据新华社电 昨日，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第六次会议暨水污染防治协作小组第一次会议在北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议并强调，要坚定不移推进供给侧结构性改革，加大力度改善大气和水环境质量。
中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙主持会议，七省区市和有关部门单位负责同志参加会议。
治理和保护生态环境利于倒逼技术进步
张高丽表示，党中央、国务院高度重视生态文明建设。习近平总书记指出，良好生态环境是供给侧结构性改革的题中应有之义，也是评价供给侧结构性改革成效的重要标准。李克强总理也提出了明确要求。加强治理和保护生态环境是坚持以人民为中心的发展思想的重要内容，是供给侧结构性改革的重点任务，有利于倒逼技术进步，推动产业转型升级，促进绿色低碳发展，提供最好的公共产品，保障群众身体健康。
张高丽要求，以更大的勇气、更强的决心、更有力的措施，做好大气污染防治和水污染防治工作。
严守水资源开发利用控制红线
张高丽强调，做好京津冀及周边地区大气污染防治工作，要突出抓好战略重点，对北京、天津和河北唐山、保定、廊坊、沧州等城市，要多措并举、合力攻坚；突出抓好散煤治理，在农村大力推行“以电代煤”“以气代煤”，全面完成10蒸吨以下燃煤小锅炉淘汰任务；突出抓好重点行业综合整治，实施工业污染源全面达标排放计划，强化“高架源”监管，限期完成“散乱污”企业的清退工作；突出抓好机动车船监管，将重型柴油车和高排放车辆作为治理重点，推动黄标车、老旧车淘汰；突出抓好重污染天气应对，加快完成应急预案修订工作，统一预警分级响应标准。
张高丽指出，京津冀及周边地区要着力改善水质，重点抓好两头，一方面全力保障饮用水水源安全，确保“好水”不能变差；另一方面推进黑臭水体、不达标水体专项整治，确保“差水”得到改善。要着力节约用水，统筹调配资源，加强控制性供水工程的水量联合调度，严守水资源开发利用控制红线，加大地下水超采治理。
张高丽要求，各地区各部门要按照“三严三实”要求，抓好责任落实，加强统筹协调，加大政策支持，建立科学监控体系，强化环境执法监管，加快补齐生态环境短板，为建设美丽中国作出新的贡献。
■ 解读
北京市空气重污染应急预案正在修订
张高丽昨日在讲话中强调，做好京津冀及周边地区大气污染防治工作，要做到“五个突出抓好”。梳理发现，这五方面内容一直是北京及整个周边区域大气污染防治工作的重点。
早在去年，区域内就建立了重点地区大气污染防治结对合作工作机制，北京市与廊坊市、保定市，天津市与唐山市、沧州市分别对接，重点在资金、技术方面支持河北四市。
随后，北京市安排约4.6亿元资金，支持廊坊市和保定市的大气污染治理（各约2.3亿元），主要用于削减燃煤。
其次，在备受关注的机动车污染治理和监管方面，北京及周边地区一直将重型柴油车和高排放车辆作为治理重点，推动黄标车、老旧车淘汰。其中，北京在全国率先、全面执行机动车新车和油品第五阶段标准。对老旧车，采取政府补助、企业让利等政策，鼓励淘汰更新，共淘汰老旧机动车183.2万辆，特别是在全国最先消灭全部黄标车。
“十三五”时期，北京将在2017年前后实施第六阶段新车排放和油品标准，进一步减少单车污染排放，基本淘汰国III标准重型柴油车和国Ⅰ、国II标准轻型客车。
昨日，张高丽在讲话中指出，要加快完成应急预案修订工作，统一预警分级响应标准。据悉，北京市的空气重污染应急预案目前正在修订过程中，此前已多方征求意见，在新版预案中，将充分考虑重污染的南北差异，增加分区响应原则。另外，将严格执行环保部统一的京津冀重污染天预警标准。
在黑臭水体治理方面，“十三五”时期，北京将聚焦黑臭水体、劣V类水体等两个突出问题。此前环保部门和水务部门公布了北京黑臭水体的名称、责任人以及具体的整治时限。
据悉，全北京市建成区黑臭水体共61条段，治理完成时限为2016年底或2017年底。另外，全市范围内黑臭水体力争于2018年底前全面消除，在全国率先完成黑臭水体治理目标。 新京报记者 邓琦
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