执法人员使用软件核查导游身份信息。京华时报记者 郑羽佳 摄
随着“十一”黄金周临近，北京又将迎来游客进京“高峰”。昨天下午，市政府新闻办会同市旅游委、市公安局、市交通执法总队，通报了“9·17”黑导游强行收取费用扇打游客一案的处理情况：警方已刑拘5名涉案嫌疑人，正在追捕两名在逃嫌疑人；涉事具旅游经营资质旅游车被暂扣，所属公司被约谈整改、罚款万元；涉事有资质导游将被处以最高限处罚。有关部门表示，将以“9·17”案件为借鉴，狠抓旅游市场秩序，即日起至国庆前，在全市开展专项整治行动。
□通报
警方正抓捕两涉案在逃嫌疑人
昨天，北京市公安局治安管理总队一支队支队长张国海介绍，9月17日中午，警方接到两名群众报警，在居庸关3号停车场，因导游强行二次收费被打。经调查，警方初步查明并锁定涉案嫌疑人身份，并于9月22日、23日，分别在北京、河北等地将韩某（男，内蒙古包头市人）、陈某（女，河南省焦作市人）、李某（女，黑龙江省鸡西市人）、王某（男，河北省遵化市人）、董某（男，内蒙古包头市人）5名嫌疑人抓获归案。目前，5人均被警方依法刑事拘留，警方正在抓捕另外两名涉案在逃嫌疑人。
据介绍，该黑导游团伙利用低价揽客、中途加价，使用殴打、辱骂、言语威胁等方式索要游客费用。为减少被检查和取得游客信任，均使用租赁的旅游车辆运送游客，司机不固定。
北京市交通执法总队副总队长梁建伟介绍，经调查，涉事旅游大巴车为北京北方创业出租汽车有限公司（以下简称“北创”公司）所属，该车经营许可范围为市内、省际包车客运和旅游包车客运，该车在案件中的行为构成了具有旅游经营资质的车辆为未取得旅游经营许可的经营者提供散客客运服务。总队依法采取如下措施：约谈北创公司，责令其完善经营承包模式、对相关责任人进行处理、开展内部整改、积极配合相关部门开展案件调查，对涉案车辆实行暂扣，依法上限处罚、对北创公司予以1万元罚款。目前，北创公司正按要求开展相关整改，对当日当班司机给予除名处理。
北京市旅游发展委委员赵广朝表示，下一步，围绕该案件处理，市旅游委将对涉事的注册地在北京的导游于某依法吊销导游资质；对涉事的王某、李某两位在外地注册的导游，报告国家旅游局的同时，将案件有关情况移转至吉林、山东两省旅游部门，请其给予高限处罚。对涉案的明都腾达旅行社展开全面调查，一经查实违法违规行为，将依法高限处罚。将这起案件中违法违规的旅行社和个人信息及时上报国家旅游局，并在市旅游委官网和信用信息网站予以公示曝光。
国庆前专项整治旅游市场秩序
市旅游委表示，随着“十一”黄金周临近，北京又将迎来游客进京“高峰”时段，市旅游委将以“9·17”案件为借鉴，狠抓旅游市场秩序整治。
旅游委将在前期向东城、西城、昌平下发《旅游市场秩序治理督办通知单》的基础上，充分发挥各区属地管理职能，加大对所属旅游企业和旅游市场的联合执法检查力度。同时，将会同公安、交通、城管、工商等部门成立旅游执法专项督查组，加大对全市重点地区、重点部位、重点环节旅游市场的督查督办。
市旅游委还将会同市网信办继续推进“清网行动”，加大对虚假旅游网站的打击、治理，会同城管、交通部门和公交集团，开展公交假站牌专项整治，加大源头治理力度。同时，在持续向外地进京游客发送手机提示短信的基础上，委托移动、联通、电信3家运营商，在前门、德胜门等重点地区向外地游客二次发送旅游提示信息，引导游客理性消费，选择正规旅游产品。
北京警方表示，将依据公安机关法定职责，配合旅游等部门进一步加大对旅游市场联合执法整治力度，对在旅游活动中侵害游客人身、财产安全，扰乱旅游市场秩序，影响首都形象的各类违法犯罪行为坚持“零容忍”执法态度，坚决做到发现一起、深查一起、严肃打击处理一起，坚决维护首都良好治安秩序。
