两份“河北科技大学招标项目质疑函”
两份“河北科技大学招标项目质疑函”
虽尚未公布中标结果，河北科技大学基因编辑技术研究中心近两千万元的进口设备采购项目已起争议。有参与投标的公司向该项目代理机构河北省国际招标有限公司提交质疑函，认为该项目在采购活动中没有执行原先公示的最低评标价法。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）从河北省国际招标有限公司该项目联系人李俊旭处获悉，河北省国际招标有限公司的确收到了质疑函，李俊旭表示：“有质疑很正常，我们经常遇到这个。”
8月31日，中国政府采购网上公示了“河北科技大学基因编辑技术研究中心采购进口仪器设备项目公开招标公告”，采购人是河北科技大学。
河北科技大学在基因编辑领域备受瞩目，源于5月2日，韩春雨为通讯作者的相关论文在国际期刊《自然-生物技术》上在线发表。发表后，论文广受赞誉，NgAgo被国内媒体称为可冲击诺奖的第四代基因编辑技术，韩春雨本人也获得多项荣誉，包括河北科协副主席、河北最美教师等。但7月之后，由于国内外实验室大面积无法重复NgAgo实验，韩春雨课题组论文受到质疑。即使如此，8月9日，河北省发展和改革委员会公示了对该研究中心建设工程项目建议书的批复，批复内容表示“原则同意”建设该项目。据该公示介绍，河北科技大学基因编辑技术研究中心将建在河北科技大学新校区，总建筑面积2.52万平方米，包括室外工程在内的项目估算总投资达2.24亿元，所需资金由河北省财政性资金安排。
9月21日上午9时，河北科技大学基因编辑技术研究中心采购进口仪器设备项目在石家庄开标，预算金额为1958万，采购设备包括流式细胞仪等10个标段。
9月23日，有知情人士向澎湃新闻（www.thepaper.cn）提供两份盖有公司公章（其中一份还有相关负责人手写签名）、名为“河北科技大学招标项目质疑函”的文件，质疑人分别是石家庄建海生物实验设备有限公司和北京五洲东方科技发展有限公司，落款时间为2016年9月21日，也就是项目开标当天。
经比对，两份质疑函的主体内容一致。质疑函写道：
“根据《中华人民共和国招标投标法》和《政府采购货物和服务招标投标管理方法》的规定，我公司认为在河北科技大学基因编辑技术研究中心采购进口仪器设备项目的采购活动中，该项目的最低评标价法没有执行，特提出质疑。具体质疑事项如下：按招标文件要求本次招标采购为最低价中标，但是评委故意挑毛病把几个最低价公司废掉，评委与中标商勾结暗箱操作让高价公司中标（这些产品行业内都有中标记录，高出其他兄弟院校50%以上），非法侵吞国家财产。并且存在明显围标现象，其他陪标公司标书存在严重漏洞不废标，而废我公司低价投标。为了保护投标人的合法权益，保证竞标项目的公平公正，希望河北省国际招标有限公司对我公司的质疑及时给予明确答复。必要时，本公司将请求相关机构介入调查，或者诉诸法律。”
质疑函中提及的核心概念“最低评标价法”，指的是，以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。
对于这份质疑函是否存在，澎湃新闻联系上其中一家提出质疑的公司——石家庄建海生物实验设备有限公司的经理李某，李某表示，该公司负责该项目的业务员的确在9月21日当天写了这份质疑函。李某没有去开标现场，但他询问下属后了解到，当时“（评审）说参数不符合，就把我们叫进去了。我们招标文件和招标参数不太符合。被废标了。”废标后，业务员对给出的理由不服，所以写了这则质疑函。李某提到：“一般情况是公示3天内给质疑，但是他当时就把我们废标了，肯定不中标，所以就写了。”
据李某透露，河北省国际招标有限公司已经收到质疑函，并表示将在近两日，预计下周一给出答复。
被评审“卡”在参数上当场废标的，不只是石家庄建海生物实验设备有限公司，另一家石家庄本地不愿具名的参投公司告诉澎湃新闻，公司投标了两个标段，但在当天的开标现场就被废标，理由同样是设备参数不符合。该公司负责人表示：“我们的参数是看得到的，他们（评审）可能改了标准，说我们不符合。”他表示正在考虑是否在中标结果公示的三天内发出质疑函，目前在等待中标结果。但他同时表示，这种情况并不罕见。
据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定：投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。
另一家在质疑函中落款的公司却否认拟写过这份质疑函。当澎湃新闻联系上北京五洲东方科技发展有限公司在石家庄的业务员闫朋，询问是否有这份质疑函时，闫朋表示：“我也听说过（质疑函），但我问了问，不是我们，不知道。”问及质疑函上为何盖有本公司公章，闫朋表示“不知道”。但闫朋向澎湃新闻确认，北京五洲东方科技发展有限公司也投标了该项目。
面对参标公司在质疑函中指出的质疑事项，采购过程中是否违背最低评标价法的争议，李俊旭表示:“有的公司不中标，他着急呗，对不对？我们非常规矩。”至于投标公司因为参数被废标，李俊旭说：“我们评审不看参数怎么行，我们都是按照规矩走的。”
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