2015年11月至2016年4月底，工信部已组织电信企业对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。其中虚拟运营商号码60202个，占比高达四成。
隋静表示，2016年实名制的法律条件已经具备，政策措施也都明确了，下一步重点工作将是监督检查和下力气处罚。
“虚拟运营商试点已经两年多，关于实名制的教育也做了很长时间。我们下一步会加大处罚。除了要求责令整改，如果严重，将会限制其发展用户、停止扩大试点范围。”隋静说，还会把虚拟运营商实名制落实的情况，与下一步能否转为正式商用的资格相挂钩。
■ 企业
58同城、赶集网开始清查代理商
5月30日，58同城、赶集网相关负责人对新京报记者表示，已经在工信部的牵头下，建立和运营商的快捷沟通渠道。
“一方面是严格限制交易的参与者，对于不明身份的个人，将不允许其在上面发布信息，这部分我们已经在三月份完成了；另一方面，我们也在根据运营商公布的代理商信息，对于我们的新入驻的客户予以严格的资质审查，历史客户予以材料的补交，证照不全的，将予以清理。”上述人士表示，这部分还依赖于运营商公布代理商的进度，工信部要求是7月31日前完成。
京东商城相关负责人称，京东平台上目前销售电话卡全部为自营，严格按照工信部实名制要求，平台上没有第三方售卡商家。京东遵行国家电话卡实名制购买的相关规定，针对购卡人实行线上、线下等多步核实流程。
苏宁相关负责人也告诉新京报记者，从2015年上半年开始，苏宁对线上、线下开户放号的流程进行了优化，并新增了在二代证阅读器等智能设备方面的投入，实现了实名制要求的完整落地。针对消费者在苏宁易购线上选号则需完成上传身份证件及核验照片，在收货时还需提供身份证原件进行核验。
■ 体验
天猫、京东多家店买电话卡须实名
5月30日，新京报记者试着在天猫、淘宝、京东、苏宁等电商平台购买电话卡，发现被询问的商家均要求买家实名。
新京报记者在天猫上分别询问了售卖移动、联通、电信电话卡的七八家网店。被询问的网店卖家均表示，买电话卡需要实名制。具体需要提供身份证正反面照片及手持照片，复印件无效，入网人要求与收货人姓名一致才能发货，而且签收出示入网本人身份证并提供入网人身份证复印件给快递员。
昨日，新京报记者在京东商城看到，京东商城购买电话卡页面商品种类比较少，只有运营商官方旗舰店和京东自营店，并且都要求实名制。
其中，北京联通官方旗舰店售价50元的沃4G手机卡商品介绍显示，根据运营商实名制规范要求，同一用户、同一联系电话、同一身份证号一次只能购买一单，且同一身份证号下开户号码总数量不得超过10个，否则将默认为恶意订单直接删单。
【相关】
一季度“虚商”垃圾短信增365%
5月27日，工信部官网公布了2016年第一季度电信服务有关情况。电信行业专家付亮指出，这是工信部第一次公布虚拟运营商（简称“虚商”）的投诉情况。
工信部的数据显示，一季度12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理有效垃圾短信举报31411件次，其中移动通信转售业务（即虚拟运营商业务）垃圾短信息共计7237件次，同比上升364.9%，环比下降40.5%。
付亮分析，虽然虚商垃圾短信量猛增，但从虚商发展来看，2015年移动转售用户发展远超被举报的垃圾短信增长。“2014年末，我国移动转售用户约200万，而2015年末，我国移动转售用户约2千万。一年时间用户增长了9倍。”付亮称。
虚拟运营商疯狂发展用户除了带来投诉量大增的问题，也带来了其他问题，如实名制执行不严，进而引发“黑卡”和170、171号段电信诈骗横行。工信部最新要求，对同一身份证件在同一虚拟运营商登记移动电话卡不得超过5张。
新京报记者 刘夏 陈彦旭
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