昨日上午，户口在黑龙江的曹芳（左）来到团结湖派出所申请办理异地身份证补换业务。新京报记者 吴江 摄
昨日起，北京正式受理河南、黑龙江、重庆等26地户籍人口在京的身份证补换业务。记者昨日探访了解到，外地人在京补换身份证只需暂住证或居住证，不需携带户口本，而这项便民举措也方便了不少人，仅团结湖派出所一天就受理了4起相关业务。
对于北京尚未开通异地办证业务的内蒙古、广西、新疆、西藏4个自治区，以及部分少数民族自治州（县），北京市公安局回复，因异地制证系统无法制作登载少数民族文字的证件，所以暂缓办理异地受理。
■ 现场
办证平均用时10分钟
昨日11时，记者来到北京市公安局朝阳分局团结湖派出所的户籍大厅，在这里遇到了户籍为黑龙江省友谊县的曹芳（化名），她告诉记者，自己的身份证今年2月份到期后一直没换领新证，听说黑龙江省的户籍人口也可以在北京办证了，正好休息就过来办理。
进入团结湖派出所的户籍大厅，曹芳在民警的引导下来到居民身份证人像采集室。在查验曹芳的身份证、暂住证后，民警为她照相采集信息。记者注意到，除了身份证和暂住证，曹芳还带来了户口本，不过并没派上用场。
“把衣领正一正，头向前，收下巴。”在民警的提示下，曹芳拍完了第一张照片，不过她看过之后不太满意，又让民警补拍了一张。由于异地身份证系统刚安装不久，人像采集用了10分钟。
人像采集完成后，就进入受理环节。办事民警登录到异地身份证受理系统，将曹芳的身份证和暂住证信息在系统中进行核验，并在系统中添加了曹芳的联系电话。“户籍所在地公安机关需要用5天时间对信息进行审核，如果审核不通过会电话通知本人。”办事民警向记者解释。
录入指纹信息之后，曹芳的手续办完，整个过程用时约20分钟。在交了20元工本费后，民警打印了一张《居民身份证异地受理登记表》，分为上下两联，下联交由曹芳保管。记者注意到，表上显示领证时间为11月19日，并提供了咨询电话。
“一件心事终于了结了，身份证今年2月就到期了，因为一些原因一直没办成，要不是可以异地办理，我10月份还要回家一趟。”办完手续后曹芳一脸轻松。
据了解，曹芳是昨天上午团结湖派出所受理的第二个异地身份证业务。昨天一天，团结湖派出所一共受理了4个，平均办理时间在10分钟左右。
释疑1
办证期间需要用身份证怎么办？
异地无法办理临时身份证
记者了解到，申请异地换领、补领居民身份证，公安机关将在公民提交《居民身份证异地受理登记表》之日起，60日内发放居民身份证。网友“灶台上的钢盅锅子”提出，补办期间需要使用身份证怎么办？
十八里店派出所户籍民警表示，身份证补办期间不能办理临时异地身份证，公安机关会在受理后开具回执，但回执不具备证明申请人身份的效力。
据了解，如果申请人临时需要乘坐火车、飞机，可拿回执到机场、火车站派出所办理临时身份证明，一般有效期为一天。
团结湖派出所副所长张楠提醒，如果是换领身份证，建议期满前提前来办理，这样可以避免身份证时效性出现“空当”。
释疑2
高校学生没有暂住证怎么办？
高校称可为学生办理暂住证
对于在京上学的外地学生来说，如果要办理老家的身份证但在京又没有暂住证，这种情况要如何处理？
西城某派出所的一名工作人员表示，因为规定中没有提及这种情况，所以目前还不清楚。不过这名工作人员说，外地户口的人如果有暂住证是可以直接办理的。
北京市公安局昨晚回复称，在京长期学习的非本市户籍学生，因居民身份证有效期满、损坏、丢失，需要办理换领、补领的，申领人持北京市核发的本人有效期内的暂住证，换领证件的还需提供原居民身份证，可就近到户籍派出所提出申请办理。
为此，记者咨询两所高校的户籍部门，工作人员均表示，学生提供相关手续证明，学校可以帮助办理暂住证。
释疑3
暂住证（居住证）身份证均丢失怎么办？
可用户籍证明办理暂住证
据了解，办理居民身份证异地受理，须申请人本人携带有效期内的暂住证或工作居住证到受理窗口现场办理。有网友询问，如果身份证突然丢失，又没有办理暂住证或工作居住证，可不可以用户口本代替暂住证办理？
对此，团结湖派出所的办事人员明确表示，户口本不能替代暂住证，因为需要对申请人在京居住的地点、时间做登记。
有网友提出，暂住证和工作居住证也需要持身份证办理，身份证期满或丢失的办不了，这陷入了死循环。朝阳十八里店地区办理暂住证的工作人员提醒，办理暂住证时，如身份证丢失或过期，办理人需出示原籍户籍所在地开具的户籍证明。这个证明本人回去办可以，找家人代办，拿着证明就可以办理暂住证了。之后，市民可以再携带暂住证申请异地身份证补、换领业务。
用户口本可以办理暂住证吗？该工作人员表示不行，“因为办证人需将真人与照片核对，原籍开具的户籍证明上有照片等信息，而户口本上没有照片”。
■ 链接
明年7月全国全面异地受理
身份证异地补换是公安部在全国推进的便民工作之一，去年11月，公安部就印发了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。按照总体部署，2016年7月，在全国大中城市和有条件的县（市）推广异地受理；2017年7月，将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作。
按照公安部部署，从2015年7月开始到2016年6月，天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展异地受理一对一试点。目前，受理范围扩大，北京已经实现与26个省份异地办理身份证。除了北京之外，部分省份受理异地身份证办理业务的力度也相当大。据重庆媒体9月19日报道，全国26省份居民可在渝办理身份证，跨省异地受理点也增加到66个。今年8月，云南、甘肃开通了四川省居民异地受理身份证通道，由此四川省居民可以跨省办理身份证业务的省份增加到了21个。
此前记者采访时，多省份的公安机关都表示，在工作机制成熟后，会适时全面启动跨省异地办理身份证的工作。
新京报记者 沙璐 李禹潼 王梦遥
本文地址：http://kx.cqfzb.com/GuoNei/2016-09/8622.asp，转载请注明出处。
