新京报快讯(记者吴为 沙璐 信娜 戴轩)8月25日,北京141个市级部门公布了2015年度部门决算情况,其中约50个部门在其“三公”决算情况说明中公布了去年出国(境)的目的地和事由。新京报记者统计发现,出国目的地方面,北美和欧洲“最热”,出国事由多为参会、培训或学习交流。
1、超三分之一部门公布出国(境)目的地
多数部门的2015年出国(境)情况说明都很详细。如北京市公安局去年因公出国(境)费用决算153.02万元,并说明了该费用主要用于“特警总队赴匈牙利参加狙击比赛、刑侦总队刑事技术青年人才赴港交流、人口总队民警赴加拿大开展公共治理与领导力创新培训等方面”。
像市公安局这样公布出国(境)目的地的市级部门约有50个,其中公布得最为详细、篇幅最大的当属北京市科委。市科委列出了去年出访意大利、法国团组、出访西班牙、匈牙利团组、出访法国团组、出访香港地区团组、出访巴西、厄瓜多尔团组的详细情况并配说明。
如出访巴西、厄瓜多尔团组,是参加了“第四届中国-巴西科技成果转化研讨会”、“第九届国际生物能源及生物技术会议”,考察了厄瓜多尔“知识城”园区建设情况,商谈了技术转移、企业合作、共建实验室等有关事宜。
2、出国目的地欧洲国家较为集中
新京报记者统计发现,北美、欧洲是市级部门出国(境)的主要目的地。其中,美国、加拿大、德国、法国等国家出现的频率较高。
如市旅游委、北京市粮食局、天安门地区管委会、市侨联、市科学技术研究院、市气象局等部门人员去年曾前往美国。
市交通委、市水务局、市粮食局、北京市对口支援和经济合作工作领导小组办公室、北京市文学艺术界联合会、市侨联、市科学技术研究院、北京农业职业学院、市农林科学院、市地质矿产勘查开发局等部门人员曾前往德国。
去年前往法国的市级部门则有市科委、市市政市容委、市文物局、市民政局、市医管局、市科学技术研究院、市地质矿产勘查开发局等。
在出国目的地上,欧洲国家较为集中,除了德国、法国,还有意大利、俄罗斯、西班牙、英国、荷兰、匈牙利、瑞士、丹麦、爱尔兰、捷克、波兰、比利时、芬兰、瑞典、冰岛、马耳他等。
此外,非洲、南美以及亚洲一些国家和地区也较受青睐。
一些部门还公布了其出国(境)的具体城市。因米兰世博会的举办,米兰成为不少部门2015年的出国目的地。如市文化局、市文资办均赴米兰世博会参加北京周活动,中国国际贸易促进委员会北京市分会也公布到米兰参加了世博会。
3、市级部门都因何事出国?
从各部门公布的出国事由来看,多为参会、培训或进行相关专业领域的学习交流。
其中,出国(境)培训的情况较多。如市市政市容委赴英国和新加坡参加了专项培训、市医管局赴加拿大参加医院管理培训、市气象局派员赴美国、日本参加人工影响天气设备培训等。
一些部门还同时公布了培训的时间,多为14天-21天不等。
市粮食局参加国家粮食局组织的赴德国“粮食企业信用体系建设”培训,赴美国“粮食购销政策的设计与实施”培训,境外培训时间均为14天;市民族事务委员会参加由国家民委组织的境外14天培训(俄罗斯);天安门地区管委会2015年组织了1人次赴美国进行了为期21天的涉外应急管理能力提升培训。
针对出国(境)培训的时间是否有具体规定?2012年北京多部门曾下发《关于进一步加强和改进我市因公出国(境)培训工作的意见》,提出培训团组在外不得擅自更改行程,增加出访国家、地区或城市,改变境外停留时间等。课堂学习和对口考察或业务实践应不少于在外总日程的三分之二。
虽然该《意见》并未对出国(境)时间的上限作出明确规定,但其中也提到“领导干部培训以短期培训、专题培训为主”。
根据财政部、国家外国专家局出台的《因公短期出国培训费用管理办法》,因公短期出国培训,是指各单位选派各类专业技术人员和管理人员到国外进行90天以内(不含90天)的业务培训。
(新京报新媒体)
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