北京市交通执法总队表示，国庆节前，将统筹各部力量综合执法，对40个重点景区采取重点检查与围堵查处相结合、固定岗位和巡查岗位相结合措施，加大监管力度。特别是在非法“一日游”侵害游客的高发重点地区，将采取措施，逢车必检，必要时对某些地区进行逐车登记。继续与各部门合作，深入到所有客运企业当中，明确从源头服务，依法依规。
□现场
连接全国导游库查询身份信息
旅游执法APP一分钟辨导游真假
输入导游证编号，即刻可查询是否是黑导游。昨天上午，在故宫(微博)神武门外，市城管局执法人员使用旅游城管执法APP对导游进行检查，黑导游将会被处以1000元到1万元的罚款。据悉，“十一”期间，市城管执法局将在全市范围内开展旅游专项执法工作，并借助科技手段加大对无证黑导游的检查打击力度。
“您好！我们是北京城管执法局的执法人员，正在进行旅游专项执法检查，请出示您的导游证，谢谢您的配合！”昨天上午10点左右，东城区故宫神武门外，城管执法人员向一名带团导游表明了身份和来意后，在对方的配合下，使用北京旅游城管执法APP检查了其导游证、行程单，整个检查过程只用了一分多钟。
“以前，执法人员在检查导游时存在技术缺陷，光凭肉眼很难分辨导游证的真假，从今年‘十一’开始将推广该软件。”市城管执法局执法总队贾金龙介绍，他们与旅游委共同研究开发了北京旅游城管执法APP，执法队员可以利用手机下载软件，实现在线核查导游信息、旅行团行程单等功能，有效提高执法检查效率。
贾金龙称，该软件与全国导游库连接，只需要输入导游证号，页面就会出现照片以及导游的个人信息，执法人员首先对比照片，然后查询相关资质。一旦发现是黑导游，会将黑导游证据上传。
据了解，今年国庆期间，城管执法部门将在全市各大景区对带团导游开展执法检查，实现“两个必查”，即：当场核查旅游团队行程单和带团导游身份，对未持有效导游证件、不具备导游资格的黑导游，将由执法人员依据《中华人民共和国旅游法》第一百零二条第一款，处以1000元至1万元的罚款。
市城管执法局也提醒广大游客，在“十一”黄金周出游期间，增强自身防范意识，选择北京旅游集散中心或正规旅行社提供的“一日游”服务，做到“五不要”：不要误信各类旅游小广告信息、不要受公交假“一日游”站牌的误导、不要参加低价“一日游”旅行团、不要乘坐黑车、不要购买无照经营商品，避免自身合法权益受到侵害。
□链接
故宫北门抓获5名揽客扰序人员
昨天，西城警方对故宫北门前黑车、黑摩的、非法“一日游”揽客扰序行为展开专项打击，抓获5名扰序嫌疑人。
“十一”长假即将来临，公园和旅游景区逐渐进入旅游旺季，客流量明显增多。日前，西城警方在巡逻中发现，故宫北门有多名以“一日游”“胡同游”为名提供租车服务的“黑车”揽客人员。
这些人为了招揽生意，在本就拥挤的故宫北门广场上，追逐拦截游客，推销无运营资质车辆的租车服务。更有相当一部分人为了躲避公安、城管等部门的打击，躲在护栏外的机动车道上招揽生意，如遇执法人员检查，调头就向机动车道上跑，造成严重的安全隐患。
为确保“十一”长假期间治安环境平稳有序，西城警方日前对故宫北门地区进行了“围剿行动”。行动前期，西城公安分局治安支队民警深入该地区进行便衣侦查，利用密拍设备固定证据，锁定了多名违法嫌疑人。昨天，治安支队专门组织警力，根据前期的侦查视频，周密部署，精确分工，共抓获扰序嫌疑人5人。
据西城警方介绍，“十一”前夕，为切实提高群众安全感和满意度，西城警方积极联合交管、城管、交通执法及属地街道办事处，围绕全区黑车和黑摩的揽客、“胡同游”、“一日游”等扰序违法行为开展全面打击整治，尤其是对西城区重点景区和繁华地区的扰序违法行为持续开展打击整治行动，为黄金周期间各地游客和居民营造良好治安环境。
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